Приложение

Приложение
к постановлению Администрации города Кургана
от 15.11.2018 г. N 7468
"О внесении изменений в постановление Администрации
города Кургана от 14.11.2016 г. N 8233 "Об утверждении
муниципальной программы "Повышение безопасности
дорожного движения на 2017 - 2019 годы"

Приложение
к постановлению Администрации города Кургана
от 14.11.2016 г. N 8233
"Об утверждении муниципальной программы
"Повышение безопасности дорожного движения"

Муниципальная программа
"Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане"

Паспорт муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы	- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; - Устав муниципального образования города Кургана - Бюджетный кодекс Российской Федерации
Заказчик муниципальной программы	Администрация города Кургана
Разработчик муниципальной программы	Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана
Цели и задачи муниципальной программы	Цели: - сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. Задачи: - совершенствование организации движения транспорта и пешеходов; - формирование законопослушного поведения участников дорожного движения и сокращение дорожно-транспортного травматизма; - повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок.
Целевые индикаторы	- Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - количество детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; - снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств); - снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения)
Сроки реализации муниципальной программы	Реализация Программы рассчитана на три года - 2017-2019 гг.
Финансовое обеспечение целевой программы	- Бюджет города Кургана: 2017 г. - 3 123,0 тыс. руб., 2018 г. - 8 603,0 тыс. руб., 2019 г. - 980,0 тыс. руб. Всего за 2017 - 2019 гг. -12 761,0 тыс. руб. - Бюджет Курганской области: 2017 г. - 25 000,0 тыс. руб., 2018 г. - 4 488,0 2019 г. - -
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы	Сокращение количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий

Раздел I. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Безопасность дорожного движения является одной из важнейших социально-экономических и демографических проблем города Кургана. В 2016 году заканчивается действие Целевой программы по повышению безопасности дорожного движения в городе Кургане, утвержденной постановлением Администрации г. Кургана от 11.12.2013 г. N 9221.

За последние два года в период реализации программы на территории областного центра произошло 1178 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых 100 человек погибли, в том числе погибло 3 детей, и 1381 человек получили ранения, в том числе ранения получили 143 ребенка.

За период реализации программы 2014-2016 годы отмечается положительная динамика показателей аварийности на территории города Кургана.

По сравнению с 2014 годом в 2015 году количество ДТП сократилось на 15,0%, а по числу погибших человек на 17,4%. Количество раненых человек в результате ДТП уменьшилось на 15,8%, также уменьшилось количество раненых детей на 16,7%.

В то же время уровень аварийности остается еще достаточно высоким, требуется дальнейшее наращивание усилий по обеспечению безопасности движения транспортных средств и пешеходов.

По итогам 2015 года увеличилось количество пешеходов погибших в результате ДТП на 23,5%.

Основными видами ДТП в городе Кургане являются наезд на пешеходов и столкновение транспортных средств. По последним данным 86,3% от всех ДТП связаны с нарушениями правил дорожного движения водителями транспортных средств и 13,7% по вине пешеходов.

За период реализации программы количество происшествий связанных с неправильным выбором скорости движения уменьшилось на 13,6%.

Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. Только в 2015 году погибло 21 и ранено 175 пешеходов, в том числе ранено 34 ребенка.

Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, сознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям ДТП, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению ДТП.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

- социально-экономическая значимость проблемы;

- межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

В целях эффективного решения поставленных задач предполагается реализовать мероприятия, направленные на обеспечения правопорядка, обеспечения безопасности дорожного движения на территории города Кургана. Для этого требуется программно-целевой подход.

Можно выделить основные преимущества программно-целевого метода в решении проблем безопасности дорожного движения:

- комплексный подход к решению проблем позволяют учесть многие аспекты в области безопасности дорожного движения в городе Кургане;

- детальное распределение полномочий и ответственности за реализацию программных мероприятий;

- планирование, основанное на анализе предшествующего периода проведения мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе, оперативная координация и мониторинг промежуточных и конечных результатов реализации муниципальной программы.

Раздел II. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Задачи Программы:

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

- формирование законопослушного поведения участников дорожного движения и сокращение дорожно-транспортного травматизма;

- повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок.

Раздел III. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на три года - 2017-2019 годы.

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана.

Средства планируется направить на:

- совершенствование организации дорожного движения (оснащение улично-дорожной сети города техническими средствами);

- профилактические мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения;

- формированию правосознания участников дорожного движения.

Недостаточный уровень оснащенности улично-дорожной сети города техническими средствами организации движения негативно сказывается на состоянии аварийности на территории города.

Объем финансирования Программы уточняется в процессе формирования и исполнения бюджета города.

Раздел V. Сведения о распределении объемов финансирования Программы

Вид бюджета	Всего, тыс. руб.	Года реализации, тыс. руб.
		2017 год	2018 год.	2019 год
Бюджет города Кургана	12 243,0	3 123,0	8 603,0	980,0
Бюджет Курганской области	45 000,0	25 000,0	4 488,0	-

Раздел VI. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы предполагается перераспределение транспортных потоков на улично-дорожной сети города.

Оптимизация движения транспортных потоков.

Обеспечение движения транспорта без задержек, уменьшение количества конфликтных точек, а вместе с тем снижение вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Улучшение качества содержания автомобильных дорог, технических средств организации дорожного движения, контроля за техническим состоянием транспорта.

N п/п	Наименование индикатора	Базовые значения показателей эффективности реализации Программы			Значение показателей эффективности ожидаемое в ходе реализации Программы
		2014	2015	2016	2017	2018	2019
1.	Количество нарушений правил дорожного движения	630	600	580	522	496	471
2.	Количество лиц погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	41	40	39	38	37	36
3.	Количество детей погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	2	2	2	2	2	2
4.	Снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств)	3,7	3,6	3,5	3,4	3,3	3,2
5.	Снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения)	12,2	12,1	12,0	11,9	11,8	11,7

Раздел VII. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, исполнителей, объем финансирования по источникам и годам приведен в Приложении к Программе.

Задачи:

- совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

- формирование законопослушного поведения участников дорожного движения и сокращение дорожно-транспортного травматизма;

- повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок.

Раздел VIII. Система целевых индикаторов

Для оценки промежуточных и конечных результатов реализации Программы будут использованы следующие целевые индикаторы:

- количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- количество детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

- снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тыс. транспортных средств);

- снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения)

Раздел IX. Механизм контроля за выполнением Программы

Общий контроль реализации Программы осуществляет Администрация города Кургана. Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент развития городского хозяйства Администрации города.

Раздел X. Сведения о наличии государственных программ Курганской области, предназначенных для решения задач, совпадающих с задачами Программы

В Курганской области действует целевая Программа Курганской области "Повышения безопасности дорожного движения в Курганской области".

Приложение
к муниципальной программе "Повышение
безопасности дорожного движения в городе Кургане"

Система
программных мероприятий муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Кургане"

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения, год	Ответственный исполнитель, исполнитель	Финансовое обеспечение
				Источник	Объем, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6
1. Совершенствование организации дорожного движения транспорта и пешеходов
1.1.	Внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением для координации работы светофоров	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет города Кургана	-
		2018			-
		2019			-
1.2.	Замена ламповых светофоров на светодиодные	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет города Кургана	-
		2018			-
		2019			-
1.3.	Реконструкция светофоров, прослуживших 10 лет и более	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет города Кургана	-
		2018			-
		2019			-
1.4.	Проведение замены дорожных знаков 5.19.1,2 "Пешеходный переход" и 1.23 "Дети" на дорожные знаки с повышенной степенью световозвращения	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет города Кургана	-
		2018			-
		2019			-
1.5.	Установка дублирующих дорожных знаков 5.19.1 "Пешеходный переход" над проезжей частью дорог с двумя и более полосами для движения в данном направлении	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет города Кургана	-
		2018			-
		2019			-
1.6.	Установка ограничивающих пешеходных ограждений	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет города Кургана	-
		2018			-
		2019			-
1.7.	Перенесение пешеходных переходов со следующих остановок общественного транспорта: Аэропорт, Учкомбинат (ул. Б-Петрова), пос. ТЭЦ (ул. Глинки), Строительный колледж, Царево городище, пер. Варгашинский, Общежитие, пос. Синтез, памятник танкистам, магазин "Детский мир", швейная фирма, ул. Пичугина, ЖБИ, 3 мкр. (ул. Мостостроителей), ОАО "КСМ" (ул. Половинская), 9 школа,	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет города Кургана	-
		2018			-
		2019			-
1.8.	Оборудование всех остановок общественного транспорта знаками 5.16. (общее количество необорудованных остановок - 682 ед.)	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет города Кургана	-
		2018			-
		2019			-
1.9.	Оборудование карманов на остановках общественного транспорта по маршрутам: - N 6 "Детская больница им. Красного Креста - Увал - мкн. Тополя" (8 остановок в сторону мкн. Тополя от поворота на Увал); - N 359 "НДПК "Новый город" и N 353 "пос. Сиреневый - мкн. Черёмухово" (30 остановок, начиная от мкн. Пригородный до мкн. Черёмухово и НДПК "Новый город"); - N 26 "пос. Керамзитный - ул. Кравченко" (12 остановок по а/д Ботаническая); - N 349 "ОАО "Синтез" - Омский мост" (10 остановок от аэропорта в сторону Омский мост); N 319 "мкн. Зайково - швейная фирма" (24 остановки от ПО "Курганприбор" в сторону мкн. Зайково); - два заездных кармана на остановках общественного транспорта по ул. Щорса.	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет города Кургана	-
		2018			-
		2019			-
1.10.	Обустройство пешеходных переходов в соответствии с требованиями национальных стандартов и проведение мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет Курганской области	25 000,0
		2018			3 988,0
		2019			-
1.11.	Строительство светофорных объектов на перекрестках: - ул. К. Маркса - ул. Кирова; - пр. Конституции в районе строения N 75; -пр. Машиностроителей в районе строения N 17 к.4. Разработка проектно-сметной документации на установку светофорных объектов (8 ед.). Проведение иных мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения. Строительство светофорных объектов на перекрестках: - улиц Панфилова - Земнухова, Голикова - Илизарова, Голикова - Мальцева, Бурова-Петрова - К. Маркса (после окончания строительства данных дорог); - улиц Чернореченская - Бурова - Петрова, Пугачёва - Достоевского, Б. Мира - Гагарина, 9 Мая - Карбышева;	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет города Кургана	743,0
					476,0
					558,0
					298,0
					325,0
		2018			459
		2019			-
1.12.	Разработка "Комплексной схемы организации дорожного движения на территории города Кургана".	2018	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет города Кургана	1 220,0
		2019			-
1.13	Внесение изменений в режим работы светофорных объектов. Выделение отдельной фазы для движения пешеходов.	2018	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"	Бюджет города Кургана	500,0
		2019			-
1.14	Установка дополнительных технических средств организации дорожного движения и проведение иных мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения	2018	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана"		5 780,0
		2019			-
2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения и сокращение дорожно-транспортного травматизма
2.1.	Организация и проведение городских мероприятий по основам безопасного участия в дорожно-транспортной среде детей и подростков в том числе: Акция "Безопасное лето - детям"; Акция "Безопасный маршрут в школу"; Тематическая смена - МАУ "Оздоровительный комплекс"; Конкурс агитбригад среди ОУ	2017	Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Бюджет города Кургана	120,0
		2018			155,0
		2019			120,0
2.2.	Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информированию населения о целях и задачах мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, проводимых Госавтоинспекцией города и формированию законопослушного поведения у населения. (Передача по заказу ГИБДД - ежемесячно)	2017	Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)		-
		2018			200,0
		2019			200,0
2.3.	Организация и проведение профилактических мероприятий с различными категориями участников дорожного движения по предупреждению дорожно-транспортного травматизма и проведение специализированных мероприятий "Внимание - дети!", "Скорость", "Автобус", "Мотоцикл", "Притормози", Стань заметней", "Внимание-пешеход", "Дистанция" и др.	2017	Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)		-
		2018			70,0
		2019			0
2.4.	Организация и проведение городского конкурса "Безопасное колесо" среди отрядов юных инспекторов	2017	Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Бюджет города Кургана	60,0
		2018			50,0
		2019			45,0
2.5.	Развитие учебно-методической и материальной базы кабинетов БДД и автоматизированной площадки в МБУ "Центр образования"; Организация учебно-методической работы специалистов кабинетов БДД.	2017	Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Бюджет города Кургана	220,0
		2018			240,0
		2019			220,0
2.6.	Оснащение образовательных учреждений оборудованием, материалами и учебно-методической литературой по направлению "Безопасность дорожного движения": - школы;	2017	Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Бюджет города Кургана	113,0
		2018			144,0
		2019			90,0
2.7.	Проведение профилактических мероприятий в летний период, в том числе в лагерях дневного пребывания при образовательных организациях	2017	Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Бюджет города Кургана	Не требует финансирования
		2018
		2019
2.8.	Организация и проведение пропагандистской акции "День памяти жертв дорожно-транспортных происшествий"	2018	ОГИБДД УМВД России по г. Кургану, Департамент социальной политики Администрации г. Кургана	Бюджет города Кургана	10,0
		2019			5,0
2.9.	Размещение обучающе-предупредительной информации для населения в СМИ, материалов для обучающихся и их родителей (законных представителей) на сайтах образовательных организаций	2018	Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Бюджет города Кургана	Не требует финансирования
		2019
2.10.	Организация деятельности по изготовлению и размещению на территории города Кургана, баннеров, пропагандирующих соблюдение ПДД	2018	Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Бюджет города Кургана	50
		2019			100,0
2.11.	Организация и поздравление сотрудниками ГИБДД России по городу Кургану в памятные даты "День инвалида", "День ребенка" и в преддверии новогодних праздников "Полицейский дед Мороз" водителей, детей, пешеходов.	2018	Департамент социальной политики Администрации г. Кургана, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)	Бюджет города Кургана	25,0
		2019			0,0
3. Повышение уровня безопасности при организации пассажирских перевозок
3.1.	Организация и проведение конкурсов среди организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки, на допуск к работе на муниципальной маршрутной сети города Кургана	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Транспортное управление"		-
		2018			-
		2019			-
3.2.	Проведение комиссионных обследований маршрутов городского пассажирского транспорта общего пользования с последующим обобщением причин недостатков в содержании дорог (два раза в год)	2017	Департамент развития городского хозяйства, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию), УГАДН (по согласованию), МКУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана", МКУ "Транспортное управление"		Не требует финансирования
		2018
		2019
3.3.	Контроль за выполнением в полном объеме требований Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров городским общественным транспортом всех форм собственности	2017	ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)		Не требует финансирования
		2018
		2019
3.4	Проведение оптимизации муниципальной маршрутной сети города Кургана, повышение доли низкопольных автобусов городского типа в общем парке городского пассажирского транспорта общего пользования	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Транспортное управление"		Не требует финансирования
		2018
		2019
3.5.	Проведение проверок организации профилактической работы в пассажирских автотранспортных предприятиях города Кургана	2017	Департамент развития городского хозяйства, ОГИБДД УМВД России по г. Кургану (по согласованию)		Не требует финансирования
		2018
		2019
3.6.	Организация и проведение конкурсов среди организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки: - на лучшего перевозчика; - лучший экипаж городского пассажирского транспорта общего пользования	2017	Департамент развития городского хозяйства, МКУ "Транспортное управление"	Бюджет города Кургана	200,0
		2018			200,0
		2019			200,0
	Итого	2017		Бюджет города Кургана	3 123,0
		2018			8 603,0
		2019			980,0
		Всего			12 761,0
		2017		Бюджет Курганской области	25 000,0
		2018			4 488,0
		2019			-