Приложение 2. Порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (сельскохозяйственные потребительские кооперативы)

Приложение 2
к постановлению Правительства Курганской области
от 24 мая 2019 г. N 152
"Об утверждении порядков предоставления
субсидий на создание системы поддержки
фермеров и развитие сельской кооперации"

Порядок
предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (сельскохозяйственные потребительские кооперативы)

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (сельскохозяйственные потребительские кооперативы) (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления, а также порядок возврата из областного бюджета субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (сельскохозяйственные потребительские кооперативы) (далее - субсидия), источником финансового обеспечения которых в том числе являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.

2. Субсидия предоставляется в целях достижения результатов регионального проекта Курганской области "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусматривающих оказание поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

1) сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский кооператив (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), созданный в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированный на сельской территории Курганской области, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющий не менее пяти личных подсобных хозяйств и (или) трех иных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2) затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива - средства, уплаченные сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию с целью ее дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией (далее - затраты);

3) сельскохозяйственная продукция - продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 года N 79-р "Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности".

4. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году:

1) связанных с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 3 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества утвержден в приложении N 3 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2019 года N 238 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 г. N 476, а также об установлении сроков их предоставления".

Стоимость приобретенного с использованием средств субсидии имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30 процентов общей стоимости данного имущества;

2) связанных с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем 50 процентов затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив.

Срок эксплуатации такой сельскохозяйственной техники, оборудования и объектов на день получения субсидии не должен превышать трех лет со дня производства. При этом источником возмещения затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут быть субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (агростартапы), полученные крестьянским (фермерским) хозяйством;

3) связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, - в размере, не превышающем:

10 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

12 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

15 процентов затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей, но не более 10000 тыс. рублей включительно.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15 процентов всего объема продукции, закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

5. Субсидия предоставляется при условии:

1) осуществления сельскохозяйственным потребительским кооперативом деятельности на территории Курганской области;

2) сельскохозяйственный потребительский кооператив не является сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативом;

3) сельскохозяйственный потребительский кооператив является членом ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов;

4) осуществления в текущем году затрат, указанных в пункте 4 Порядка;

5) приобретения сельскохозяйственным потребительским кооперативом посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники, включенного в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Уральском регионе, в случае приобретения посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники;

6) соответствия сельскохозяйственных потребительских кооперативов на дату представления документов в Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент) следующим требованиям:

отсутствие у сельскохозяйственного потребительского кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у сельскохозяйственного потребительского кооператива просроченной задолженности по возврату в бюджет Курганской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Курганской области;

сельскохозяйственный потребительский кооператив не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

сельскохозяйственный потребительский кооператив не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с действующим законодательством перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственный потребительский кооператив не должен получать средства из бюджета Курганской области на основании иных нормативных актов на цели, указанные в пункте 4 Порядка.

6. Для получения субсидии на возмещение части затрат, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4 настоящего Порядка, сельскохозяйственные потребительские кооперативы представляют до 1 декабря текущего финансового года в Департамент следующие документы:

1) заявление на получение субсидии (примерная форма приведена в приложении 1 к настоящему Порядку);

2) справку-расчет для предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

3) копии договора купли-продажи (поставки), счета-фактуры (при наличии), товарной накладной, акта приема-передачи имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов, заверенные сельскохозяйственным потребительским кооперативом;

4) копии платежных документов, подтверждающих оплату имущества, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов, заверенные сельскохозяйственным потребительским кооперативом;

5) копии актов передачи (реализации) в собственность членам сельскохозяйственного потребительского кооператива имущества при предоставлении субсидии на возмещение части затрат, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящего Порядка, заверенные сельскохозяйственным потребительским кооперативом;

6) копии свидетельств о регистрации машин, паспортов самоходных машин и других видов техники, заверенные сельскохозяйственным потребительским кооперативом, в случае приобретения сельскохозяйственной техники;

7) копии племенных свидетельств (сертификата, паспорта) на приобретенных племенных сельскохозяйственных животных, заверенные сельскохозяйственным потребительским кооперативом, в случае приобретения племенных сельскохозяйственных животных;

8) копии племенных свидетельств на эмбрионы крупного рогатого скота и (или) копии племенных свидетельств на семя (сперму) крупного рогатого скота, заверенные сельскохозяйственным потребительским кооперативом, в случае приобретения племенного материала;

9) копии сертификатов соответствия, подтверждающих качество приобретенного посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники, заверенные сельскохозяйственным потребительским кооперативом, в случае приобретения посадочного материала для закладки многолетних насаждений, включая виноградники;

10) копии актов выпуска объектов аквакультуры, заверенные сельскохозяйственным потребительским кооперативом, в случае приобретения рыбопосадочного материала;

11) выписки из реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по состоянию на 1 января текущего года и на дату подачи документов в Департамент, заверенные сельскохозяйственным потребительским кооперативом;

12) копию протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива об избрании председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива, заверенную сельскохозяйственным потребительским кооперативом;

13) справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве сельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе, заверенную ревизионным союзом, или копию свидетельства о включении сельскохозяйственного потребительского кооператива в реестр членов ревизионного союза кооперативов, заверенную сельскохозяйственным потребительским кооперативом;

14) справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов.

Документы, указанные в подпункте 14 настоящего пункта, сельскохозяйственные потребительские кооперативы вправе представить по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, Департамент запрашивает их в территориальном органе Федеральной налоговой службы, в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

7. Для получения субсидии на возмещение части затрат, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, сельскохозяйственные потребительские кооперативы представляют до 1 декабря текущего финансового года в Департамент следующие документы:

1) заявление на получение субсидии (примерная форма приведена в приложении 3 к настоящему Порядку);

2) справку-расчет для предоставления субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

3) реестр документов, подтверждающих факт закупа у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива произведенной ими сельскохозяйственной продукции, с целью дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией за период, заявленный для предоставления субсидии (примерная форма приведена в приложении 5 к настоящему Порядку);

4) выписки из реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по состоянию на 1 января текущего года и на дату подачи документов в Департамент, заверенные сельскохозяйственным потребительским кооперативом;

5) копию протокола общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива об избрании председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива, заверенную сельскохозяйственным потребительским кооперативом;

6) справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве сельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе, заверенную ревизионным союзом, или копию свидетельства о включении сельскохозяйственного потребительского кооператива в реестр членов ревизионного союза кооперативов, заверенную сельскохозяйственным потребительским кооперативом;

7) справки территориального органа Федеральной налоговой службы и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов.

Документы, указанные в подпункте 7 настоящего пункта, сельскохозяйственные потребительские кооперативы вправе представить по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, Департамент запрашивает их в территориальном органе Федеральной налоговой службы, в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8. Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, несет сельскохозяйственный потребительский кооператив.

9. Субсидия на возмещение части затрат, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, предоставляется за I, II, III кварталы текущего финансового года, за IV квартал отчетного финансового года предоставляется в I квартале года, следующего за отчетным.

10. Субсидия на возмещение части затрат, указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка, возможно за несколько кварталов текущего года при условии их невозмещения ранее в текущем году.

11. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, в порядке очередности представления документов для получения субсидии.

12. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидии, является Департамент.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие сельскохозяйственного потребительского кооператива критериям, указанным в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка;

2) несоответствие сельскохозяйственного потребительского кооператива условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 6, 7 Порядка, за исключением документов, предусмотренных подпунктом 14 пункта 6, подпунктом 7 пункта 7 настоящего Порядка;

4) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии;

5) отказ сельскохозяйственного потребительского кооператива от предоставления субсидии;

6) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных сельскохозяйственным потребительским кооперативом.

14. Департамент:

1) до 1 декабря текущего финансового года принимает и регистрирует документы, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, в порядке очередности в день их поступления;

2) в течение 10 рабочих дней со дня приема и регистрации документов, указанных в пунктах 6, 7 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии;

3) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии направляет сельскохозяйственному потребительскому кооперативу почтовым отправлением либо на адрес электронной почты уведомление о предоставлении субсидии с указанием необходимости заключения соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии (далее - Соглашение) не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, с приложением соответствующего распоряжения;

4) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет в Финансовое управление Курганской области заявку на финансирование расходов по предоставлению субсидии.

15. Финансовое управление Курганской области на основании заявки на финансирование расходов по предоставлению субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения указанной заявки перечисляет средства, предназначенные для предоставления субсидии, на счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

16. Субсидия перечисляется получателю субсидии не позднее десятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о предоставлении субсидии на расчетные счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях на основании Соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением Курганской области.

Соглашение содержит в том числе:

значение показателя результативности предоставления субсидии, установленного пунктом 17 настоящего Порядка;

согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии представлять отчетность о финансово-экономическом состоянии, в том числе о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, в порядке, по форме и в сроки, установленные Департаментом.

17. Показателем результативности предоставления субсидии является вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства и личных подсобных хозяйств в сельскохозяйственный потребительский кооператив в качестве членов в год предоставления субсидии из расчета не менее одного вовлеченного члена в сельскохозяйственный потребительский кооператив на каждые 200 тыс. рублей субсидии.

18. Департамент и орган государственного финансового контроля Курганской области проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в соответствии с действующим законодательством.

19. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного в ходе проверок, проведенных Департаментом и органом государственного финансового контроля Курганской области, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в полном объеме.

Департамент в течение 30 дней со дня выявления нарушения направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии.

Получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения письменного требования о возврате средств субсидии перечисляет указанные средства на счет Департамента.

Возврат субсидии в случае выявления нарушений по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля Курганской области, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

20. В случае недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии, указанного в пункте 17 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в части, пропорциональной величине недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением, в срок до 1 апреля года, следующего за годом получения субсидии, на счет Департамента.

21. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требования о возврате субсидии средства взыскиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.