Постановление Администрации города Шадринска Курганской области от 6 февраля 2019 г. N 195 "О внесении изменений в постановление Администрации города Шадринска от 30.12.2015 N 2945 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки муниципальных программ города Шадринска, их мониторинга и контроля"

В соответствии с решением Шадринской городской Думы от 26.01.2016 N 36 "Об утверждении Порядка рассмотрения Шадринской городской Думой проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы муниципального образования - город Шадринск", руководствуясь статьями 52, 54, 60 Устава муниципального образования - город Шадринск, Администрации города Шадринска

постановляет:

1. Внести в приложение N 1 к постановлению Администрации города Шадринска от 30.12.2015 N 2945 "Об утверждении Порядка разработки и корректировки муниципальных программ города Шадринска, их мониторинга и контроля" следующие изменения:

1.1. Подпункт 3 пункта 2.1 раздела 2 "Разработка Муниципальной программы" изложить в новой редакции:

"3) "Цель и задачи Муниципальной программы" должен содержать формулировку цели и задач Муниципальной программы, соответствующих приоритетам Стратегии социально-экономического развития города Шадринска.

Рекомендуется указать одну цель, определяющую конечные результаты реализации Муниципальной программы. Формулировка цели должна быть краткой и ясной, не предусматривающей специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов ее достижения. Цель и задачи должны быть едины по всему тексту программы";

1.2. Подпункт 5 пункта 2.1 раздела 2 "Разработка Муниципальной программы" изложить в новой редакции:

"5) "Перечень основных мероприятий" (Перечень основных мероприятий Муниципальной программы представлен в форме 1 приложения 2 к настоящему Порядку). В форме указываются расходы на выполнение мероприятий с разбивкой по годам исполнения Муниципальной программы и источникам финансирования (федеральный бюджет, бюджет Курганской области, бюджет города Шадринска, внебюджетные средства).

В случае формирования в структуре Муниципальной программы подпрограмм как комплекса взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий и инструментов применяется подход: решение задачи Муниципальной программы является целью подпрограммы, решение задачи подпрограммы осуществляется посредством реализации конкретного мероприятия. При этом реализация конкретной задачи Муниципальной программы осуществляется в рамках соответствующей подпрограммы. Набор мероприятий должен быть необходимым и достаточным для достижения целей и решения задач подпрограммы. Задачи подпрограммы не должны дублировать задачи Муниципальной программы. Индикаторы подпрограммы не должны дублировать индикаторы Муниципальной программы";

1.3. Подпункт 6 пункта 2.1 раздела 2 "Разработка Муниципальной программы" изложить в новой редакции:

"6) "Ожидаемые результаты и целевые индикаторы эффективности реализации Муниципальной программы" (перечень целевых индикаторов муниципальной программы представлен в форме 2 приложения 2 к настоящему Порядку) должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Муниципальной программы с указанием плановых количественных значений по годам реализации. Систему показателей (индикаторов) следует выстраивать таким образом, чтобы к каждой задаче Муниципальной программы (подпрограммы) было сформулировано не менее одного индикатора, характеризующего ее решение. Целевые показатели устанавливаются в абсолютных и относительных величинах и должны объективно оценивать достижение цели, решение задач Муниципальной программы. Схематично взаимосвязь Цель - Задачи - Индикаторы представлена на рисунке 1.

"Рисунок 1. Взаимосвязь: Цель - Задачи - Индикаторы"

1.4. Пункт 8.5 раздела 8 "Реализация, мониторинг, контроль и оценка эффективности реализации Муниципальной программы" изложить в новой редакции:

"8.5. Ответственные исполнители в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляют в Уполномоченный орган отчеты об итогах реализации Муниципальных программ за отчетный год по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

При окончании программы дополнительно предоставляется отчет по форме 2 приложения 3 к настоящему Порядку по итогам реализации Муниципальной программы".

1.5. Приложение 2 к Порядку разработки и корректировки муниципальных программ города Шадринска, их мониторинга и контроля их мониторинга и контроля, утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 30.12.2015 N 2945 изложить в новой редакции:

Форма 1

Перечень
основных мероприятий Муниципальной программы

_____________________________________________

(наименование)

Наименование мероприятия	Срок реализации	Объем финансирования				Ответственные исполнители	Ожидаемые результаты
		1-й год	2-й год	...	n-й год
1	2	3	4	5	6	7	8
Задача 1
Мероприятие 1, в т.ч. по источникам финансирования:
- федеральный бюджет
- бюджет Курганской области
- бюджет города Шадринска
- внебюджетные средства
Мероприятие 2, в т.ч. по источникам финансирования
...
Итого по задаче 1, в т.ч. по источникам финансирования
...
Итого по программе, в т.ч. по источникам финансирования
Наименование должности руководителя						И.О. Фамилия
Фамилия И.О. (номер телефона)

Форма 2

Перечень
целевых индикаторов Муниципальной программы

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
		Базовое значение (год, предшествующий началу реализации программы"	1-й год реализации программы	2-й год реализации программы	n-ый год реализации программы
1	2	3	4	5	6
Задача 1
Целевой индикатор 1
Целевой индикатор 2
Задача 2
...

1.6. Приложение 3 к Порядку разработки и корректировки муниципальных программ города Шадринска, их мониторинга и контроля их мониторинга и контроля, утвержденному постановлением Администрации города Шадринска от 30.12.2015 N 2945, изложить в новой редакции:

Форма 1

Форма
оценки финансирования и реализации Муниципальной программы

________________________________________

(наименование)

Мероприятия	Результаты выполнения*	Планируемый объем финансирования		Фактический объем финансирования
		с начала реализации**	отчетный год	с начала реализации**	отчетный год
1	2	3	4	5	6
Задача 1
Мероприятие 1, в т.ч. по источникам финансирования:
- федеральный бюджет
- бюджет Курганской области
- бюджет города Шадринска
- внебюджетные средства
Мероприятие 2, в т.ч. по источникам финансирования
...
Итого по задаче 1, в т.ч. по источникам финансирования
...
Итого по программе, в т.ч. по источникам финансирования	х

* - краткое описание выполнения мероприятия за отчетный год и в динамике с начала реализации программы по отчетный год. В случае невыполнения или несвоевременного выполнения указать причины;

** - объем финансирования программы: с начала ее реализации по отчетный год. По итогу первого года реализации графы 3 и 4, 5 и 6 будут равнозначны.

В случае невозможности разбивки результатов выполнения и финансирования программы в разрезе мероприятий необходимо указывать итоги и финансирование в общем по задачам.

Форма 2

Форма
оценки целевых индикаторов Муниципальной программы

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
		Утверждено в Муниципальной программе	Достигнуто	Отклонение*, %	Причины негативного/позитивного отклонения
1	2	3	4	5	6
Целевой индикатор 1
Целевой индикатор 2
...

* Если целью реализации мероприятия Муниципальной программы является увеличение значения целевого индикатора (прямой показатель), то гр. 5 = гр. 4/гр. 3.

Если целью реализации мероприятия Муниципальной программы является уменьшение значения целевого индикатора (обратный показатель), то гр. 5 = гр. 3/гр. 4

Наименование должности руководителя	И.О. Фамилия
Фамилия И.О. исполнителя (номер телефона)

1.7. Таблицу 1 приложения 2 к постановлению Администрации города Шадринска от 30.12.2015 N 2945 изложить в новой редакции:

Таблица 1

Шкала оценки полноты финансирования

Значение F	Оценка
	полное финансирование
	неполное финансирование
	увеличенное финансирование
F < 0,5	существенное недофинансирование
F > 1,5	чрезмерное финансирование
F = 0	отсутствует финансирование

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.9. Таблицу 3 приложения 2 к постановлению Администрации города Шадринска от 30.12.2015 N 2945 изложить в новой редакции:

Таблица 3

Результирующая шкала оценки эффективности Муниципальной программы

				P < 0,7	P > 1,3
	Оценка - 5. Высокая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 4. Приемлемый уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 1. Низкий уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 4. Приемлемый уровень эффективности Муниципальной программы
		Возможен пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей (уменьшение плановых значений) или выделения дополнительного финансирования	Возможен пересмотр Муниципальной программы в части высвобождения финансовых ресурсов и перенос ресурсов на следующие периоды либо на другие муниципальные программы	Необходима существенная корректировка Муниципальной программы в части пересмотра значений целевых показателей, увеличения объема финансирования, перечня программных мероприятий, системы управления. При ограниченности финансовых ресурсов целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении Муниципальной программы	Возможен пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей, высвобождения финансовых ресурсов и перенос ресурсов на следующие периоды либо на другие муниципальные программы
	Оценка - 4. Приемлемый уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 4. Приемлемый уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 2. Уровень эффективности Муниципальной программы ниже среднего	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы
	Возможен пересмотр Муниципальной программы в части высвобождения ресурсов и перенос их на следующие периоды или на другие муниципальные программы	Необходим более глубокий анализ причин отклонений от плана. Возможен пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей и (или) выделения дополнительного финансирования	Необходим пересмотр Муниципальной программы в части изменения целевых показателей (увеличение плановых значений), в части сокращения финансирования и переноса высвобожденных ресурсов на следующие периоды или на другие муниципальные программы	Необходим более глубокий анализ причин отклонения от плановых значений. Возможен пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей, выделения дополнительного финансирования. Если корректировка невозможна, то целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении Муниципальной программы	Необходим пересмотр Муниципальной программы в части изменения целевых показателей, сокращения финансирования и переноса высвобожденных ресурсов на следующие периоды или на другие муниципальные программы
	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 2. Уровень эффективности Муниципальной программы ниже среднего	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 0. Крайне низкая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы
	Некорректно спланирован объем финансирования. Возможен пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей (снижение плановых значений) или увеличения финансирования на следующий период	Необходим пересмотр Муниципальной программы в части уменьшения финансирования, сокращения срока реализации, корректировки плана мероприятий, оптимизации системы управления	Требуется проведение более глубокого анализа причин отклонений от плановых значений. Необходима корректировка Муниципальной программы в части пересмотра целевых показателей и финансирования в зависимости от результатов исследования, причин отклонений от плана	Целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении Муниципальной программы	Необходим более глубокий анализ причин отклонений от плана. Возможен пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей, сокращения финансирования
F < 0,5	Оценка - 2. Уровень эффективности Муниципальной программы ниже среднего	Оценка - 1. Низкая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 2. Уровень эффективности Муниципальной программы ниже среднего	Оценка - 2. Уровень эффективности Муниципальной программы ниже среднего	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы
	Некорректно спланирован объем финансирования. Необходим пересмотр Муниципальной программы в части уменьшения предусмотренного в следующих периодах финансирования и (или) сокращения срока реализации Муниципальной программы, корректировки перечня программных мероприятий, оптимизации системы управления	Необходим пересмотр Муниципальной программы в части корректировки значений целевых показателей (снижение плановых значений), увеличения финансирования на следующий период, пересмотр плана мероприятий и оптимизации системы управления	Некорректно спланирован объем финансирования и даны прогнозы значений целевых показателей. Необходим пересмотр Муниципальной программы в части уменьшения финансирования и корректировки целевых показателей	Требуется проведение более глубокого анализа причин отклонений от плана. Необходима корректировка Муниципальной программы в части пересмотра целевых показателей и финансирования в зависимости от результатов исследования причин отклонений от плана. Если корректировка невозможна, то целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении Муниципальной программы	Некорректно спланирован объем финансирования. Необходим пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей, сокращения объема финансирования, сокращения срока реализации Муниципальной программы; корректировки плана мероприятий, оптимизации системы управления
F > 1,5	Оценка - 1. Низкая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 0. Крайне низкая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 1. Низкая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 0. Крайне низкая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 2. Уровень эффективности Муниципальной программы ниже среднего
	Необходим пересмотр Муниципальной программы в части корректировки целевых показателей (снижение плановых значений), увеличения финансирования на следующий период, увеличения сроков реализации	Целесообразно поставить вопрос о существенном пересмотре или досрочном прекращении Муниципальной программы	Необходимо проведение более глубокого анализа причин отклонений. По результатам исследования необходим пересмотр Муниципальной программы в части корректировки объемов финансирования, плана мероприятий, системы управления, пересмотра плановых значений целевых показателей	Муниципальную программу следует досрочно завершить	Необходимо проведение более глубокого анализа причин отклонений. По результатам исследования необходим пересмотр Муниципальной программы в части корректировки объемов финансирования, плана мероприятий, пересмотр плановых значений целевых показателей
F = 0				P < 0,7	P > 1,3
	Оценка - 5. Высокая эффективность Муниципальной программы	Оценка - 3. Средний уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 4. Приемлемый уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 1. Низкий уровень эффективности Муниципальной программы	Оценка - 4. Приемлемый уровень эффективности Муниципальной программы
		Необходимо дополнить перечень программных мероприятий для достижения запланированных целевых индикаторов	Значения индикаторов занижены. Необходим пересмотр плановых значений целевых индикаторов Муниципальной программы	Необходима существенная корректировка Муниципальной программы в части пересмотра мероприятий и плановых значений целевых показателей	Необходима существенная корректировка Муниципальной программы в части пересмотра мероприятий и плановых значений целевых показателей

2. Настоящее постановление опубликовать в городской газете "Исеть" на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования - город Шадринск Курганской области.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Шадринска по экономике Колмогорову Л.В.

Глава города Шадринска - глава Администрации города Шадринска

Л.Н. Новикова