Приложение. Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из дорожного фонда Курганской области местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"

Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 10 апреля 2019 г. N 105
"Об утверждении Порядка предоставления и распределения
иных межбюджетных трансфертов из дорожного фонда
Курганской области местным бюджетам на финансовое
обеспечение дорожной деятельности в рамках
национального проекта "Безопасные
и качественные автомобильные дороги"

Порядок
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из дорожного фонда Курганской области местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из дорожного фонда Курганской области местным бюджетам на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (далее - Порядок) устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из дорожного фонда Курганской области (далее - дорожный фонд) бюджетам муниципальных образований Курганской области, входящих в Курганскую агломерацию (далее - муниципальные образования, Курганская агломерация, местные бюджеты), на финансовое обеспечение дорожной деятельности в целях реализации регионального проекта "Дорожная сеть и общесистемные меры развития дорожного хозяйства" (далее - региональный проект, иные межбюджетные трансферты).

Курганская агломерация включает в себя следующие муниципальные образования:

город Курган;

муниципальное образование "Кетовский район".

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на реализацию мероприятий регионального проекта, направленных на приведение автомобильных дорог Курганской агломерации в нормативное состояние (капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог), снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий и снижение доли автомобильных дорог Курганской агломерации, работающих в режиме перегрузки.

3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области (далее - Департамент) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на указанные цели.

4. Решение о распределении иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Курганской области

5. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов:

наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, направленных на приведение автомобильных дорог муниципального образования в нормативное состояние, снижение количества мест концентрации дорожно - транспортных происшествий и снижение доли автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки (далее - мероприятия муниципальных программ);

наличие в бюджете муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией мероприятий муниципальных программ, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемого к предоставлению из дорожного фонда иного межбюджетного трансферта;

централизация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Государственным казенным учреждением "Центр закупок и бухгалтерского учета Курганской области".

6. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемого между Департаментом и муниципальными образованиями по форме, утверждаемой Департаментом (далее - соглашение).

В соглашении предусматриваются следующие условия:

1) целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

2) условия предоставления иного межбюджетного трансферта;

3) размер иного межбюджетного трансферта и сроки его перечисления;

4) обязательство муниципального образования о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

5) обязательство муниципального образования по достижению значений целевых показателей результативности использования иного межбюджетного трансферта;

6) критерии оценки эффективности реализации мероприятий;

7) порядок и условия возврата иного межбюджетного трансферта;

8) контроль за целевым использованием иного межбюджетного трансферта;

9) иные положения, регулирующие порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов.

7. Для заключения соглашения муниципальные образования представляют в Департамент в срок до 1 марта текущего года заявление о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - заявление) с приложением следующих документов:

1) дефектные ведомости и акты натурного обследования на автомобильные дороги, капитальный ремонт и ремонт которых предлагается финансировать с использованием иных межбюджетных трансфертов;

2) копия документа об утверждении муниципальным заказчиком проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального ремонта и ремонтам автомобильных дорог;

3) копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости в отношении объектов капитального ремонта автомобильных дорог;

4) смета на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, которые предлагается финансировать с использованием иных межбюджетных трансфертов, утвержденные муниципальными образованиями;

5) заверенные в установленном порядке выписки из решений органов местного самоуправления муниципальных образований о местном бюджете, подтверждающие наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, связанного с реализацией мероприятий муниципальных программ, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемого к предоставлению из дорожного фонда иного межбюджетного трансферта;

6) выписка из муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, направленных на приведение автомобильных дорог муниципального образования в нормативное состояние, снижение количества мест концентрации дорожно - транспортных происшествий и снижение доли автомобильных дорог, работающих в режиме перегрузки.

8. Департамент:

в течение 14 календарных дней с даты окончания приема заявлений и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов (с указанием причин отказа) и направляет в муниципальные образования соответствующие уведомления;

заключает с муниципальными образованиями соглашения до 17 марта текущего финансового года, в 2019 году - до 17 апреля;

не позднее 10 рабочих дней со дня поступления иных межбюджетных трансфертов на лицевой счет Департамента осуществляет перечисление иных межбюджетных трансфертов в местные бюджеты.

9. Основаниями для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов являются:

выявление недостоверных сведений в представленных документах;

представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Ответственность за достоверность представляемых Департаменту информации и документов, предусмотренных настоящим Порядком, возлагается на муниципальные образования.

11. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке в местные бюджеты на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

12. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

13. Муниципальные образования представляют в Департамент отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной соглашением, ежемесячно не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным.

14. В случае увеличения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление иных межбюджетных трансфертов Департамент:

направляет запрос муниципальным образованиям о потребности в выделении дополнительных средств на реализацию мероприятий муниципальных программ с указанием на необходимость представления документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, и срока их представления;

в течение 14 календарных дней с даты получения документов принимает

решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов (с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка) и направляет в муниципальные образования соответствующие уведомления;

в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов заключает с муниципальными образованиями дополнительные соглашения.

15. Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, средства иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

В случае если неиспользованные средства иных межбюджетных трансфертов не перечислены в областной бюджет, указанные средства подлежат взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

16. В случае недостижения по состоянию на 31 декабря текущего финансового года муниципальным образованием значений целевых показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, определенных соглашением, средства, предоставленные муниципальным образованиям, подлежат возврату в областной бюджет в части, пропорциональной величине недостижения значений показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных соглашением, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов.

17. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов муниципальные образования осуществляют возврат иных межбюджетных трансфертов, израсходованных не по целевому назначению, в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

18. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляют Департамент и Финансовое управление Курганской области в соответствии с действующим законодательством.