Глава 3. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства

Глава 3. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства

10. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства отраслевыми Департаментами Администрации города Кургана в части своей компетенции на регулярной основе проводятся следующие мероприятия и результаты их реализации направляются уполномоченному подразделению для обобщения и контроля:

1) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности отраслевого Департамента за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел), в соответствующих сферах деятельности;

2) анализ нормативных правовых актов Администрации города Кургана, в соответствующих сферах деятельности;

3) анализ проектов нормативных правовых Администрации города Кургана в соответствующих сферах деятельности;

4) мониторинг и анализ практики применения отраслевым Департаментом антимонопольного законодательства, в соответствующих сферах деятельности;

5) проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, в соответствующих сферах деятельности.

11. При проведении (ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным) анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства отраслевыми Департаментами Администрации города Кургана в соответствующих сферах деятельности за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) реализуются следующие мероприятия, а результаты их реализации для обобщения и контроля направляются уполномоченному подразделению:

1) осуществление сбора сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства;

2) составление перечня нарушений антимонопольного законодательства, который должен содержать классифицированные по полномочиям в сферах деятельности отраслевого Департамента сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению) и информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом), позицию антимонопольного органа, сведения о мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных на недопущение повторения нарушения.

12. При проведении анализа нормативных правовых актов Администрации города Кургана, в соответствующих сферах деятельности отраслевыми Департаментами Администрации города Кургана реализуются следующие мероприятия, а результаты их реализации для обобщения и контроля направляются в уполномоченное подразделение:

1) размещение на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru исчерпывающего перечня нормативных правовых актов Администрации города Кургана (далее - перечень актов) с приложением к перечню актов текстов таких актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне (в срок не позднее мая отчетного года);

2) размещение на официальном сайте уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов (в срок не позднее мая отчетного года);

3) осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов (в период с мая по август отчетного года);

4) представление информации с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Администрации города Кургана (в срок не позднее сентября отчетного года).

Информация о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Администрации города Кургана рассматривается уполномоченным подразделением с обязательным участием правового управления Администрации города Кургана и по результатам рассмотрения включается в доклад об антимонопольном комплаенсе.

13. При проведении анализа проектов нормативных правовых актов в соответствующих сферах деятельности отраслевыми Департаментами Администрации города Кургана реализуются следующие мероприятия, а результаты их реализации для обобщения и контроля направляются в уполномоченное подразделение (в течение отчетного года):

1) размещение проекта нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования города Кургана www.kurgan-city.ru в разделе "Документы", подраздел "Проекты муниципальных правовых актов";

2) осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта.

14. При проведении мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства в соответствующих сферах деятельности отраслевыми Департаментами Администрации города Кургана реализуются следующие мероприятия, а результаты их реализации для обобщения и контроля направляются в уполномоченное подразделение:

1) осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в Администрации города Кургана;

2) подготовка по итогам сбора информации аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в Администрации города Кургана (в срок не позднее сентября отчетного года);

3) проведение (не реже одного раза в год) рабочих совещаний, в том числе с приглашением представителей антимонопольного органа по обсуждению результатов правоприменительной практики в Администрации города Кургана, изменений в сфере антимонопольного законодательства, изменений акта об антимонопольном комплаенсе.

15. При выявлении рисков нарушения антимонопольного законодательства в соответствующих сферах деятельности отраслевыми Департаментами Администрации города Кургана проводится оценка таких рисков, а результаты для обобщения и контроля направляются в уполномоченное подразделение, с учетом следующих показателей:

1) отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Администрации города Кургана и ее органов по развитию конкуренции;

2) выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;

3) возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства;

4) привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц или в виде их дисквалификации.

16. На основе проведенной оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства отраслевыми Департаментами Администрации города Кургана в части своей компетенции составляется описание рисков, в которое также включается оценка причин и условий возникновения рисков, в соответствующих сферах деятельности.

17. Выявляемые риски нарушения антимонопольного законодательства распределяются уполномоченным подразделением по уровням согласно приложению к настоящему Положению.

18. Информация о проведении выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства включается в доклад уполномоченного подразделения об антимонопольном комплаенсе.

Доклад уполномоченного подразделения об антимонопольном комплаенсе содержит информацию об организации в Администрации города Кургана антимонопольного комплаенса и о его функционировании и предоставляется коллегиальному органу для рассмотрения и утверждения (в срок не позднее октября отчетного года).

19. Коллегиальный орган по результатам обобщения практики применения антимонопольного законодательства вправе давать разъяснения о типовых нарушениях антимонопольного законодательства Администрацией города Кургана.