Решение Курганской городской Думы от 27 марта 2019 г. N 54 "О внесении изменений и дополнений в решение Курганской городской Думы от 22.06.2016 г. N 136 "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Кургана"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Курганской области от 29.12.2015 г. N 135 "О регулировании отдельных отношений в сфере транспортного обслуживания населения на территории Курганской области", Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума

решила:

1. Внести в приложение к решению Курганской городской Думы от 22.06.2016 г. N 136 "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории города Кургана" (далее по тексту - решение) следующие изменения и дополнения:

1.1 в части 3 статьи 1 слова "через Департамент развития городского хозяйства Администрации города Кургана" заменить словами "через Департамент Администрации города Кургана, обеспечивающий реализацию полномочий Администрации города Кургана в сфере транспорта";

1.2 в части 2 статьи 2:

1.2.1 в пункте 2.5 слова "осуществлению регулярных перевозок" заменить словами "юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки";

1.2.2 в пункте 2.6 слова "Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ." заменить словами "Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ;";

1.2.3 дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:

"2.7 осуществление иных организационных мероприятий и распорядительных действий в соответствии с действующим законодательством.";

1.3 в статье 3:

1.3.1 в части 1:

1.3.1.1 в пункте 1.6 слова "осуществлению регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам" заменить словами "юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок";

1.3.1.2 пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

"1.7 установление для отдельных категорий граждан льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ;";

1.3.1.3 пункт 1.8 исключить;

1.3.2 в части 2:

1.3.2.1 пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

"2.5 заключение муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ;";

1.3.2.2 в пункте 2.6 слово "свидетельства" заменить на слово "свидетельств";

1.3.2.3 пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7 установление формы заявки на участие в открытом конкурсе и требований к содержанию данной заявки (в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса) с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ;";

1.3.2.4 пункт 2.9 дополнить словами ", включающего в себя порядок размещения на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет" извещения о проведении открытого конкурса и изменений, внесенных в данное извещение";

1.3.2.5 пункт 2.10 дополнить словами "и частью 2 статьи 17 Закона Курганской области от 29.12.2015 г. N 135";

1.3.2.6 дополнить пунктом 2.11.1 следующего содержания:

"2.11.1 установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты муниципального маршрута регулярных перевозок выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 220-ФЗ;";

1.4 в части 5 статьи 4 слово "Программы" заменить словом "Стратегии";

1.5 статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, изменение вида регулярных перевозок на территории города Кургана

1. Муниципальные маршруты регулярных перевозок на территории города Кургана устанавливаются, изменяются, отменяются постановлением Администрации города Кургана по предложениям Администрации города Кургана, уполномоченного органа в сфере транспортного обслуживания населения на территории Курганской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или уполномоченных участников договора простого товарищества, физических лиц.

2. Администрация города Кургана выступает инициатором установления муниципального маршрута регулярных перевозок в случае:

2.1 возникновения потребности в установлении данного маршрута в результате прекращения регулярных перевозок по действующему муниципальному маршруту регулярных перевозок;

2.2 введения, снятия временных ограничений или прекращения, возобновления движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

3. Администрация города Кургана выступает инициатором изменения, отмены муниципального маршрута регулярных перевозок в случае:

3.1 несоответствия данного маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом);

3.2 несоответствия технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

3.3 несоответствия данного маршрута мероприятиям по развитию регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, предусмотренным документом планирования;

3.4 признания повторно проведенного открытого конкурса не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации.

4. Предложение об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

4.1 наименование маршрута в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по данному маршруту;

4.2 места нахождения остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок;

4.3 наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

4.4 сведения о предполагаемых вместимости транспортных средств, количестве рейсов, в том числе в отдельные календарные дни и периоды суток.

5. Предложение об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:

5.1 регистрационный номер маршрута в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

5.2 предлагаемые изменения включенных в состав маршрута остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, расписания, вместимости транспортных средств.

6. Предложение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок должно содержать обоснование необходимости его отмены.

7. Инициатором предложения об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок (далее - предложение) по собственной инициативе могут быть приложены дополнительные сведения и документы, подтверждающие необходимость установления, изменения или отмены муниципального маршрута регулярных перевозок.

8. Предложение представляется его инициатором в Администрацию города Кургана в форме документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного электронной подписью любого вида.

9. Предложение может быть представлено инициатором в Администрацию города Кургана непосредственно, на личном приеме, направлено заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа на адрес электронной почты, указанный на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет".

10. Предложение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию города Кургана.

11. В срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации предложения, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 настоящей статьи, Администрация города Кургана рассматривает предложение и принимает решение об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении, изменении, отмене данного маршрута в порядке, установленном настоящей статьей.

В случае направления запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, организации для получения документов и материалов, необходимых для рассмотрения предложения, срок рассмотрения предложения в Администрации города Кургана может быть продлен не более чем на тридцать дней с уведомлением о продлении срока инициатора, направившего предложение.

12. Решение об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок принимается:

12.1 в течение тридцати дней со дня, когда Администрации города Кургана стало известно об обстоятельствах, указанных в части 2 настоящей статьи;

12.2 в течение трех дней со дня, когда Администрации города Кургана стало известно об обстоятельствах, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 3 настоящей статьи, либо со дня принятия решения, указанного в пункте 3.4 части 3 настоящей статьи;

12.3 в случае, указанном в пункте 3.3 части 3 настоящей статьи, - в срок изменения или отмены маршрута, предусмотренный документом планирования.

13. Решение об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок принимается Администрацией города Кургана с учетом:

13.1 требований, установленных правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

13.2 соответствия технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

13.3 потребности населения города Кургана в услугах по перевозке пассажиров и багажа по данному маршруту регулярных перевозок;

13.4 введения, снятия временных ограничений или прекращения, возобновления движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

14. До принятия решения об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок Администрация города Кургана в течение сроков, установленных в частях 11 и 12 настоящей статьи, рассматривает возможности организации регулярных перевозок путем изменения действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

15. Основаниями для отказа в установлении, изменении муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

15.1 наличие недостоверных сведений в предложении об установлении, изменении маршрута регулярных перевозок;

15.2 несоответствие предложения об установлении, изменении маршрута регулярных перевозок требованиям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи;

15.3 несоответствие данного маршрута требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом;

15.4 несоответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предполагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

15.5 введение временных ограничений или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам, по которым проходит данный маршрут;

15.6 возобновление и (или) осуществление регулярных перевозок по действующим, вновь установленным, измененным муниципальным маршрутам регулярных перевозок, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения города Кургана в регулярных перевозках;

15.7 наличие действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок, на которых, в случае установления, изменения данного маршрута регулярных перевозок, может произойти снижение пассажиропотока;

15.8 несоответствие данного маршрута мероприятиям по развитию регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, предусмотренным документом планирования.

16. Отмена муниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется по основаниям, предусмотренным в части 3 настоящей статьи.

17. Основаниями для отказа в отмене муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

17.1 отсутствие обоснования необходимости отмены маршрута;

17.2 отсутствие обстоятельств, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

18. Не допускается отмена муниципального маршрута регулярных перевозок по основаниям, предусмотренным пунктами 3.1 и 3.2 части 3 настоящей статьи, если имеется возможность изменения данного маршрута.

19. Вновь установленному муниципальному маршруту регулярных перевозок Администрацией города Кургана присваивается порядковый номер. За измененным муниципальным маршрутом регулярных перевозок сохраняется ранее присвоенный Администрацией города Кургана порядковый номер.

20. О принятом решении об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении, изменении, отмене данного маршрута Администрация города Кургана в течение трех дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме инициатора, направившего предложение.

В уведомлении об отказе в установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа.

21. Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене данного маршрута по инициативе Администрации города Кургана принимается не позднее чем за сто восемьдесят дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

22. Администрация города Кургана обязана уведомить в письменной форме о принятом решении об изменении, отмене муниципального маршрута юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих перевозки по соответствующему маршруту регулярных перевозок, в течение трех дней со дня принятия указанного решения.

23. Администрация города Кургана размещает на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет" информацию о принятом решении об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении, изменении, отмене данного маршрута в течение трех дней со дня принятия такого решения.

24. В случае принятия решения об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок Администрация города Кургана в течение трех дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении, изменении, отмене данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

25. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным соответственно со дня включения сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок либо со дня изменения сведений о данном маршруте в указанном реестре.

26. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

27. Изменение вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, допускается при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования.

Сведения об изменении вида регулярных перевозок, дате вступления в силу решения об изменении вида регулярных перевозок вносятся Администрацией города Кургана в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в течение трех дней со дня принятия такого решения.

Администрация города Кургана обязана уведомить об этом решении юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу.";

1.6 в статье 6:

1.6.1 часть 6 исключить;

1.6.2 часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Сведения, включенные в реестр (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя) размещаются на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет";

1.7 статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Требованиями к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, являются:

1.1 соответствие максимального количества транспортных средств различных классов, используемых одновременно для перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием, максимальному количеству транспортных средств различных классов, предусмотренному в отношении данного маршрута реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

1.2 соблюдение максимально допустимого соотношения между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренным для выполнения в течение данного квартала установленным расписанием, составляющего пять процентов. К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванного неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в региональной навигационно-информационной системе Курганской области, а также рейсы, не выполненные в период введения временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам при возникновении неблагоприятных природно-климатических условий;

1.3 передача оператору Центральной диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Транспортное управление" (далее - ЦДС) в режиме реального времени информации о текущем месте нахождения и параметрах движения транспортных средств, следующих по муниципальному маршруту регулярных перевозок, фиксируемой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, установленной на указанных транспортных средствах, для передачи ЦДС данной информации оператору региональной навигационно-информационной системы Курганской области;

1.4 обеспечение исправной работы установленного в транспортном средстве оборудования, сведения о котором в числе характеристик транспортного средства, влияющих на качество перевозок, включены в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок в отношении соответствующего маршрута;

1.5 информирование Администрации города Кургана об изменении тарифов на регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок не позднее чем за десять дней до дня начала осуществления регулярных перевозок с применением измененных тарифов.

2. Сведения о нарушениях требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет".".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству Курганской городской Думы.

Временно исполняющий полномочия Главы города Кургана

И.В. Прозоров