Глава II. Результаты 2017 года

Глава II. Результаты 2017 года

2.1. Бюджетная политика

Доходы и расходы бюджета города

Благополучие городской жизни напрямую зависит от состояния бюджета города. От параметров бюджета во многом зависит, развивается ли город в той мере, как это необходимо. В 2017 году деятельность Администрации города Кургана была нацелена на повышение эффективности управления бюджетными ресурсами, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета города путем реализации мер в сфере формирования доходов и осуществления расходов бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов.

Проводился ежедневный мониторинг поступлений доходов и ежемесячный анализ исполнения бюджета по доходам в сравнении с плановыми показателями.

В 2017 году в бюджет города поступило 5626,2 млн. рублей доходов, что составило 79,9% от плановых назначений. По сравнению с 2016 годом доходы бюджета увеличились на 247,7 млн. рублей, или на 4,6 %.

Получено 2416,2 млн. рублей собственных доходов, что на 151,5 млн. рублей, или на 6,7%, больше, чем в 2016 году.

Увеличение налоговых доходов составило 180,8 млн. рублей, в основном за счет увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц. Поступившая в бюджет города сумма налога на доходы физических лиц (1382,3 млн. рублей) на 110,4 млн. рублей, или на 8,7%, больше, чем в 2016 году.

Неналоговые доходы составили 311,4 млн. рублей и по сравнению с 2016 годом уменьшились на 29,3 млн. рублей, главным образом, за счет снижения доходов от продажи материальных и нематериальных активов.

В целях мобилизации доходов в бюджет города продолжалась работа комиссий:

1) по ликвидации неплатежей в бюджет города Кургана. В результате погашена задолженность на сумму 22,1 млн. рублей (56,7% от общей суммы задолженности, рассмотренной на комиссии), в том числе:

- по налогу на доходы физических лиц - на сумму 14 млн. рублей;

- по имущественным налогам - 6,9 млн. рублей;

- по арендной плате за использование муниципального имущества - 1,2 млн. рублей;

2) по контролю за поступлением арендной платы за землю. В результате погашена задолженность по арендной плате за землю на сумму 14,4 млн. рублей (17,4% от общей суммы задолженности, рассмотренной на комиссии).

В рамках работы по дополнительной мобилизации поступлений от налога на имущество физических лиц, за счет привлечения к налогообложению объектов, налогообложение которых осуществляется по кадастровой стоимости, осуществлен объезд 515 объектов. Выявлено 97 объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база может определяться как кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость данных объектов составляет 680,3 млн. рублей. В случае включения всех выявленных объектов в данный перечень налог на имущество по этим объектам будет предъявлен в 2018 году и составит 4,1 млн. рублей.

В результате мониторинга налоговой нагрузки субъектов предпринимательства приняты следующие муниципальные правовые акты:

- постановление Администрации города Кургана от 26.06.2017 г. N 4851 "О размере чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет города Кургана" (установлен размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет города);

- решение Курганской городской Думы от 31.10.2017 г. N 191 "О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 16.11.2005 г. N 256 "Об утверждении Положения о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Кургана" (уточнены значения корректирующего коэффициента);

- решение Курганской городской Думы от 28.06.2017 г. N 107 "О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 26.11.2014 г. N 210 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Кургана" (уточнена ставка налога по объектам налогообложения инвентаризационной стоимостью до 300,0 тыс. рублей включительно);

- решение Курганской городской Думы от 31.10.2017 г. N 190 "О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 26.11.2014 г. N 210 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории города Кургана" (уточнены ставки налога на имущество физических лиц - индивидуальных предпринимателей, имеющих в собственности объекты недвижимости, используемые в предпринимательской деятельности);

- решение Курганской городской Думы от 28.06.2017 г. N 106 "О внесении изменений в решение Курганской городской Думы от 26.2014 г. N 211 "О земельном налоге на территории города Кургана" (уточнены налоговые ставки в отношении отдельных земельных участков).

В рамках деятельности по выявлению лиц, незаконно осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории города, фактов нарушений налогового и трудового законодательства, легализации трудовых отношений продолжалась деятельность рабочей группы по рассмотрению вопросов оплаты труда и снижения неформальной занятости в городе Кургане, по итогам работы которой в реестр легализованных работников включено 3470 человек (в 2016 году - 2913 человек). Контрольный показатель по снижению неформальной занятости на 2018 год для города Кургана составляет 3223 человека.

Состоялось 9 мобильных выездов в 56 организаций (на места осуществления предпринимательской деятельности) в целях проведения разъяснительно-профилактических бесед с работодателями и работниками по вопросам соблюдения трудового законодательства. Выявлено 17 работников, не имеющих трудовых договоров, соответствующая информация направлена в Государственную инспекцию труда в Курганской области для принятия необходимых мер в отношении организаций, в которых явно присутствуют нарушения трудового законодательства.

В еженедельном режиме осуществлялись выезды мобильной оперативной группы, созданной на базе Налоговой инспекции, в состав которой входят представители Администрации города Кургана. Проведено 89 рейдов, проверено 639 субъектов предпринимательства, выявлено 208 работников, с которыми не заключены трудовые договоры, сумма налоговых обязательств увеличена на 3,5 млн. рублей.

УМВД России по городу Кургану на постоянной основе ведется работа по выявлению граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. В 2017 году оформлено 367 протоколов по привлечению граждан к административной ответственности за осуществление незаконной предпринимательской деятельности.

Расходы бюджета города в 2017 году составили 6004,4 тыс. рублей, или 81% от годового плана. По сравнению с 2016 годом бюджетные расходы увеличились на 12,3%.

Наибольшую долю расходов бюджета составили расходы на социальную сферу - 4090,3 млн. рублей (68,1% общей суммы расходов), в том числе 3533,5 млн. рублей направлено на развитие сферы образования (58,8% от общей суммы расходов).

По сравнению с 2016 годом наблюдается рост расходов бюджета города по разделам "Общегосударственные вопросы" (на 8,2%), "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" (на 4,5%), "Жилищно-коммунальное хозяйство" (на 35,6%, в основном, за счет роста расходов на переселение граждан), "Образование" (на 9,9%), "Культура, кинематография" (на 36,3%), "Социальная политика" (на 19,7%).

В первоочередном порядке бюджетные средства направлялись на заработную плату, на обеспечение деятельности организаций бюджетной сферы.

Расходы на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы составили 3096,2 млн. рублей, или 52% от общего объема расходов. Несмотря на тяжелые финансовые условия, зарплата работников, в том числе педагогов, остается в приоритете.

Расходы на организацию питания школьников составили 67,7 млн. рублей, что на 20,9 млн. рублей больше, чем в 2016 году. Из них 12,9 млн. рублей - субсидии из областного бюджета.

Расходы на капитальный и текущий ремонт объектов бюджетной сферы составили 134,3 млн. рублей, в том числе:

- за счет средств бюджета города Кургана - 112,4 млн. рублей;

- за счет средств областного бюджета - 21,9 млн. рублей.

За счет средств бюджета города осуществлялась реализация 30 муниципальных программ, расходы по их исполнению составили 5375,7 млн. рублей. Удельный вес расходов, осуществляемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета составил 90%.

В целях сокращения кредиторской задолженности осуществляется контроль за принятием бюджетных обязательств в рамках утвержденных расходов бюджета города. Для ведения ежедневного учета изменений кредиторской задолженности организованы удаленные "рабочие места" на уровне получателей бюджетных средств и главных распорядителей бюджетных средств.

В 2017 году были получены кредиты от кредитных организаций на общую сумму 336,0 млн. рублей.

Муниципальный долг на 01.01.2018 года составляет 336,0 млн. рублей.

Проект бюджета на 2018 год и плановый период до 2020 года сформирован в установленные сроки. В целях обеспечения прозрачности и открытости бюджетного процесса подготовлен "Бюджет для граждан", где в доступной для населения форме изложены основные параметры главного финансового документа областного центра Зауралья.

Задачи на 2018 год:

- обеспечение плановых показателей по доходам бюджета города;

- принятие мер по мобилизации и увеличению собственных доходов бюджета города, в том числе путем ежемесячного контроля задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям; системной и планомерной работы с недоимщиками;

- проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями и работниками о негативных последствиях неформальных трудовых отношений;

- реализация мероприятий, направленных на оптимизацию расходов бюджета, на повышение эффективности использования муниципальной собственности;

- проведение взвешенной финансовой политики при принятии расходных обязательств;

- исполнение обязательств по финансированию первоочередных расходов бюджета города; по недопущению снижения заработной платы работников бюджетной сферы;

- сокращение кредиторской задолженности бюджета города;

- своевременное исполнение бюджетных обязательств в целях недопущения расходов на судебные издержки.

Осуществление закупок для муниципальных нужд

В 2017 году в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Уполномоченным органом Администрации города Кургана на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) проводились конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для 180 заказчиков города Кургана.

В единой информационной системе размещено 850 закупок, завершена процедура определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и определен победитель по 740 закупкам. По итогам заказчиками заключено 1360 контрактов (с учетом контрактов, заключенных по итогам проведения совместных аукционов) на сумму 1476,3 млн. рублей.

Относительная экономия средств составила 128,1 млн. рублей (8% от размещенных закупок на торгах при плановом показателе не менее 5%).

Путем проведения электронных аукционов размещено 95% от всего объема конкурентных закупок.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ (ст. 93) заказчиками заключено 568 контрактов с единственными поставщиками на сумму 328,4 млн. рублей на оказание услуг по теплоснабжению, энергоснабжению, водоснабжению, водоотведению. В рамках "малых закупок" (до 100 тыс. рублей и до 400 тыс. рублей) заказчиками заключены контракты на сумму 619,0 млн. рублей.

Доля закупок товаров, работ, услуг, размещенных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, составила 37,6% от объема состоявшихся закупок, размещенных на торгах.

Коррупционные проявления в сфере муниципальных закупок не выявлены.

Задачи на 2018 год:

- реализация Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ;

- совершенствование системы совместных закупок;

- обеспечение экономии бюджетных и внебюджетных средств в размере 5% от объема закупок, размещенных на торгах.

Управление муниципальным имуществом

Обеспечение сохранности и повышение эффективности использования муниципального имущества - важнейшие направления работы Администрации города в отчетном году.

Доходы бюджета города от всех направлений коммерческого использования муниципального имущества составили:

- от приватизации имущества - 14,4 млн. рублей (101% плана);

- от сдачи в аренду имущества муниципальной казны - 17,6 млн. рублей (105,4% плана);

- от сдачи в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, - 0,54 млн. рублей (101% плана);

- доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, - 0,6 млн. рублей (100% плана).

На начало 2018 года в Реестре объектов муниципальной собственности города Кургана значится:

- 956 объектов недвижимости (здания и нежилые помещения);

- 9 муниципальных предприятий, 160 муниципальных учреждений.

Реестр ведется в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 г. N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества". В электронном виде ведение Реестра осуществляется с использованием программного комплекса автоматизации учета SAUMI 4.7i.

В 2017 году право муниципальной собственности зарегистрировано на 236 объектов (217 жилых помещений и 19 нежилых зданий и помещений).

Приватизировано:

- 3 объекта муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- 1 объект муниципального имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

В 2017 году:

- действовало 90 договоров аренды объектов муниципальной казны, 15 договоров безвозмездного пользования объектами муниципальной казны;

- размещено 7 информационных сообщений о проведении аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, по результатам которых заключено 13 договоров аренды объектов муниципальной казны;

- объявлено 55 аукционов о продаже муниципального имущества;

- проведено 23 заседания комиссии по вопросам распоряжения муниципальным имуществом, 1 заседание комиссии по актуализации имущества муниципальной казны города Кургана.

Оформлено в муниципальную собственность города Кургана 14 объектов выморочного имущества.

Поставлены на государственный учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества 42 объекта инженерной инфраструктуры.

В целях обеспечения эксплуатации, содержания и обслуживания бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры:

- на основании Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" постановлениями Администрации города Кургана ПАО "Курганская генерирующая компания" определена организацией, осуществляющей содержание и обслуживание 8 бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации);

- на основании ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в адрес АО "Водный Союз" направлено 30 передаточных актов, в том числе 30 актов по водопроводным сетям и 17 актов по сетям канализации. АО "Водный Союз" принято для эксплуатации, содержания и обслуживания 25 бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, в том числе: 6 бесхозяйных водопроводных сетей; 19 бесхозяйных сетей канализации;

- на основании ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в адрес ПАО "КГК" направлено 3 передаточных акта по трубопроводам горячего водоснабжения (3 объекта).

Дебиторская задолженность по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом на 01.01.2018 г. составила 33,8 млн. рублей, на 5,0 млн. рублей меньше, чем на 01.01.2017 г.

В целях снижения дебиторской задолженности по арендным платежам:

- направлено 79 уведомлений арендаторам о необходимости погасить образовавшуюся задолженность на общую сумму 6,1 млн. рублей (добровольно погашено 2,1 млн. рублей);

- подготовлено 17 пакетов документов для взыскания в судебном порядке задолженности на общую сумму 1,4 млн. рублей;

- направлено 22 исполнительных листа в УФССП по Курганской области на общую сумму 1,7 млн. рублей (оплачено в ходе исполнительного производства 0,7 млн. рублей);

- расторгнуто 2 договора аренды в одностороннем порядке в связи с неплатежами по договорам;

- признана безнадежной к взысканию и списана с баланса задолженность по арендным платежам в размере 6,8 млн. рублей.

Проведено 53 проверки эффективности использования и сохранности муниципального имущества, находящегося в пользовании муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Кургана.

Утверждена стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Установлены тарифы на помывку в общих отделениях бань МУП "Бытовые услуги"; размер платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности; тарифы на услуги, предоставляемые МКУ "Жилищная политика".

Всем муниципальным предприятиям на 2017 год утверждены плановые показатели деятельности: доходы, расходы, прибыль, предельный норматив фонда оплаты труда в доходах, снижение (сокращение) просроченной кредиторской (по видам) и дебиторской задолженностей, в том числе впервые - предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, его заместителя, главного бухгалтера МУП и среднемесячной заработной платы работников МУП (без учета заработной платы руководителя, его заместителя, главного бухгалтера).

Ежемесячно отслеживались динамика дебиторской и кредиторской задолженностей, уровень заработной платы.

В целях оценки финансового благополучия муниципальных предприятий ежеквартально проводился анализ результатов финансово-экономической деятельности МУП, в том числе анализ выполнения плановых показателей, установленных на 2017 год.

Общий итог деятельности муниципальных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей за 9 месяцев 2017 года - чистая прибыль 8,2 млн. рублей (убытки получены МУП "Бытовые услуги" и МУП "Бюро коммунальных услуг"), за 9 месяцев 2016 года - чистый убыток 4,4 млн. рублей.

Максимальную рейтинговую оценку финансового состояния (100 баллов - устойчивое финансовое состояние) по состоянию на 30.09.2017 года имеют МУП "Астра-М", МУП "Специализированное дорожное предприятие" и МУП "Шуховский полигон ТБО".

К предприятиям, имеющим признаки финансовой напряженности, для преодоления которой имеются потенциальные возможности (75 - 99 баллов), относятся МУП "ЦПКиО" и МУП "Прометей".

Неудовлетворительное финансовое состояние (рейтинговая оценка менее 50 баллов) имеют МУП "Спектр", МУП "Комбинат питания", МУП "Бюро коммунальных услуг" и МУП "Бытовые услуги".

Результаты деятельности МУП "Бытовые услуги", МУП "Бюро коммунальных услуг", МУП "Комбинат питания", МУП "Прометей" и МУП "Спектр" рассмотрены на балансовых комиссиях при Руководителе Администрации города, выработаны рекомендации по повышению эффективности деятельности предприятий.

Основным условием премирования руководителей МУП является выполнение утвержденных Администрацией города плановых показателей деятельности МУП. В 2017 году пересмотрены показатели и размеры премирования руководителей МУП "Бытовые услуги", "Шуховский полигон ТБО", "Прометей", "ЦПКиО".

Задачи на 2018 год:

- исполнение плановых показателей бюджета города по доходам от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, от приватизации муниципального имущества;

- контроль за поступлением платежей по арендной плате за пользование объектами муниципальной казны, осуществление системной претензионной работы по взысканию задолженности по арендной плате;

- выполнение работ по постановке объектов инженерной инфраструктуры на государственный учет в качестве бесхозяйных объектов;

- установление размеров оплаты труда, премирование руководителей муниципальных предприятий в зависимости от результатов деятельности муниципальных предприятий;

- анализ результатов финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий; организация балансовых комиссий по рассмотрению итогов деятельности муниципальных предприятий; контроль за выполнением плановых показателей деятельности муниципальными предприятиями.

Использование земельных и лесных ресурсов

Основными задачами Администрации города Кургана в данной сфере являются развитие и совершенствование системы регулирования земельных и лесных отношений, управление земельными ресурсами, рациональное их использование.

Доходы бюджета города от использования земельных ресурсов в 2017 году составили:

- от продажи земли - 16,3 млн. рублей (план - 24,3 млн. рублей, 67%);

- от аренды земли - 126,3 млн. рублей (план - 1154,3 млн. рублей, 10,9%).

Неполучение планируемых доходов связано:

1) от продажи земли:

- с отсутствием заявок на участие в аукционах и заявлений от граждан на приобретение земельных участков в собственность;

2) от аренды земли:

- главным образом, с отсутствием заявок на участие в аукционах на право заключения договоров аренды земельных участков;

- с уменьшением кадастровой стоимости земельных участков и, соответственно, снижением арендных платежей за землю;

- расторжением договоров аренды земельных участков с разрешенным использованием "Для эксплуатации и обслуживания (размещения) нестационарных торговых объектов-павильонов (киосков)";

- отказом от использования земельных участков и расторжением договоров аренды, возвратом излишне перечисленных денежных средств по расторгнутым договорам, потерей платежей в связи с банкротством организаций.

В целях осуществления контроля за использованием земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории города Кургана, проведена инвентаризация 1175 земельных участков:

- в отношении 13 земельных участков принято решение об отказе от продолжения договорных отношений;

- приведены в соответствие адресные характеристики 47 объектов недвижимого имущества;

- направлено 438 информационных писем в адрес собственников и арендаторов земельных участков о необходимости в кратчайшие сроки обратиться в ГБУ "МФЦ" с заявлениями о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные на таких земельных участках;

- в отношении 5 земельных участков изменен вид разрешенного использования согласно классификатору;

- в отношении 10 земельных участков организована работа по погашению в Управлении Росреестра по Курганской области регистрационных записей, касающихся прав на земельные участки;

- сняты с государственного кадастрового учета 40 земельных участков;

- оформлены права на 20 земельных участков.

Объявлено о проведении 47 аукционов по реализации 400 земельных участков (по 174 лотам аукционы объявлены повторно), из них:

- 16 аукционов по продаже 136 земельных участков;

- 31 аукцион на право заключения договоров аренды 264 земельных участков.

Посредством аукционов предоставлено 85 земельных участков общей площадью 1102,2 тыс. кв. метров, из них:

1) в собственность - 25 земельных участков, в том числе:

- для индивидуального жилищного строительства - 11 земельных участков общей площадью 10,4 тыс. кв. метров;

- для целей, не связанных со строительством (садоводство), - 14 земельных участков общей площадью 10,0 тыс. кв. метров;

2) в аренду - 60 земельных участков, в том числе:

- для индивидуального жилищного строительства - 24 земельных участка общей площадью 20,5 тыс. кв. метров;

- для строительства многоквартирных домов - 5 земельных участков общей площадью 32,0 тыс. кв. метров;

- для комплексного освоения территории - 6 земельных участков общей площадью 967,8 тыс. кв. метров;

- для строительства, кроме жилищного, - 13 земельных участков общей площадью 48,8 тыс. кв. метров;

- для целей, не связанных со строительством (автостоянка), - 2 земельных участка площадью 3,0 тыс. кв. метров;

- для целей, не связанных со строительством (садоводство), - 10 земельных участков общей площадью 9,7 тыс. кв. метров.

Льготным категориям граждан бесплатно в собственность предоставлен 421 земельный участок для индивидуального жилищного строительства (376 земельных участков - многодетным семьям, 45 земельных участков - ветеранам боевых действий):

- 6 земельных участков общей площадью 9,4 тыс. кв. метров в микрорайоне Пригородном;

- 5 земельных участков общей площадью 4,4 тыс. кв. метров в 17 микрорайоне;

- 410 земельных участков общей площадью 539,5 тыс. кв. метров севернее микрорайона Зайково.

В 2017 году осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования города Кургана на 210 земельных участков общей площадью 461,8 тыс. кв. метров. По состоянию на 01.01.2018 г. право собственности муниципального образования города Кургана зарегистрировано на 2175 земельных участков общей площадью 6872,8 тыс. кв. метров.

В ходе работы по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, по оформлению прав на земельные участки, по оформлению разрешительных документов на использование земельных участков в хозяйственный оборот вовлечено 904 земельных участка общей площадью 1549,1 тыс. кв. метров.

На 01.01.2018 года действует 4221 договор аренды земельных участков (на 01.01.2017 г. - 4269 договоров), осуществляется постоянный контроль за своевременным начислением и поступлением арендных платежей.

Дебиторская задолженность по арендной плате за землю на 01.01.2018 года составила 118,5 млн. рублей (на начало 2017 года - 105,1 млн. рублей).

В целях обеспечения поступлений по арендным платежам ведется работа по уведомлению арендаторов об имеющейся задолженности и текущим начислениям по арендной плате за землю. В 2017 году:

- выдано 2215 квитанций на сумму 12,1 млн. рублей (в 2016 году - 2606 квитанций); 564 расчета на сумму 73,1 млн. рублей (в 2016 году - 785 расчетов);

- передано 49 телефонограмм, в том числе об имеющейся задолженности по арендной плате за землю на сумму 0,5 млн. рублей (в 2016 году - 235 телефонограмм);

- направлена 691 претензия о задолженности по арендной плате за землю на сумму 57,4 млн. рублей (в 2016 году - 538 претензий).

В результате претензионной работы в бюджет города поступило 10,6 млн. рублей, или 18% от общей суммы задолженности по направленным претензиям (в 2016 году - 37,8% от общей суммы задолженности по направленным претензиям).

В Правовое управление Администрации города Кургана поступило 113 материалов (в 2016 году - 182 материала) для взыскания в судебном порядке задолженности по арендной плате за землю на сумму 31,0 млн. рублей (в 2016 году - на сумму 28,9 млн. рублей). В результате по судебным решениям взыскано 3,4 млн. рублей.

В рамках исполнения функций муниципального земельного контроля проведена 431 проверка соблюдения земельного законодательства, из них 23 плановых и 408 внеплановых проверок. Выявлено 236 нарушений земельного законодательства, по результатам которых материалы направлены в Управление Росреестра по Курганской области для рассмотрения и принятия мер. Сумма наложенных штрафов составила 270 тыс. рублей.

От самовольных построек освобожден 161 земельный участок на территории города, в том числе 22 самовольно установленных объекта демонтированы за счет средств Администрации города Кургана.

Обеспечение охраны, защиты и воспроизводства городских лесов является одним из приоритетов деятельности Администрации города Кургана, который направлен на создание комфортной, экологически благоприятной городской среды. В целях реализации полномочий в сфере лесных отношений МБУ "КурганЛес" выполнены работы по устройству 100 км противопожарных минерализованных полос; установлено 10 шлагбаумов, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности, 15 аншлагов с информацией о мерах пожарной безопасности в лесах; 10 га лесных участков очищены от захламления (от порубочных остатков в результате незаконных рубок), подготовлены под лесовосстановление, в 2018 году планируется содействие естественному возобновлению и посадка на данных участках лесных культур; 34 га лесной площади очищено от загрязнения (от бытового мусора); выполнено 3,8 тыс. часов патрулирования лесов. Проводилась пропаганда среди населения о недопустимости нарушения лесного законодательства и бережном отношении к лесу.

На территории городских лесов города Кургана созданы особо охраняемые природные территории местного значения - охраняемые природные комплексы:

- "Тополиная роща" в пойме реки Тобол у микрорайона Тополя;

- "Зауральский лес" - березовый крупнопапоротниковый лес у поселка Увал.

Задачи на 2018 год:

- эффективное управление земельными и лесными ресурсами;

- обеспечение полноты поступления доходов бюджета города от использования земельных ресурсов;

- обеспечение государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки;

- реализация Закона Курганской области от 06.10.2011 г. N 61 "О бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Курганской области";

- принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований земельного законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в форме проведения плановых проверок;

- проведение мероприятий по сносу самовольных построек, а также самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) на территории города Кургана;

- обеспечение охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.

2.2. Городское хозяйство

Градостроительство и инвестиции

Основными документами градостроительного регулирования в городе Кургане являются Генеральный план муниципального образования города Кургана и Правила землепользования и застройки города Кургана, которые определяют перспективы развития территории города до 2028 года, задают единые стандарты градостроительных процессов, устанавливают правовой режим использования городских территорий.

С учетом интересов граждан, бизнеса и инвесторов, а также изменения градостроительных условий вносятся изменения в данные документы.

В 2017 году внесены изменения:

- в Генеральный план - в части изменения функциональных зон: часть функциональной зоны "Зона природных территорий" на земельных участках в микрорайонах Зайково, Шепотково, СНТ "Тепловик" - на функциональные зоны "Индивидуальная жилая застройка (1 - 3 этажа)", "Застройка сезонного проживания";

- в Правила землепользования и застройки - в части изменения территориальных зон, дополнения градостроительных регламентов. Территориальная зона "Зона городских лесов" установлена в соответствии с лесохозяйственным регламентом города Кургана; в целях обеспечения правовых условий сохранения и развития естественных зеленых насаждений введена территориальная зона "Зона зеленых насаждений".

Утверждены программа комплексного развития транспортной инфраструктуры города Кургана на период до 2028 года и программа комплексного развития социальной инфраструктуры города Кургана на период до 2028 года.

Разработаны и утверждены требования к размещению рекламных конструкций на территории города Кургана, в стадии разработки находятся рекомендации по оформлению фасадов.

Выполнены работы по разработке документаций по планировке территорий центральной части города, Рябково - для развития медицинского кластера, поселка Левашово - для нового индивидуального жилищного строительства, а также для размещения двух газопроводов, двух автодорог.

Подготовлено и выдано 2,2 тыс. градостроительных планов земельных участков.

Внесены изменения в Административные регламенты предоставления муниципальных услуг, в соответствии с которыми срок подготовки градостроительных планов земельных участков изменен с 30 дней на 20 рабочих дней; срок предоставления сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности изменен с 14 дней на 7 дней; срок выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства изменен с 10 дней до 7 рабочих дней.

Внедрена система, позволяющая получение муниципальных услуг в электронном виде (предварительное согласование предоставления земельных участков, перераспределение земельных участков, находящихся в частной собственности, и земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности).

Объем работ, выполненных в строительстве организациями города (без субъектов малого предпринимательства), составил 2,0 млрд. рублей, что в фактических ценах в 2,8 раза больше, чем в 2016 году.

Введено в эксплуатацию 135 объектов (в 2016 году - 124 объекта), в том числе 29 вновь построенных многоквартирных жилых домов (в 2016 году - 16 домов).

Введены такие объекты, как: детский сад-ясли на 240 мест в 5 микрорайоне, амбулаторно-поликлиническая организация (87 посещений в смену), банный комплекс (на 40 мест), башня сотовой связи, котельная мощностью 0,2 Гкал/ч, две автозаправочные станции и станция технического обслуживания легковых автомобилей, Притчевый дом Александра Невского Кафедрального Собора и Богоявленский храм, здания магазинов по шоссе им. Тюнина, по ул. Куйбышева, N 74, в 5 микрорайоне, N. 37, по ул. Космонавтов в микрорайоне Черемухово, по ул. Полевой, N 37б; здание цеха по ремонту производственного оборудования по ул. Промышленной, N 4.

Из объектов "долгостроя" в 2017 году введены в эксплуатацию многоэтажные дома жилых комплексов "Снегири", "Аврора", "Апельсин", застройщиком которых выступало СМУ "КПД", а также позиция N 19 в 16 микрорайоне Заозерного жилого массива, которую возводила челябинская фирма "Речелстрой".

План ввода жилья выполнен на 122,9% (159,8 тыс. кв. метров общей площади жилых домов).

Организовано обследование 91 пожарного гидранта, 47 пожарных гидрантов отремонтированы.

Проведены работы по подготовке 2-х муниципальных тепловых сетей к отопительному сезону.

На природный газ переведено 5,6 тыс. квартир (с учетом домовладений и садоводческих участков), подготовлено к переводу на природный газ 478 квартир, построено 3,2 км газораспределительных сетей.

В целях решения задачи формирования благоприятных условий для инвестиционной деятельности, повышения комфортности ведения бизнеса обеспечена деятельность Совета по улучшению инвестиционного климата при Главе города Кургана.

В 2017 году особое внимание уделялось индивидуальной работе с инвесторами в рамках Проектного офиса. Цель Проектного офиса - сокращение длительности проектных мероприятий, упрощение доступа к необходимой информации, содействие реализации инвестиционных проектов, сопровождение и продвижение инвестиционных проектов. В План продвижения приоритетных инвестиционных проектов в 2017 году включены 6 проектов, исполнение плана учитывается при оценке работы Глав городских округов и муниципальных районов Курганской области. Общий объём инвестиций, который инвесторы планируют направить на реализацию указанных проектов, составляет порядка 2,1 млрд. рублей. Срок их реализации - от 1 до 8 лет. Планируется создание 1120 рабочих мест. По предварительной оценке План выполнен на 107,3%. В рейтинге эффективности работы муниципальных команд Курганской области по итогам первого полугодия город Курган занял 4 место (оценка по трем критериям: рост налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований по сравнению с предыдущим годом; количество созданных рабочих мест и выполнение плана продвижения инвестиционных проектов).

Реализована "дорожная карта" по формированию благоприятного инвестиционного климата в городе Кургане на 2016 - 2017 годы.

Подготовлен видеоролик "Курган - город стартапов" (второе место в областном конкурсе "Зауралье - территория для комфортного проживания и успешного ведения бизнеса").

Проведена работа по внедрению Стандарта деятельности по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса на уровне муниципальных образований Курганской области (два требования Стандарта признаны Департаментом экономического развития Курганской области лучшими практиками внедрения Стандарта среди муниципальных образований Курганской области).

Задачи на 2018 год:

- разработка новых Правил землепользования и застройки города Кургана, отвечающих требованиям действующего законодательства;

- проработка механизма развития застроенных территорий и максимальный охват территорий города проектами планировки территорий;

- выполнение плана ввода жилья (не менее 125 тыс. кв. метров);

- перевод на природный газ квартир и частных домовладений;

- реализация муниципального инвестиционного Стандарта, проведение работы по продвижению приоритетных инвестиционных проектов в рамках Проектного офиса.

Жилищно-коммунальная сфера

Задачей Администрации города в сфере ЖКХ является надлежащее содержание жилищного фонда и обеспечение безаварийной работы систем жизнеобеспечения. Контроль за качественным предоставлением коммунальных услуг населению осуществляется во взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями, контрольными и правоохранительными органами, общественными организациями.

По состоянию на 01.01.2018 г. (согласно данным сводного федерального реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, размещенного на официальном сайте Государственной жилищной инспекции Курганской области) в управлении управляющих организаций находятся 1350 многоквартирных домов, расположенных на территории города Кургана. В 276 многоквартирных домах осуществляют деятельность ТСЖ, ТСН и ЖСК. Собственники помещений в 150 многоквартирных домах осуществляют непосредственное управление.

На конец 2017 года создано 1354 Совета многоквартирных домов (97%), из них 28 Советов создано в 2017 году.

Для представителей ТСЖ, ТСН, ЖСК и Советов многоквартирных домов организовано 9 информационных мероприятий по вопросам раскрытия информации о деятельности юридических лиц, осуществляющих управление жилищным фондом, исполнения обязанностей по капитальному ремонту жилищного фонда; представителям 29 ТСЖ, ТСН и ЖСК оказана помощь в размещении информации в информационной системе ГИС "ЖКХ".

Проведено 69 собраний собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах по вопросам реализации собственниками и нанимателями жилых помещений прав и обязанностей в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На территории города Кургана зарегистрированы и осуществляют деятельность 19 территориальных общественных самоуправлений. В 2017 году создано 6 новых территориальных общественных самоуправлений (ТОС "Тополя", ТОС "Черемухово", ТОС "Орбита", ТОС "Изумрудный", ТОС "Теплый", ТОС "Чистое поле").

Среди ТОСов проведено 6 городских конкурсных мероприятий:

- "Весенний месячник чистоты и благоустройства";

- спортивный конкурс "БЫСТРЕЕ, ВЫШЕ, СИЛЬНЕЕ";

- конкурс-выставка "Цвети, любимый город!", приуроченный к Году экологии;

- "Осенний месячник чистоты и благоустройства";

- конкурс талантов "Творчество, одаренность, содружество";

- конкурс оформления праздничных площадок "Новогодний двор".

Приобретены уличные информационные стенды для размещения на территориях ТОСов.

Проведено 7 рабочих встреч по вопросам поддержания благоустройства на территориях осуществления ТОС.

В краткосрочный план 2017 года включено 154 многоквартирных дома, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора (общий котел). На 15.03.2018 г. по всем объектам разработана проектно-сметная документация. Работы выполнены на 100 объектах, строительно-монтажные работы проводятся на 16 объектах. По остальным объектам работы планируется выполнить в 2018 году (в соответствии с краткосрочным планом 2017 года плановая дата завершения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах - 31.12.2018 г.).

В краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Кургана, на 2018 год включено 145 многоквартирных домов, плановая дата завершения работ - 31.12.2019 г.

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда снесено 72 многоквартирных жилых дома.

В целях подготовки к отопительному сезону 2017 - 2018 годов ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями, осуществляющими деятельность на территории города Кургана, выполнены все необходимые мероприятия, запуск отопления произведен во всех жилых домах и учреждениях социальной сферы города Кургана. Паспорт готовности к отопительному периоду 2017 - 2018 годов выдан на основании акта Уральского управления Ростехнадзора от 14 ноября 2017 года о проверке готовности Кургана к отопительному сезону. Он свидетельствует о готовности всех организаций и объектов жилищно-коммунального комплекса Кургана к работе в условиях зимних холодов.

Проведены дополнительные работы по резервированию теплоснабжения потребителей ГУП "Лен Зауралья" и подключению индивидуального теплового пункта к другому источнику тепловой энергии (замена теплоснабжающей организации ГУП "Лен Зауралья" на ПАО "Курганская генерирующая компания" и ООО "Курганская ТЭЦ").

Произведено переподключение многоквартирных домов, запитанных от котельных ИП Брагин и ООО "Наследие", к централизованной системе теплоснабжения.

В целях нормализации параметров теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирного дома N 54а по ул. 2-ой Часовой выполнены работы по реконструкции (модернизации) тепловой сети.

Внесены изменения в техническое задание на разработку инвестиционной программы развития объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, эксплуатируемых АО "Водный Союз", на 2013 - 2020 годы, утверждено техническое задание на разработку инвестиционной программы АО "Водный Союз" по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения на 2018 - 2022 годы, согласованы изменения в инвестиционную программу на 2013 - 2020 годы в части мероприятий по холодному водоснабжению и водоотведению.

Внесены изменения в техническое задание на разработку инвестиционной программы развития объектов централизованной системы горячего водоснабжения, эксплуатируемых ПАО "Курганская генерирующая компания", в части изменения срока разработки технического задания до 01.03.2018 г.

Актуализирована на 2018 год схема теплоснабжения, на постоянной основе ведется работа по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения города.

Разработан порядок предоставления из бюджета города Кургана субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства в 2017 году, проведен отбор получателей субсидий, по результатам которого принято решение о предоставлении субсидии АО "Водный Союз".

Подготовлены и утверждены муниципальными правовыми актами:

- Положение о расчете размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- Положение о порядке установления размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

Установлены:

- базовый размер платы за наем;

- размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Кургана по 912 многоквартирным домам.

В целях снятия социальной напряженности организована работа "горячей линии" по вопросам оплаты жилищно-коммунальных услуг. В 2017 году на "горячую линию" поступило 426 обращений граждан (в 2016 году - 286 обращений).

Осуществляется контроль за реализацией муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане".

Задачи на 2018 год:

- развитие территориального общественного самоуправления на территории города, поддержка деятельности ТОСов;

- обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан в жилых домах;

- обеспечение надежной эксплуатации инженерных коммуникаций и предоставление качественных коммунальных услуг;

- подготовка к отопительному сезону, предотвращение и ликвидация аварийных ситуаций, в том числе на бесхозных сетях;

- разработка технических заданий и согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры на территории города.

Жилищная политика

В 2017 году на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий принято 215 семей и одиноко проживающих граждан (на конец 2017 года на учете состоит 11,5 тыс. семей и одиноко проживающих граждан).

В целях улучшения жилищных условий граждан по договорам социального найма предоставлено 52 жилых помещения, 21 помещение предоставлено по договорам найма специализированных жилых помещений, 54 жилых помещения предоставлено по судебным решениям.

Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома выданы 115 молодым семьям. В 2017 году 103 молодые семьи улучшили жилищные условия.

В 2017 году выдано:

- 13 государственных жилищных сертификатов на приобретение жилых помещений гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, и участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;

- 3 свидетельства на получение единовременной денежной выплаты вдовам и участникам Великой Отечественной войны, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ветеранам боевых действий.

В рамках муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (этап 2016 - 2017 годов) приобретено 590 жилых помещений площадью 61,3 тыс. кв. метров, жилые помещения предоставлены 1626 переселяемым гражданам.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, предоставлено 92 квартиры, в 1 квартале 2018 года планируется предоставить еще 169 квартир.

Задача Администрации города в жилищной сфере в 2018 году - дальнейшая реализация мер по предоставлению жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Дорожное хозяйство и благоустройство

В 2017 году на выполнение работ по ремонту, строительству (разработка проектно-сметной документации), содержанию дорог и ремонту дворовых проездов и проездов к многоквартирным домам направлено 391,1 млн. рублей (2016 год - 455,1 млн. рублей), в том числе:

- 42,9 млн. рублей из бюджета города (2016 год - 51,1 млн. рублей);

- 348,2 млн. рублей из областного бюджета (2016 год - 404,0 млн. рублей).

Осуществлялось содержание пешеходной зоны и техническое обслуживание улиц и дорог города:

- вывезено 213,5 тыс. тонн снега;

- выполнен ремонт 53,2 тыс. кв. метров проезжей части дорог;

- устранены дефекты и повреждения 96,3 тыс. кв. метров проезжей части дорог;

- устроено и обустроено 21,0 тыс. кв. метров тротуаров;

- выполнен ремонт 17,0 тыс. кв. метров дворовых и междворовых проездов.

Выполнены работы по ремонту пр. Конституции, ул. Омской, пр. Голикова, ул. К. Мяготина (на участке от ул. Пролетарской до памятника "Танк Т-34", перекрестка ул. К. Мяготина - ул. 1 Мая), ул. Илизарова, ул. Луначарского, ул. Комиссаров, автодороги "Восточный подъезд к городу Кургану" (участками), ул. Мальцева (остановка общественного транспорта "Ледовый дворец"), ул. Витебского, ул. Автозаводской, ул. Пролетарской, ул. Куйбышева, ул. Карбышева, ул. Мостостроителей, ул. Климова, ул. Войкова, ул. Станционной (на участках от площади им. Слосмана до пригородного железнодорожного вокзала, от пригородного вокзала до ул. Савельевский переезд), ул. Савельевский переезд, ул. Половинской (на участке от ул. Савельевский переезд до пересечения с ул. Гоголя), ул. Сухэ-Батора, ул. Победы, ул. Кремлева, ул. И. Земнухова, ул. Шевелевской, ул. Бурова-Петрова (ст. Заводская), ул. Химмашевской, перекрестка улицы Дзержинского - проспекта Машиностроителей.

За счет субсидий из дорожного фонда выполнен ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов: N 23 в 1 микрорайоне от ул. Фарафонова; N 2 в 3 микрорайоне; N 1 и N 4 по ул. Алексеева; N 41 по ул. Дзержинского; N 79 по ул. Бурова-Петрова; N 17 и N 19 в 6 микрорайоне; N 17 по ул. Технической и N 9 по ул. Краснодонской; N 143 по ул. К. Мяготина; N 81 по ул. Комсомольской; N 17 и N 29 по ул. М. Горького; N 115, N 125 и N 127 по ул. Чернореченской; N 2, N 4 и N 6 по ул. Машиностроителей; N 38 и N 108 по ул. Гоголя; N 85 по ул. Кирова.

Установлено 5 новых светофорных объектов (на перекрестке пр. Голикова - пр. Первомайский, ул. Пролетарской - ул. М. Горького, ул. Кирова - ул. К. Маркса, на пр. Конституции, N 75 (у ГБПОУ "Курганский государственный колледж"), на проезде между домами N 17,корпус 5 и N 28 по пр. Машиностроителей). Выполнен ремонт 11 светофорных объектов. В местах установки камер видеофиксации 6 светофоров заменены на новые с посекундной отсечкой.

Установлено и отремонтировано 840 дорожных знаков, в том числе на остановках общественного транспорта (170 остановок оборудовано 340 знаками "Остановка общественного транспорта").

Обустроено с дополнительным освещением 32 пешеходных перехода, расположенных около общеобразовательных учреждений (установлено 106 светильников). Вблизи общеобразовательных организаций установлено 843,2 погонных метра перильного ограждения (1 очередь - МБОУ СОШ N 44: б. Мира - ул. Пугачева; б. Мира - ул. Гайдара; 2 очередь - МБОУ СОШ N 9; МБОУ СОШ N 41; МБОУ СОШ N 75; МБОУ СОШ N 50; МБОУ "Гимназия N 19"; МБОУ СОШ N 51; 3 очередь - МБОУ "Гимназия N 47"; МБОУ СОШ N 32; МБОУ СОШ N 28; МБОУ СОШ N 59).

В рамках муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды на территории города Кургана на 2017 год" выполнены работы по благоустройству 43 дворовых территорий (с обустройством детских площадок игровыми и спортивными комплексами, с установкой малых архитектурных форм) и 7 часто посещаемых территорий общего пользования:

- сквер на привокзальной площади (с установкой памятника основателю города Тимофею Невежину);

- сквер по ул. Перова, NN 16 - 18;

- у памятника Т.С. Мальцеву;

- скейт-парк в ЦПКиО;

- территория, прилегающая к школе N 43 (ул. Тимирязева, N 38а);

- территория, прилегающая к школе N 40 (пр. Конституции, N 56);

- сквер по ул. Ястржембского - Дзержинского.

Выполнено благоустройство территории сквера по ул. К Мяготина, N 134 (с реставрацией памятника герою Гражданской войны Д.Е. Пичугину); территории набережной реки Тобол в районе областной филармонии.

Выполнены:

- противопаводковые мероприятия;

- работы по содержанию общегородских территорий, в том числе парков, скверов, пляжей, мест захоронения.

В разных районах города по маршрутам движения общественного транспорта установлено (в том числе силами курганских предприятий и предпринимателей) 22 новых остановочных комплекса из ударопрочного стекла.

Осуществлялось техническое обслуживание линий наружного освещения в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ по техническому обслуживанию (содержанию) объектов наружного освещения города Кургана на 2017 год, заключенным с подрядной организацией ПАО "СУЭНКО".

Выполнено:

- замена 2380 метров неизолированного провода на линиях наружного освещения на самонесущие изолированные провода (СИП);

- замена 35 светильников;

- ремонт 1330 светильников;

- перенос 50 шкафов управления;

- устранение аварийных обрывов 118 проводов;

- замена 62 опор наружного освещения;

- смена 2511 газоразрядных ламп высокого давления (типа ДНаТ).

Проведено 12 комиссионных проверок процента горения светильников уличного освещения в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории города Кургана (не менее 95%). Процент горения составляет свыше 95%.

Выполнены работы по строительству наружного освещения подходов к вокзалу, к детскому саду в мкр. Утяк; в микрорайоне Зайково.

Реализованы мероприятия по озеленению городских территорий.

В рамках весенней акции "Всероссийский день посадки леса" в лесном массиве рядом с зоной отдыха "Голубые озера" высажено 4,5 тыс. молодых сосен. Общественными организациями во время акций высажено 30 лип в ЦПКиО, 30 лип - в Детском парке, в мкр. Тополя выпускниками школы N 58 высажено 16 рябин.

В цветники и вертикальные вазоны на территории города Кургана высажено 47,7 тыс. штук цветочной рассады. На территориях общеобразовательных организаций высажено 81,3 тыс. штук цветов, на территориях дошкольных образовательных организаций - 62,4 тыс. штук цветов.

В рамках муниципального контракта в 2017 году посажено 261 дерево:

- на ул. К. Маркса (от ул. Красина до ул. Пичугина) - 112 декоративных яблонь (сорт Роялти);

- на ул. Гоголя (от ул. Половинской до ул. Карельцева) - 87 мелколистных лип;

- на ул. Володарского (от ул. Гоголя до ул. Куйбышева) - 25 ствольных рябин;

- в парке Победы - 30 мелколистных лип;

- на ул. Томина - 6 лип;

- на ул. Савельева - 1 липа.

Выполнена компенсационная посадка саженцев деревьев и кустарников на территориях общего и ограниченного пользования: 104 дерева, 97 кустарников, 70 погонных метров газонной травы.

Осуществлялось содержание зеленых насаждений, в том числе снос аварийных деревьев и поросли деревьев, формовочная обрезка (санитарная, омолаживающая), выкорчевка пней.

Проведен комплекс общегородских мероприятий в рамках Дней защиты от экологической опасности и Года экологии.

Осуществлялся контроль за соблюдением на территории города действующих Правил благоустройства. Особое внимание уделялось вопросу сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в зоне индивидуальной жилой застройки. Для предотвращения образования несанкционированных свалок с жителями частного сектора постоянно проводится разъяснительная работа, выдаются требования о необходимости заключения договоров на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности. В 2017 году гражданами, проживающими в частном секторе, заключено порядка 1,3 тыс. договоров с предприятиями, осуществляющими вывоз мусора; организован сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в отдаленных микрорайонах Кургана - Шепотково и Осиновке.

В целях улучшения внешнего благоустройства и эстетического состояния территории города, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения проведены общегородские субботники, мероприятия "Чистый четверг", месячники по санитарной очистке, очистке кровель, придомовых территорий от снежно-ледяных образований, реализованы мероприятия по уборке территорий города в рамках общественных работ.

Организован и проведен конкурс "Любимый город - Зеленый двор - 2017".

Вывезено 32 несанкционированных свалки (в 2016 году - 59 несанкционированных свалок) общим объемом 2,8 тыс. тонн.

Организована работа по отлову безнадзорных животных (217 агрессивных животных).

Задачи на 2018 год:

- реализация мероприятий по благоустройству в рамках муниципальных программ "Формирование комфортной городской среды" и "Любимый город";

- выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети, своевременная уборка улиц, выполнение ремонта дорог, благоустройства дворовых территорий;

- проведение работ по озеленению города;

- выполнение работ по содержанию и обслуживанию наружного освещения города.

Транспортное обслуживание

В 2017 году реализован комплекс мер по организации пассажирских перевозок, способствующих улучшению транспортного обслуживания пассажиров. Деятельность по обслуживанию муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории города Кургана в 2017 году осуществляли 9 индивидуальных предпринимателей и 15 юридических лиц. Перевозка пассажиров по 66 маршрутам осуществлялась 447 единицами пассажирского подвижного состава, в том числе 13 автобусами большого класса, 18 автобусами среднего класса, 416 автобусами малой вместимости.

На 11 маршрутах города применяются 39 специальных автобусов, предназначенных для перевозки маломобильных групп населения, из них:

- 13 автобусов большого класса обслуживают 11 маршрутов;

- 26 автобусов, оборудованных аппарелью, обслуживают 19 маршрутов.

Во всех автобусах, работающих на муниципальной маршрутной сети, размещены пиктограммы с указанием отведения отдельных специальных мест для инвалидов.

На 37 маршрутах (215 автобусов) в общественном транспорте внедрены автоматические системы аудиооповещения пассажиров об остановках.

На 100 автобусах, обслуживающих 14 маршрутов, введена безналичная форма оплаты проезда (электронные карты).

Для повышения качества обслуживания населения города, с учетом обращений граждан и организаций города по вопросам транспортного обслуживания, изменен путь следования 7 муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется ежедневный контроль за работой пассажирского транспорта диспетчерской и контрольно ревизионной службами МКУ "Транспортное управление". Составлено 539 рапортов о допущенных нарушениях, из них 329 рапортов - о нарушении правил перевозок пассажиров. Выявленные нарушения разбираются совместно с перевозчиками, направляются для рассмотрения в Госавтодорнадзор, Роспотребнадзор, ГИБДД.

В результате усиления требований по выполнению договорных обязательств к перевозчикам, работающим на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, процент выполнения плановых рейсов составил 93% (на уровне 2016 года). Регулярность выполнения рейсов составила 82%, что на 3% ниже нормативного.

В целях улучшения качества и культуры обслуживания пассажиров проведён Конкурс на лучшего перевозчика и экипаж образцового обслуживания пассажиров (участвовали 27 экипажей и 2 перевозчика, победили 10 экипажей и 1 перевозчик).

В целях обеспечения мер социальной поддержки отдельным категориям населения предоставлены льготы на проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования в соответствии с решениями Курганской городской Думы. В 2017 году правом льготного проезда воспользовались:

- 51,2 тыс. пенсионеров;

- 3,8 тыс. школьников;

- 1,7 тыс. граждан, относящихся к категории "инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, труженики тыла и лица, награжденные нагрудным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (именные бесплатные проездные билеты).

Задачи на 2018 год:

- обеспечение стабильной работы городского пассажирского транспорта (включая контроль за исполнением перевозчиками договорных обязательств, соблюдением водителями автобусов правил дорожного движения);

- дальнейшее внедрение на маршрутную сеть автобусов большой вместимости с возможностью обеспечения проезда для маломобильных групп населения;

- продолжение внедрения системы аудиооповещения об остановках, системы безналичной оплаты проезда;

- введение видеонаблюдения на автобусах;

- перевод всех транспортных средств, работающих на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, на экологически чистое топливо (метан).

Потребительский рынок

На постоянной основе осуществляется работа с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов (НТО). На конец 2017 года в Схему НТО включен 801 объект, в том числе 504 киоска и павильона, 297 нестационарных объектов уличной торговли.

Внесены изменения в Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кургана, позволяющие предпринимателям пользоваться правом предоставления компенсационного места для размещения торговых объектов в случае необходимости освобождения ранее занимаемой ими территории и тем самым сохранять свой бизнес.

Осуществляется контроль за исполнением условий договоров размещения нестационарных торговых объектов, заключенных в 2016 - 2017 годах (237 договоров).

Проведен аукцион на право размещения нестационарных торговых объектов, по итогам торгов заключено 9 договоров на размещение НТО. Общая сумма дохода в бюджет города за право заключения договоров на размещение НТО составила 345,3 тыс. рублей.

Заключено 212 договоров на организацию нестационарной сезонной уличной торговли и летних кафе. Доход от аренды торговых мест, предоставления мест на ярмарках и размещения НТО составил 12,3 млн. рублей (2016 год - 5,9 млн. рублей).

Организованы ярмарочная и праздничная торговля (предоставлено 303 торговых места).

На осенних ярмарках "Дары осени" у ТЦ "Воробьевы горы", у ТЦ "Детский мир" предоставлено 38 торговых мест (в том числе 15 мест - местным сельхозтоваропроизводителям), реализовано 4,7 тыс. тонн картофеля, 2,5 тыс. тонн овощей, 0,8 тонны меда.

Организовано 10 специализированных сельскохозяйственных ярмарок "выходного дня" по ул. Карбышева (в районе здания N 12а у Центра культуры и досуга "Спутник"); в 3-ем микрорайоне (в районе здания N 25 у Центра культуры и досуга "Современник"). В ярмарках "выходного дня" приняли участие на постоянной основе 12 сельхозтоваропроизводителей Курганской области, города Петропавловска (Республика Казахстан), пчеловоды из города Кургана. На ярмарках представлена молочная и мясная продукция, мясные полуфабрикаты, рыба, мед, хлеб и хлебобулочные изделия по ценам производителей. Качество продукции подтверждено сертификатами.

В период подготовки к новогодним праздникам организована специализированная ярмарка для обеспечения жителей города Кургана елками и товарами новогоднего ассортимента (146 площадок для торговли елками и 27 площадок для торговли товарами новогоднего ассортимента), в соответствии со схемой заключено 129 договоров предоставления торговых мест (доход в бюджет города от заключения договоров составил 330 тыс. рублей).

Разработано и утверждено Положение о порядке осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории города Кургана, подготовлен проект Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности.

В августе 2017 года создана "мобильная группа" для оперативного принятия мер по пресечению незаконной торговой деятельности, по выявленным нарушениям составлено 27 протоколов.

Задачи на 2018 год:

- формирование современной инфраструктуры потребительского рынка;

- координация деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

- развитие малоформатной торговли, преимущественно в удаленных микрорайонах города, на территориях с недостаточно развитой инфраструктурой торговли и общественного питания;

- совершенствование порядка организации уличной торговли, в том числе путем разработки и внедрения процедуры проведения торгов в отношении отдельных видов сезонной торговли;

- организация эффективной системы учета и контроля за поступлением платежей от размещения нестационарных торговых объектов, ужесточение платежной дисциплины субъектов торговли;

- содействие местным сельскохозяйственным производителям в реализации продукции собственного производства на рынках и ярмарках города.

Содействие развитию предпринимательства

В 2017 году в целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства реализовывалась муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кургане на 2015 - 2019 годы" (далее - Программа). На реализацию Программы в 2017 году в бюджете города Кургана предусмотрено 1751 тыс. рублей, запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.

Для субъектов предпринимательства организованы и проведены обучающие мероприятия по различным вопросам предпринимательской деятельности:

1) обучающие мероприятия:

- "Бизнес-игра", в рамках которой проведен бизнес-тренинг "Персональный бренд как инструмент развития бизнеса";

- "Бизнес-кемпинг", на котором проведены экспресс-тренинги по темам: управление коллективом, CRM-системы, бизнес-планирование, тайм-менеджмент, активные продажи, маркетинг, внутренние финансы, Digital-маркетинг, Event-маркетинг, переговоры и презентации, а также "Бизнес-мельница", где предприниматели смогли получить ответы на интересующие вопросы для развития собственного бизнеса;

- "Бизнес-кинозал", на котором продемонстрированы фильмы из серии "Конференция TED" по темам: "8 секретов успеха", "Первые 20 часов - Как научиться чему угодно", "В какой точке мира легче всего разбогатеть", "Как говорить, чтобы другим хотелось слушать", обсудили полученную информацию, а также в рамках активных дискуссий выявили проблемы развития бизнеса у каждого из присутствующих и нашли пути их решения;

- "Все или ничего. Большие продажи по телефону без компромиссов, отговорок и оправданий" в рамках Форума молодых предпринимателей "вКУБе - 2017";

- тренинг с психологом-коучем "Стань предпринимателем";

2) семинары:

- "Управление охраной труда и обеспечение пожарной безопасности в организациях";

- "Бизнес и власть: грани взаимодействия" в рамках конференция "Развитие предпринимательства в Курганской области: тренды и новшества";

- "Изменения в законодательстве РФ: Федеральный закон от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа";

- "Большая защита маленькой компании, или как не потерять свой бизнес";

- "О предотвращении возможности заноса африканской чумы свиней из Омской области в Курганскую область".

В целях демонстрации потенциала предприятий города Кургана, занятых в сфере благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства, а также расширения и укрепления деловых связей организована выставка-ярмарка "Благоустройство. Строительство. Архитектура". В экспозиции приняли участие 30 субъектов малого бизнеса, представивших свою продукцию: изделия из дерева и кованого металла, садово-парковую мебель, малые архитектурные формы, уличное игровое и спортивное оборудование, стройматериалы, посадочный материал, сувенирную продукцию. В рамках выставки-ярмарки проведен форум "Экосистема и благоустройство города Кургана".

В День города, 26 августа 2017 года, организована выставка-презентация товаров и услуг субъектов малого предпринимательства "Малый бизнес - любимому городу!", в рамках которой состоялись конкурсы "Вкусная фантазия" и "Цветочное очарование", "На лучшее оформление витрин и прилегающих территорий к объектам торговли, общественного питания и бытового обслуживания". В выставке-презентации приняли участие 57 субъектов малого и среднего предпринимательства, в конкурсах - 52 участника.

Также в День города Кургана организована выставка-ярмарка цветочных композиций и посадочного материала. Участниками выставки стали 55 цветоводов.

Подготовлены и приняты решения Курганской городской Думы;

- о снижении ставки налога на имущество физических лиц (изменения касаются индивидуальных предпринимателей, имеющих в собственности объекты недвижимости, используемые в предпринимательской деятельности);

- о порядке и условиях предоставления муниципального недвижимого имущества в аренду на льготных условиях юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям (размер арендной платы значительно снижен в течение первых шести лет).

Организована деятельность Совета по вопросам развития малого и среднего предпринимательства при Администрации города Кургана.

На постоянной основе предоставляются консультации по вопросам оказания поддержки, по иным вопросам, касающимся предпринимательской деятельности.

Задачи на 2018 год: дальнейшая работа по созданию условий для развития предпринимательства - популяризация предпринимательской деятельности, информационно-консультационная работа, содействие участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

2.3. Социальная политика

Рынок труда

В течение 2017 года отмечено улучшение ситуации на рынке труда, положительная динамика по многим показателям.

По состоянию на 31.12.2017 г. на учете в ГКУ "Центр занятости населения города Кургана Курганской области" в качестве безработных состояло 2192 человека, что на 621 человека, или на 22,1%, меньше, чем в прошлом году (на 31.12.2016 г. - 2813 человек).

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на 31.12.2017 г. составил 1,28% (на 31.12.2016 г. - 1,66%).

Количество заявленных вакансий по сравнению с 2016 годом увеличилось на 975 вакансий, или на 44,1%, и составило 3185 рабочих мест (на 31.12.2016 г. - 2210 вакансий).

Коэффициент напряженности на рынке труда города Кургана на конец 2017 года составил 0,69 безработных граждан, претендующих на одну вакансию (на 31.12.2016 г. - 1,25 человека).

В рамках реализации государственной программы Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области" в городе Кургане:

- трудоустроено 3423 незанятых гражданина;

- организовано временное трудоустройство 2176 человек, в том числе: 24 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (11,8% от плана); 908 человек направлены на общественные работы (136,5% от плана); временно трудоустроено в свободное от учебы время 1244 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет (108,4% от плана);

- на профессиональное обучение направлен 641 гражданин (103,4% от плана), из них 583 безработных гражданина (101,0% от плана), 48 женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми в возрасте до 3 лет (113,3% от плана) и 10 человек из числа граждан, которым назначена трудовая пенсия;

- услуги по профессиональной ориентации оказаны 7534 гражданам (100,5% от плана);

- услуги по социальной адаптации оказаны 771 гражданину (100,1% от плана);

- услуги по психологической поддержке оказаны 771 гражданину (100,1% от плана);

- проведено 66 ярмарок вакансий, из них: 36 мини-ярмарок, 27 специализированных ярмарок вакансий, 3 общегородские ярмарки вакансий, в которых приняли участие 288 работодателей и 5391 гражданин; предварительно договорилось о трудоустройстве 844 человека;

- трудоустроено 2 инвалида по дополнительной программе возмещения работодателям затрат, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов.

В 2017 году в городе Кургане создано 2285 новых рабочих мест, из них 1052 постоянных рабочих места (в том числе 419 - в действующих организациях, 633 рабочих места - во вновь созданных организациях) и 1233 временных рабочих места (в том числе 1202 места - для общественных работ, 31 место - для трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы).

Организованы и проведены городские конкурсы "На лучшую организацию охраны труда" и "На лучшего специалиста (общественного инспектора) по охране труда", "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства" по итогам 2016 года (44 организации, 83 заявки; в прошлом году - 30 организаций, 55 заявок).

Рассмотрено 102 заявления, согласовано 86 заявлений соотечественников, желающих переселиться для постоянного проживания в город Курган в целях осуществления трудовой деятельности на имеющихся вакантных рабочих местах, открытия собственного бизнеса, получения профессионального и высшего образования.

Вместе с соотечественниками переселяются члены их семей (81 человек, в том числе 19 дошкольников, 23 школьника, 7 пенсионеров, остальные - граждане трудоспособного возраста).

Среди соотечественников, желающих переселиться в город Курган, граждане Казахстана (59,8%), Украины (13,7%), Азербайджана (7,8%), Таджикистана (6,9%), Армении (3,9%), Узбекистана (2,9%).

Среди соотечественников, желающих переселиться в город Курган, высшее образование имеют 34 человека, среднее специальное образование - 34 человека.

Задачи на 2018 год:

- анализ текущей ситуации на рынке труда города;

- мониторинг реализации мероприятий государственной программы Курганской области "Содействие занятости населения Курганской области", в том числе по мероприятиям, реализуемым с привлечением средств бюджета города (организация проведения оплачиваемых общественных работ, временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время);

- организация и проведение ежегодных городских конкурсов по социальным вопросам;

- участие в реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом.

Образование

В муниципальную систему образования входит 122 образовательных организации, из них 3 автономных и 119 бюджетных организаций. В 2017 году проведена реорганизация путем присоединения 4 дошкольных образовательных организаций.

Средняя заработная плата по категориям работников в 2017 году составила:

- педагогические работники дошкольных организаций - 20836 рублей (2016 год - 18130 рублей);

- педагогические работники общего образования - 22321 рубль (2016 год - 21457 рублей);

- педагогические работники дополнительного образования - 21467 рублей (2016 год - 18287 рублей).

В муниципальной системе образования города Кургана для оказания поддержки семье в вопросе воспитания детей дошкольного возраста функционирует 69 дошкольных образовательных организаций (в том числе 2 школы-детских сада), 17 дошкольных групп в общеобразовательных организациях, 6 групп на условиях муниципального заказа у предпринимателей (ИП Богданов, ИП Тарунин принимают 120 детей).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 599 все дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в детских садах.

Введен в эксплуатацию детский сад-ясли N 142 на 300 мест в 5 микрорайоне, с 17 октября 2017 года детский сад-ясли принимает детей.

С октября 2017 года открыта дополнительная группа на 25 мест в МБДОУ "Детский сад N 4".

Предоставлено 5270 мест в дошкольных образовательных организациях (в 2016 году - 4759 мест).

Научно-методическое сопровождение внедрения федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования обеспечивает городской экспертный совет. Восемь детских садов (NN 4, 10, 62, 127, 39, 137, 109, 131) работают в статусе муниципальных опорных площадок.

На официальном сайте муниципального образования города Кургана размещена информация о наличии свободных мест в дошкольных организациях.

В 2017 году за счет средств бюджета города Кургана выполнен ремонт в 31 детском саду (NN 2, 7, 5, 10, 14, 17, 29, 37, 39, 55, 62, 76, 85, 87, 90, 92, 109, 114, 116, 122, 124, 130, 132, 133, 137, 138, 141, 160). На проведение ремонтных работ выделено 30,5 млн. рублей.

Общеобразовательные услуги в муниципальной системе образования оказывают 47 школ (в том числе 2 школы-детских сада), в которых в сентябре 2017 года приступили к занятиям 36,9 тыс. детей, что на 1,4 тыс. обучающихся больше, чем в прошлом году. Все 47 муниципальных общеобразовательных организаций лицензированы и аккредитованы. Для всех школ разработаны муниципальные задания.

В 2017 - 2018 учебном году 72,7% учащихся обучаются в течение года в первую смену, в прошлом учебном году - 71,7%. Пять школ в городе работают в одну смену - школы NN 27, 32, 46, 47, 67.

Школы города Кургана в 2017 году вошли в списки лучших общеобразовательных организаций России, обеспечивающих качественное общее образование и высокие возможности развития способностей школьников (ТОПы):

- ТОП-500: МБОУ "Гимназия N 31";

- ТОП общеобразовательных организаций математического профиля: МАОУ "Гимназия N 30", МБОУ "Гимназия N 19", МБОУ "Гимназия N 47";

- ТОП общеобразовательных организаций химико-биологического профиля: МБОУ "Гимназия N 19";

- ТОП-200 общеобразовательных организаций, обеспечивающих высокие возможности развития способностей учащихся: МБОУ "Гимназия N 19".

В 2017 году 14 выпускников получили 19 наивысших баллов по ЕГЭ - 100 баллов (в 2016 году - 15 стобалльных результатов), в том числе один выпускник МБОУ "Гимназия N 31" набрал по 100 баллов по трем предметам (русский язык, математика профильная, физика) и вошел в число выпускников России (21 человек), которые сдали 3 предмета на 100 баллов; два выпускника МБОУ "Гимназия N 31" и одна выпускница МБОУ "Лицей N 12" набрали по 100 баллов по двум предметам.

В 31 школе города Кургана (86% от общего числа общеобразовательных организаций, где имеются 10 - 11 классы) организовано профильное обучение (в 2016 году - 71%).

В общеобразовательных организациях города осуществляется поэтапный переход на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС). В 2016 - 2017 учебном году по ФГОС обучались учащиеся 1 - 6 классов. В 2017 - 2018 учебном году по ФГОС обучаются учащиеся 1 - 7 классов. Научно-методическое сопровождение внедрения ФГОС общего образования обеспечивает городской экспертный совет. Доля школьников, обучающихся по ФГОС общего образования, в общей численности школьников составила 73% (план - 70%).

Все общеобразовательные организации города имеют круглосуточный доступ к сети Интернет, собственные веб-сайты и электронную почту.

Во всех общеобразовательных организациях организовано горячее школьное питание. Обучающиеся из малоимущих семей получают питание за счет бюджетных средств из расчета 50 рублей в день на каждого (39,2 рубля - за счет бюджета города; 10,8 рубля - за счет областного бюджета). С апреля 2017 года за счет средств городского бюджета организовано двухразовое горячее питание для детей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе детей-инвалидов) из расчета 100 рублей в день на каждого обучающегося.

Остальные обучающиеся получают горячее питание за счет средств родителей (из расчета 50 рублей в день).

К концу 2017 года охват учащихся горячим питанием составил 49,7% (в сравнении с 2016 годом количество охваченных горячим питанием школьников увеличилось на 12,5%).

Всеми видами питания, в том числе через буфеты, охвачено 74,3% обучающихся.

Доля молодых специалистов со стажем до 3 лет, работающих в организациях системы образования, составляет 18,2%, что выше прошлогоднего уровня на 0,5%.

Единовременное подъемное пособие из бюджета города в размере 50 тыс. рублей выплачено 46 молодым специалистам (на общую сумму 2,3 млн. рублей).

Для нужд общеобразовательных учреждений приобретены учебники, оборудование, мебель на сумму 56,4 млн. рублей.

В 2017 году за счет средств бюджета города Кургана выполнены ремонтные работы в 33 общеобразовательных школах города (в школах NN 5, 9, 10, 14, 17, 18, 20, 22, 23, 24, 26, 28, 29, 34, 36, 38, 40, 42, 44, 45, 46, Лицее N 12, Гимназиях NN 19, 30, 32, 47 (корпус А, В), 50, 52, 53, 59, 67, 75, прогимназии N 63). На проведение ремонтных работ из бюджета города выделено 63,2 млн. рублей. Выполнены работы по ремонту кровель, ремонту кирпичной кладки стен и усилению наружных несущих стен зданий, ремонту фасадов, цоколя, отмостки, эвакуационных выходов зданий, устройству пандусов для инвалидов, замене оконных блоков на конструкции из ПВХ, дверных блоков, замене сетей электроснабжения, отопления, горячего, холодного водоснабжения, канализации, вентиляции. Выполнены работы по восстановлению ограждений территорий общеобразовательных организаций, а также работы по ремонту и подготовке помещений школ к началу учебного года.

За счет средств, выделенных из областного бюджета на реализацию мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях, выполнены ремонтные работы в зданиях:

- МБОУ "Лицей N 12" (ремонт цоколя, отмостки, крыльца главного входа с устройством пандуса для инвалидов, запасных эвакуационных выходов, кровли, помещений спортивного зала, столовой, фойе главного входа, учебных классов, гардероба, замена окон на конструкции из ПВХ на сумму 15 млн. рублей);

- МБОУ СОШ N 45 (ремонт кровли, цоколя, фасада, отмостки, крыльца главного входа, запасных выходов, помещений спортивного зала, столовой, санузлов, замена оконных блоков на конструкции из ПВХ, ремонт сетей электроосвещения на сумму 15 млн. рублей).

В муниципальной системе образования сохранена система классов для детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2017 - 2018 учебном году функционирует 77 классов для детей с ограниченными возможностями здоровья (в 2016 - 2017 учебном году - 75 классов), в которых обучается 889 детей (в прошлом году - 880 детей): 67 классов для детей с задержкой психического развития и тяжелыми нарушениями речи и 10 классов для слабовидящих детей. В массовых классах по состоянию на 25 декабря 2017 года обучалось 177 детей с ограниченными возможностями здоровья в рамках инклюзии (в 2016 году - 32 таких ребенка).

На территории города Кургана в сфере образования функционирует 8 муниципальных организаций дополнительного образования: Дворец детского (юношеского) творчества; Дома творчества "Радуга", "Синяя птица", "Гармония"; центры "Аэлита", "Луч-П", "Мостовик"; Станция детского и юношеского туризма и экскурсий. В данных учреждениях занимается 15,4 тыс. детей и молодежи. В организациях дополнительного образования 17 творческих коллективов имеют звание "Образцовый".

Задачи на 2018 год:

- обеспечение и сохранение 100%-ой доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет;

- реализация мероприятий по снижению очередности в детские сады, предусматривающих меры по обеспечению доступности дошкольного образования, в том числе для детей в возрасте до 3 лет;

- реализация мероприятий, направленных на создание учебных мест в целях ликвидации второй смены;

- совершенствование системы профильного обучения и предпрофильной подготовки;

- повышение качества математического, естественнонаучного, социально-гуманитарного образования, обеспечивающего снижение доли выпускников 9-х и 11-х классов, не прошедших государственную итоговую аттестацию;

- развитие инфраструктуры образовательных организаций, обеспечивающей современные условия обучения и воспитания, необходимые для внедрения в образовательные организации эффективных образовательных технологий и педагогических методик;

- развитие инклюзивного образования и системы ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья;

- развитие дополнительных общеобразовательных программ технической и естественнонаучной направленностей;

- укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей;

- формирование резерва руководящих кадров, способных обеспечить эффективное функционирование учреждений в условиях финансово-хозяйственной самостоятельности.

Доступная среда для инвалидов

В 2017 году в городе Кургане проживало 30,6 тыс. инвалидов, в том числе 1,3 тыс. детей-инвалидов.

В Реестр приоритетных объектов и услуг для жизнедеятельности инвалидов включено 357 объектов (72 объекта здравоохранения, 188 объектов образования, 12 объектов социальной защиты, 42 объекта культуры, 20 объектов физической культуры и спорта, 1 объект связи и информации, 3 объекта транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры, 7 объектов потребительского рынка и сферы услуг, 6 мест приложения труда (специализированные предприятия и организации, социальные рабочие места для инвалидов), 1 финансовое учреждение, 4 объекта органов государственной власти и местного самоуправления, внебюджетных фондов, 1 объект МФЦ). На карту доступности Курганской области на общероссийском портале "Учимся жить вместе" (www.zhit-vmeste.ru) занесена информация о 352 объектах города Кургана.

В 2017 году число объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности города Кургана, к которым обеспечен доступ инвалидов, составило 263 объекта (в 2016 году - 262 объекта).

Паспорта доступности разработаны для учреждений образования, культуры, спорта, здравоохранения, социальной защиты.

Беспрепятственный доступ детей-инвалидов обеспечен в школы NN 5, 7, 9, 12, 17, 19, 20, 26, 28, 30, 31, 32, 41, 45, 47, 48, 52, 75; в библиотеки им. В. Маяковского, им. Л. Толстого, им. Ф. Достоевского, им Н. Островского; в Центр культуры и досуга "Современник"; на стадион спортивной школы N 3; в спортзал спортивной школы N 2.

Объекты культуры являются частично доступными для инвалидов и маломобильных групп населения: здания в целом не приспособлены для инвалидов-колясочников. Инвалиды с другими нарушениями могут посещать мероприятия учреждений.

В рамках проведения капитального ремонта в МБОУ СОШ N 45 и МБОУ Лицей N 12 установлены пандусы, поручни, оборудованы туалетные комнаты на 1 этажах.

Организовано предоставление образовательных услуг детям-инвалидам в соответствии с уровнем их психофизических возможностей. Дети-инвалиды города Кургана имеют возможность обучаться в областной школе дистанционного обучения.

Информационные ресурсы библиотек представлены на сайте МБУ "ЦБС года Кургана" http://cbs-kurgan.com. Услугой "Библиокурьер" (услуга для инвалидов I и II групп, а также людей старше 70 лет) за 2017 год воспользовалось 12 горожан (в 2016 году - 16 человек). Доставлено 1,3 тыс. изданий. Библиотеки на дому обслуживают 58 человек, им выданы 3,9 тыс. экземпляров литературы.

С 2016 года в библиотечной системе доступна версия сайта для слабовидящих. Проводится работа по адаптации для слабовидящих сайтов образовательных организаций, из 47 сайтов версии для слабовидящих размещены на 41 сайте (2016 год - 35).

Муниципальными учреждениями культуры в 2017 году охвачено 18,3% инвалидов от общего количества (2016 год - 16,2%).

Впервые в Курганской области проведен областной фестиваль "Один плюс один" для инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности. Заключительный Гала-концерт, в котором приняли участие дети города Кургана, прошел в Курганской областной филармонии 5 декабря 2017 года.

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, в 2017 году составила 15,2% от общего количества (2016 год - 14,7%). Востребованные виды спорта: греко-римская борьба, легкая атлетика, плавание, шахматы, настольный теннис, спортивное ориентирование. Спортсмены с ограниченными возможностями участвуют в городских спортивно-массовых мероприятиях, в том числе в период проведения Недели инвалидов. В целях развития адаптивной физкультуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни в августе 2017 года, совместно с Курганской городской организацией инвалидов (КГОИ) ВОИ, на стадионе МБУДО "ДЮСШ N 3" проведен Фестиваль спорта среди инвалидов "Мемориал В. Сазонова", посвященный Дню физкультурника.

Задачи на 2018 год:

- улучшение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов, детей-инвалидов города Кургана, создание безбарьерной среды от квартиры до всех социально значимых объектов;

- оказание помощи инвалидам, детям-инвалидам города Кургана в преодолении информационного барьера и социальной интеграции в общество.

Здравоохранение

Деятельность Администрации города Кургана в данной сфере направлена на формирование у жителей здорового образа жизни и профилактику заболеваний. Данная работа проводилась во взаимодействии с Департаментом здравоохранения Курганской области, лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на территории города Кургана. Осуществлялся мониторинг основных показателей, характеризующих состояние здравоохранения в городе.

Проводился еженедельный мониторинг диспансеризации взрослого населения в городе Кургане. По состоянию на 01.01.2018 г. диспансеризацию прошли 65,0 тыс. человек из 63,8 тыс. человек, подлежащих диспансеризации (101,9%).

В лечебных учреждениях города Кургана организована работа патронажных медико-социальных групп. Составлены списки лиц "группы риска" (1,3 тыс. человек). В течение года патронажными медико-социальными группами посещены и осмотрены все граждане "группы риска" (у 7 человек выявлен туберкулез, у 7 человек - онкологические заболевания).

В целях предотвращения эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ организована работа городского оперативного штаба по профилактике заболеваний гриппом в эпидемический сезон 2017 - 2018 годов. Проведена вакцинация населения против гриппа. Привито более 124 тыс. человек (соответствует плану). Ведется мониторинг заболеваемости гриппом и ОРВИ.

Амбулаторную стоматологическую помощь взрослому населению города Кургана оказывает МАУЗ "Курганская городская стоматологическая поликлиника". В 2017 году стоматологическая медицинская помощь оказана в объеме 304,5 тыс. посещений (100% от плана).

Организована деятельность Общественного совета по вопросам охраны здоровья при Главе города Кургана (4 заседания, 14 вопросов), Антинаркотической комиссии города Кургана (4 заседания, 15 вопросов).

Задачи на 2018 год: создание условий для оказания медицинской помощи населению, формирование у жителей города Кургана здорового образа жизни, профилактика заболеваний.

Культура

Сохранена сеть муниципальных учреждений культуры, которая включает 6 учреждений дополнительного образования, 6 культурно-досуговых учреждений, 24 муниципальные библиотеки.

Охват населения города библиотечным обслуживанием составил 22,9% (2016 год - 22,4%), число пользователей муниципальных библиотек составило 73,7 тыс. человек, что на 872 человека больше, чем в 2016 году.

План общегородских мероприятий реализован в полном объеме: организованы городские праздники, конкурсы и фестивали, мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню защиты детей, Дню семьи любви и верности, Дню матери, Дню пожилых людей, Дню города, Дню России, Дню славянской письменности и культуры и другим праздникам.

Ко Дню Победы во всех учреждениях культурно-досугового типа проведены праздничные мероприятия, посвященные 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, с приглашением ветеранов войны, тружеников тыла, ровесников Победы; 9 мая 2017 года состоялись митинг-парад, митинги в память о погибших, праздничные концертн