Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Органом, предоставляющим муниципальную услугу, является Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска (далее - КСиА Администрации города Шадринска) с участием комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки города Шадринска (далее - Комиссия).

Решение по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров) от имени Администрации муниципального образования - город Шадринск принимает Глава города Шадринска - глава Администрации города Шадринска.

Подготовку рекомендаций Главе города Шадринска - главе Администрации города Шадринска на основании заключения по результатам публичных слушаний осуществляет Комиссия.

Организационное и документационное обеспечение деятельности Комиссии, подготовку и выдачу уведомления, предусмотренного настоящим Регламентом, подготовку проектов решений по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров и выдачу их заявителю осуществляет КСиА Администрации города Шадринска.

2.2.2. Выполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги обеспечивается специалистами отдела архитектуры и градостроительства КСиА Администрации города Шадринска, ответственными за предоставление муниципальной услуги (далее - ответственный специалист).

2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

2.4. Результат предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Выдача документа, подтверждающего предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Документом, подтверждающим предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, является постановление Администрации города Шадринска (далее - постановление).

2.4.2. Мотивированный отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должен содержать причины отказа и может быть оспорен заявителем в судебном порядке.

Заявитель вправе повторно подать заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства после устранения обстоятельств, явившихся причиной отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.5. Сроки, устанавливаемые при предоставлении муниципальной услуги.

2.5.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.5.2. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его поступления в КСиА Администрации города Шадринска или ответственному специалисту.

2.5.3. Срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления до выдачи (направления) заявителю копии постановления о предоставлении или об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не может быть более 70 дней.

2.5.4. С учетом положений части 4 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации оповещение правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с таким земельным участком, и правообладателей помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, о времени и месте проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводится не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, через многофункциональный центр срок оповещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в КСиА Администрации города Шадринска.

2.5.5. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей города Шадринска, о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

2.5.6. Дата проведения публичных слушаний назначается таким образом, чтобы период со дня принятия постановления о назначении публичных слушаний до даты их проведения не превышал 30 дней и не был менее 20 дней.

2.5.7. Постановление о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в срок не позднее 10 дней со дня принятия.

2.5.8. Вместе с постановлением о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию проект выносимого на публичные слушания решения.

2.5.9. Направление Главе города Шадринска - главе Администрации города Шадринска рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в его предоставлении осуществляется Комиссией в течение 5 дней со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

2.5.10. В соответствии с положениями части 6 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения принимается Главой города Шадринска - главой Администрации города Шадринска в течение семи дней со дня поступления рекомендаций Комиссии, подготовленных на основании заключения о результатах публичных слушаний.

2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

2.6.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета", 30.12.2004 N 290);

- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 30.12.2004 N 290);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003 N 40);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006 N 95);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30.07.2010 N 168);

- Уставом муниципального образования - город Шадринск ("Исеть", 07.12.2005 N 49);

- решением Шадринской городской Думы Курганской области от 18.12.2014 N 694 "Об утверждении Положения о Комитете по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска в новой редакции" ("Ваша Выгода", 26.12.2014 N 102/31);

- решением Шадринской городской Думы Курганской области от 20.12.2007 N 585 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Шадринска" ("Исеть", 09.01.2008 N 2);

- решением Шадринской городской Думы Курганской области от 21.05.2015 N 735 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования - город Шадринск" ("Исеть", 26.05.2015 N 41);

- постановлением Администрации города Шадринска от 28.08.2014 N 1886 "Об утверждении Положения о деятельности Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки города Шадринска в новой редакции и состава Комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки города Шадринска" ("Ваша Выгода", 02.09.2014 N 69);

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

1) заявление по форме, утвержденной в приложении 1 к настоящему регламенту;

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для заявителя - физического лица);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для заявителя - юридического лица);

4) документ, удостоверяющий полномочия представителя, в случае подачи заявления представителем заявителя;

5) документ, подтверждающий согласие сособственников земельного участка или объекта капитального строительства, либо полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц при подаче заявления, оформленный в письменном виде и заверенный нотариально;

6) копия градостроительного плана земельного участка;

7) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения проектируемого объекта капитального строительства, и пояснительная записка, включающая сведения:

- о местах расположения существующих (при их наличии) и проектируемых объектов с описанием их характеристик (в т.ч. с указанием места и расстояния отклонения по отступу от границ земельного участка);

- о площади застройки, общей площади объекта, этажности;

- о существующих и планируемых местах парковки автомобилей;

- о наличии подземных и наземных коммуникаций;

- о соблюдении требований технических регламентов.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.7.2 изменен с 17 декабря 2018 г. - Постановление Администрации города Шадринска Курганской области от 17 декабря 2018 г. N 2358

См. предыдущую редакцию

2.7.2. Документы, предусмотренные пунктом 1, 2, 4, 5, 7 пункта 2.7.1 настоящего Регламента, предоставляются заявителем самостоятельно.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.7.3 изменен с 17 декабря 2018 г. - Постановление Администрации города Шадринска Курганской области от 17 декабря 2018 г. N 2358

См. предыдущую редакцию

2.7.3. Заявление и документы, предусмотренные пунктом 1, 2, 4, 5, 7 настоящего Регламента, могут быть поданы заявителем в уполномоченный орган лично, либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо через многофункциональный центр, в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между Государственным бюджетным учреждением Курганской области "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" и Администрацией города Шадринска.

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе подача заявителем заявления с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с законодательством Курганской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.7.4 изменен с 17 декабря 2018 г. - Постановление Администрации города Шадринска Курганской области от 17 декабря 2018 г. N 2358

См. предыдущую редакцию

2.7.4. Документы, предусмотренные подпунктами 3, 6 пункта 2.7.1 настоящего Регламента, запрашиваются Комитетом по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска в государственных органах, органах местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находится указанный документ, если заявитель не предоставил указанный документ самостоятельно.

2.7.5. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.8.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.9.1. Отсутствие документов (их копии или сведений, содержащиеся в них), предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего регламента;

2.9.2. В представленных документах содержатся недостоверные сведения;

2.9.3. Отсутствует согласие иных собственников (сособственников) земельного участка или объекта капитального строительства;

2.9.4. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на пункты 2.9.1. - 2.9.3 настоящего регламента;

2.10. Размер платы при предоставлении муниципальной услуги.

2.10.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.

2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.11.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, размещается на втором этаже здания Администрации города Шадринска.

Здание оборудовано гардеробом, имеет пост охраны, оборудовано средствами пожаротушения и оказания первой медицинской помощи (аптечки).

2.11.2. Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги оборудованы скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 4 мест.

2.11.3. Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудованы стульями, столами (стойками) и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями и бумагой в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.

2.11.4. В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды.

2.11.5. Доступность для инвалидов помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, должна быть обеспечена в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Предоставление муниципальной услуги заявителям-инвалидам, передвигающимся на креслах-колясках, осуществляется через ГБУ "МФЦ" по адресу: г. Шадринск, ул. Свердлова, 59, используя специально предусмотренную платформу подъемную с вертикальным перемещением для подъема инвалидов.

Для предоставления муниципальной услуги заявителям-инвалидам дежурный специалист ГБУ "МФЦ" связывается со специалистом Администрации города Шадринска по одному из телефонов: 6-26-09; 6-26-11 (специалисты контрольно-организационного отдела), 6-32-12 (референт), который направляет уполномоченное лицо для оказания муниципальной услуги в зал приема ГБУ "МФЦ" для дальнейшей работы с вышеуказанным заявителем.

2.11.6. КСиА Администрации города Шадринска обеспечивает инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.12.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- получение заявителем полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.12.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

- предоставление муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Регламентом порядком и сроками;

- отсутствие обоснованных жалоб на решения и действия (бездействие) специалистов в ходе предоставления муниципальной услуги;

- количество взаимодействий заявителей со специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги и их продолжительность;

- снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления и получения результата.