Приложение

Приложение
к постановлению Администрации города Кургана
от 07.03.2019 г. N 1426
"О внесении изменений в постановление
Администрации города Кургана
от 09 ноября 2018 г. N 7293 "Об утверждении
муниципальной программы "Основные направления
организации работы с детьми и молодежью в городе Кургане"

Паспорт муниципальной программы
"Основные направления организации работы с детьми и молодежью в городе Кургане"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Основные направления организации работы с детьми и молодежью в городе Кургане" (далее - Программа)
Основания для разработки муниципальной программы	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный Закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 г. N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; - Закон Курганской области от 05.07.2011 г. N 40 "О государственной молодежной политике в Курганской области"; - Постановление Правительства Курганской области от 13.04.2010 года N 124 "Об утверждении нормативов минимального обеспечения молодёжи учреждениями по работе с молодежью в Курганской области"; - Устав муниципального образования города Кургана; - Решение Курганской городской Думы от 24.12.2014 года N 243 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2030 года".
Заказчик муниципальной программы	Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана
Разработчик муниципальной программы	Департамент социальной политики Администрации города Кургана
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: создание благоприятных условий для всестороннего развития личности подростков и молодежи Задачи: - обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность; - создание механизмов стимулирования талантливой молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей; - развитие инфраструктуры для работы с молодежью и содействие развитию молодежных инициатив; - повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики муниципальными организациями; - формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.
Целевые индикаторы	1) Доля учащихся старших классов общеобразовательных организаций, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, в общем количестве учащейся молодежи от 14 до 18 лет. 2) Доля молодых людей, состоящих в молодежных и детских общественных объединениях в общем количестве молодежи. 3) Доля молодых людей, участвующих в городских мероприятиях (конкурсах, фестивалях, форумах, акциях) в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет. 4) Доля молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения от общего количества молодых людей в данной категории. 5) Увеличение количества реализуемых социальных проектов.
Сроки реализации программы	2019 - 2021 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Бюджет муниципального образования города Кургана: 2019 год - 13 785 тыс. рублей 2020 год - 18 163 тыс. рублей 2021 год - 18 163 тыс. рублей
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы	- увеличение числа молодых людей, вовлеченных в активную общественную деятельность за счет создания условий для эффективной социализации; - увеличение количества молодежи, участвующей в разработке и реализации инновационных идей за счет создания механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи; - увеличение доли молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения от общего количества молодых людей в данной категории за счет формирования механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; - повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики муниципальными организациями.

Раздел 1. Характеристика проблемы

1. По состоянию на 1 января 2017 года количество молодежи от 14 до 30 лет, проживающей на территории города Кургана составляет 63 388 человек, что составляет 19,68% от общего количества населения города.

Реализацию мероприятий в сфере молодёжной политики на территории города обеспечивают Департамент социальной политики Администрации города Кургана, муниципальное бюджетное учреждение города Кургана "Курганский Дом молодежи", молодежные общественные организации, образовательные организации города.

"Молодёжный фактор" во многом определяет направление развития города, потенциал его экономического роста, наличие социальной стабильности, т.к. молодежь является его трудовым и экономическим потенциалом. Поэтому со стороны муниципального образования необходимо уделять особенно пристальное внимание молодежным проблемам, трудностям, тенденциям в развитии, с целью обеспечения наиболее эффективного формирования, образования и успешной социализации молодой личности.

Все большее опасение вызывает миграция молодежи Кургана в другие экономически более привлекательные регионы. Миграция затрагивает не только выпускников общеобразовательных организаций, уезжающих получать образование в другие города и не возвращающихся обратно, но и молодые семьи. Изменение ситуации видится в необходимости развития не какой-то определенной сферы, а социально-экономического развития города в целом. При этом вовлечение молодежи в решение проблем социально-экономического развития города и поддержка созидательной активности молодежи может оказать существенное влияние на показатели миграционной убыли молодого, талантливого и наиболее активного населения города.

В настоящее время в городе Кургане создана система мер по реализации молодежной политики, определены основные механизмы и направления ее реализации, видны положительные тенденции в развитии.

В период до 2025 года в соответствии с Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, основной управленческой задачей сферы молодежной политики на территории города Кургана является создание условий для эффективного развития молодежной политики, а также определение постоянно действующих программ и проектов, которые будут отвечать интересам социально-экономического развития города Кургана и будут создавать условия для повышения возможности степени интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие города Кургана.

2. Приоритетные направления государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу определены в следующих документах:

1) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 г. N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

2) Закон Курганской области от 05.07.2011 г. N 40 "О государственной молодежной политике в Курганской области";

3) Постановление Правительства Курганской области от 13.04.2010 г. N 124 "Об утверждении нормативов минимального обеспечения молодёжи учреждениями по работе с молодежью в Курганской области";

4) Решение Курганской городской Думы от 24.12.2014 г. N 243 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кургана до 2030 года".

3. Ключевыми проблемами, характеризующими положение молодёжи города Кургана как составляющей части молодежи страны и региона, являются:

1) несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям государства и общества;

2) отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;

3) отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества;

4) социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения их в трудовую деятельность;

5) несоответствие кадрового состава и материально-технической базы работающих с молодежью организаций современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.

4. Программа разработана с учетом приоритетных задач, предлагаемых в основных стратегических документах страны, и включает в себя в качестве основных направлений:

1) обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

2) создание механизмов стимулирования талантливой молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;

3) развитие инфраструктуры для работы с молодежью и содействие развитию молодежных инициатив;

4) повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики муниципальными организациями.

При реализации программы будет использоваться программно-целевой метод, который позволит:

1) обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования государственных средств в молодежную сферу;

2) разработать и внедрить инновационные информационно-коммуникационные технологии решения актуальных проблем молодежи при ее активном участии;

3) создать предпосылки и условия для устойчивого развития и реализации основных программ и проектов в сфере молодежной политики на территории города Кургана.

Раздел 2. Цели и задачи программы

5. Цель программы: создание благоприятных условий для всестороннего развития личности подростков и молодежи.

6. Задачи программы:

1) обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

2) создание механизмов стимулирования талантливой молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;

3) развитие инфраструктуры для работы с молодежью и содействие развитию молодежных инициатив;

4) повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики муниципальными организациями;

5) формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Раздел 3. Сроки реализации программы

7. Реализацию программы предлагается осуществить в 2019 - 2021 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

Предполагаемый срок получения значимых результатов программы - период экономической активности представителей целевой группы 15-30 лет. Непосредственные результаты - создание благоприятных условий для проявления и развития потенциала молодых людей, для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей будут получены к 2021 году.

Раздел 4. Технико-экономическое обоснование программы

8. Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета города Кургана. Возможно софинансирование из бюджета других уровней.

Средства планируется направить на организацию и проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятных условий для всестороннего развития личности подростков и молодежи города Кургана, их вовлечению в социально-значимую общественную деятельность.

9. Объем финансирования Программы из бюджета города может уточняться в соответствии с решением Курганской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Сведения о распределении объемов финансирования

10. Финансирование программы осуществляется из бюджета города:

- 2019 год - 13 785 тыс. рублей

- 2020 год - 18 163 тыс. рублей

- 2021 год - 18 163 тыс. рублей

Расчетное обеспечение финансирования приведено в главе 7 "Система программных мероприятий".

Раздел 6. Оценка ожидаемой эффективности реализации программы

11. Показатели результативности, позволяющие оценить эффективность реализации Программы:

- увеличение доли учащихся старших классов общеобразовательных организаций, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, в общем количестве молодежи от 14 до 18 лет с 54% в 2019 году до 55% в 2021 году;

- увеличение доли молодых людей, состоящих в молодежных и детских общественных объединениях в общем количестве молодежи с 30% в 2019 году до 32% в 2021 году;

- увеличение доли молодых людей, участвующих в городских мероприятиях (конкурсах, фестивалях, форумах, акциях) в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет с 44% в 2019 году до 45% в 2021 году;

- доля молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения от общего количества молодых людей в данной категории с 61% в 2019 году до 61,5% в 2021 году;

- увеличение количества реализуемых социальных проектов с 26 проектов в 2019 году до 28 проектов в 2021 году.

12. Основной социальный эффект от реализации Программы будет состоять:

1) в обеспечении социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность, в том числе молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2) в создании условий для профессионального и творческого самоопределения молодежи;

3) в повышении интереса и участия молодых людей в общественной жизни общества путем вовлечения в молодежные и детские общественные объединения.

Основной экономический эффект от реализации Программы будет состоять в повышении продуктивности занятости инициативной и талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты, за счет развития инфраструктуры для работы с молодежью и повышения качества оказания услуг в сфере молодежной политики.

Раздел 7. Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Срок исполнения (год, квартал)	Ответственный исполнитель, исполнитель	Финансовое обеспечение
				Источник	Объем, тыс. рублей
					2019 г.	2020 г.	2021 г.
1. Задача "Обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность"
1.1	Акция "Я люблю Курган! - трудовые отряды"	2019 - 2021 г.	ДСП, МБУ "КДМ"	Бюджет города Кургана	3155	3155	3155
1.2	Поддержка деятельности молодежных общественных формирований		ДСП, МБОУДО "ДД(Ю)Т"	Бюджет города Кургана	65	65	65
2. Задача "Создание механизмов стимулирования талантливой молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей"
2.1	Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи	2019 - 2021 г.	ДСП, МБОУДО "Радуга", МБОУДО "ДДТ "Синяя птица", МБУ "КДМ"	Бюджет города Кургана	115	115	115
2.2	Развитие созидательной активности молодежи	2019 - 2021 г.	ДСП, МБУ "КДМ"	Бюджет города Кургана	80	80	80
3. Задача "Развитие инфраструктуры для работы с молодежью и содействие развитию молодежных инициатив"
3.1	Создание условий для развития молодежных инициатив, вовлечение молодежи в социальную практику	2019 - 2021 г.	ДСП, МБУ "КДМ"	Бюджет города Кургана	10330	14708	14708
4. Задача "Повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики муниципальными организациями"
4.1	Содействие развитию кадровой инфраструктуры работы с детьми и молодежью	2019 - 2021 г.	ДСП, МБОУДО "ДТДиМ "Гармония", МБОУДО "ДД(Ю)Т"	Бюджет города Кургана	40	40	40
5. Задача "Формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации"
5.1	Вовлечение молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в проекты и программы сферы молодежной политики	2019 - 2021 г.	ДСП, МБУ "КДМ"	-	0	0	0
	Всего по программе				13785	18163	18163

Сокращения, используемые в тексте программы:

ДСП - Департамент социальной политики Администрации города Кургана;

МБУ "КДМ" - Муниципальное бюджетное учреждение города Кургана "Курганский Дом молодежи";

МБОУДО "ДТДиМ "Гармония" - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Дом творчества детей и молодежи "Гармония" города Кургана;

МБОУДО "ДД(Ю)Т" - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Дворец детского (юношеского) творчества" города Кургана;

МБОУДО "ДДТ Синяя птица" - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Дом детского творчества "Синяя птица" города Кургана;

МБОУДО "ДДТ "Радуга" - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Дом детского творчества "Радуга" города Кургана.

Раздел 8. Система целевых индикаторов

13. Система оценки результатов реализации программы предполагает использование следующих показателей:

N п/п	Целевые индикаторы	Базовое значение индикатора в год, предшествующий началу реализации муниципальной программы	Ожидаемое значение индикатора по годам реализации муниципальной программы
			2019 год	2020 год	2021 год
1. Задача "Обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность"
1.	Доля учащихся старших классов общеобразовательных организаций, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации, в общем количестве учащейся молодежи от 14 до 18 лет	52%	54%	55%	55%
2. Задача "Создание механизмов стимулирования талантливой молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей"
1.	Доля молодых людей, участвующих в городских мероприятиях (конкурсах, фестивалях, форумах, акциях) в общем количестве молодежи от 14 до 30 лет	43%	44%	44%	45%
3. Задача "Развитие инфраструктуры для работы с молодежью и содействие развитию молодежных инициатив"
1.	Доля молодых людей, состоящих в молодежных и детских общественных объединениях в общем количестве молодежи	29%	30%	31%	32%
4. Задача "Повышение качества оказания услуг в сфере молодежной политики муниципальными организациями"
1.	Увеличение количества реализуемых социальных проектов	25 проектов	26 проектов	27 проектов	28 проектов
5. Задача "Формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации"
1.	Доля молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения от общего количества молодых людей в данной категории	60%	61%	61%	61,5%

Раздел 9. Сведения о механизме контроля за выполнением программы

14. Общий контроль реализации программы осуществляет Администрация города Кургана. Оперативный контроль за ходом реализации программы осуществляет Департамент социальной политики Администрации города.

Управление образования Департамента социальной политики Администрации города осуществляет организацию и координацию работ по реализации программы. Взаимодействие управления образования с исполнителями мероприятий программы осуществляется в установленном порядке на основе совместных решений, в том числе по согласованию.

По истечении срока реализации программы, а также ежегодно по окончании финансового года Департаментом социальной политики Администрации города Кургана формируется отчет, о выполнении мероприятий программы, представляемый в установленном порядке в Администрацию города Кургана.

15. В целях обеспечения комплексного контроля за реализацией программы предусматриваются:

1) осуществление постоянного информационно-аналитического мониторинга по всем аспектам программы;

2) регулярное рассмотрение на аппаратных совещаниях Департамента социальной политики Администрации города информации о ходе реализации программы;

3) подготовка Департаментом социальной политики Администрации города промежуточной (ежеквартально) и итоговой (по исполнению за год) информации о ходе реализации программы.

Раздел 10. Сведения о наличии государственных программ Курганской области, предназначенных для решения задач, совпадающих с задачами программы

16. На территории Курганской области реализуется государственная программа Курганской области "Развитие образования и реализация государственной молодежной политики" на 2016 - 2020 годы (утверждена Постановлением Правительства Курганской области от 21 января 2016 года N 9).