Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 13 декабря 2018 г. N 388 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования - город Шадринск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Шадринской городской Думы Курганской области
от 13 декабря 2018 г. N 388
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования - город Шадринск"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьей 31 Устава муниципального образования - город Шадринск, Шадринская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования - город Шадринск.

2. Направить настоящее решение Главе города Шадринска для подписания, официального опубликования и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Председатель Шадринской городской Думы

А.П. Черных

Глава города Шадринска

Л.Н. Новикова

Утверждено
решением Шадринской городской Думы
от 13.12.2018 N 388

Положение
о порядке организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования - город Шадринск

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования - город Шадринск (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Предметом общественных обсуждений, проводимых в соответствии с настоящим Положением, являются:

1) проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (за исключением случая, предусмотренного частью 11 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ);

2) проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Общественные обсуждения по проектам, указанным в части 2 настоящей статьи (далее - проекты), проводятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением, с учетом положений Градостроительного кодекса РФ.

Статья 2. Порядок проведения общественных обсуждений

1. Участниками общественных обсуждений являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены проекты; правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства; граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты; правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства; правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.

2. Проекты, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к ним размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области в сети "Интернет" www.shadrinsk-city.ru (далее - официальный сайт).

3. Уполномоченным органом на организацию и проведение общественных обсуждений по проектам, является Администрация города Шадринска, в лице Комиссии по правилам землепользования и застройки города Шадринска (далее - организатор общественных обсуждений).

4. Решение о проведении общественных обсуждений принимает Глава города Шадринска - глава Администрации города Шадринска в форме постановления.

Глава города Шадринска - глава Администрации города Шадринска при получении от организатора общественных обсуждений материалов по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства принимает решение о проведении общественных обсуждений по таким вопросам в срок не позднее чем через десять дней со дня получения таких материалов.

5. Постановление о проведении общественных обсуждений содержит информацию:

1) о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях;

2) о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

3) об органе, уполномоченном на организацию и проведение общественных обсуждений.

Постановление о проведении общественных обсуждений не позднее пяти рабочих дней со дня принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования - город Шадринск и размещается на официальном сайте.

6. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:

1) оповещение о начале общественных обсуждений;

2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции такого проекта;

3) проведение экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;

5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.

7. Оповещение о начале общественных обсуждений оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и должно содержать:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, о сроках проведения экспозиции такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанной экспозиции;

4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях;

5) информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему.

8. Организатор общественных обсуждений не позднее, чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях обеспечивает опубликование оповещения о начале общественных обсуждений в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования - город Шадринск.

9. Оповещение о начале общественных обсуждений распространяется на информационных стендах, оборудованных около здания органа, организатором общественных обсуждений, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлен соответствующий проект, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений к указанной информации.

Информационные стенды могут быть в виде настенных или наземных конструкций. Информационные стенды должны обеспечивать свободный доступ к размещаемой на них информации заинтересованных лиц. Высота размещения информации должна быть рассчитана на средний рост заявителя (не выше 170 см и не ниже 140 см). Объем информационного стенда должен позволять размещать информацию формата А4. Информация должна быть выполнена черным шрифтом на белом фоне.

10. Общественные обсуждения по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в срок не более одного месяца с момента оповещения жителей муниципального образования - город Шадринск о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений.

11. Организатор общественных обсуждений проводит экспозицию проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, в том числе обеспечивает предоставление помещения для проведения экспозиции проекта.

Информационные стенды размещаются в помещении на видном, доступном месте для заявителей. В верхней части стенда размещается заголовок: "Общественные обсуждения". Информация должна быть выполнена черным шрифтом на белом фоне, размер шрифта зависит от масштаба стенда. Размер каждого стенда определяется организатором общественных обсуждений самостоятельно, высота размещения должна быть рассчитана на средний рост заявителя (не выше 170 см и не ниже 140 см). Количество информационных стендов определяется количеством необходимой для размещения информации и количеством посетителей.

12. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется организатором общественных обсуждений, и (или) представителем разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.

Консультирование осуществляется по телефону или при личном обращении.

13. При проведении консультирования проводится идентификация посетителей экспозиции, обеспечивающая возможность представления ими своих предложений и замечаний по обсуждаемому проекту.

Консультирование посетителей экспозиции проекта проводится путем:

1) представления информации о проекте посетителю экспозиции проекта;

2) ответов на вопросы по проекту общественных обсуждений;

3) разъяснения порядка представления предложений по проекту и порядка принятия проекта.

14. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения, за исключением случаев представления предложений и замечаний посредством официального сайта. Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства или помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Обработка персональных данных участников общественных обсуждений осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

15. Участники общественных обсуждений, прошедшие соответствующую идентификацию, вправе представить свои предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях:

1) посредством официального сайта;

2) в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;

3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта (приложение N 4 к настоящему Положению).

Предложения и замечания подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений.

Предложения и замечания должны соответствовать предмету общественных обсуждений. В случае если поступившее предложение и замечание не соответствует предмету общественных обсуждений, организатор общественных обсуждений вправе не включать такие предложения или замечания в протокол общественных обсуждений.

Предложения и замечания не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.

16. Организатор общественных обсуждений обеспечивает равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений.

17. Организатор общественных обсуждений оформляет протокол общественных обсуждений по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, в котором указываются:

1) дата оформления протокола общественных обсуждений;

2) информация об организаторе общественных обсуждений;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений.

18. Протокол общественных обсуждений подготавливается организатором общественных обсуждений в течение трех рабочих дней со дня проведения общественных обсуждений.

19. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

20. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.

В целях получения выписки из протокола общественных обсуждений участник общественных обсуждений обращается с письменным заявлением к организатору общественных обсуждений. По результатам рассмотрения обращения организатор общественных обсуждений, в течение десяти рабочих дней представляет указанную выписку.

Статья 3. Результаты общественных обсуждений

1. Итогом проведения общественных обсуждений является составление организатором общественных обсуждений заключения о результатах общественных обсуждений в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений.

Заключение о результатах общественных обсуждений оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2. В заключении о результатах общественных обсуждений должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.

3. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов и размещается на официальном сайте не позднее пяти рабочих дней со дня составления заключения о результатах общественных обсуждений.

Статья 4. Финансирование общественных обсуждений

1. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений по проекту, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

Глава города Шадринска

Л.Н. Новикова