Решение Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 25 февраля 2011 г. N 27/212 "Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области и внесения в них изменений" (отменено)

Решение Иловлинской районной Думы Волгоградской области
от 25 февраля 2011 г. N 27/212
"Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области и внесения в них изменений"

ГАРАНТ:

Решением Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 26 февраля 2016 г. N 23/133 настоящее решение отменено

Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции РФ

по Южному федеральному округу 21 июля 2011 г.

Регистрационный N RU34012806201100014

В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с Федеральным законом N 7-ФЗ от 12.01.1996 года "О некоммерческих организациях", на основании пункта 6 статьи 25 Устава Иловлинского муниципального района Волгоградской области, Иловлинская районная Дума решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункта 6 пункта 1 статьи 25"

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области, а также утверждения уставов муниципальных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области, внесения в них изменений (далее - Порядок).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комиссию Иловлинской районной Думы по организации местного самоуправления.

Глава Иловлинского муниципального района

И.С. Гель

Порядок
создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области и внесения в них изменений
(утв. Решением Иловлинской районной Думы от 25 февраля 2011 г. N 27/212)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1. статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Определяет, если иное не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений Иловлинского муниципального района Волгоградской области, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в собственности Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее - муниципальные учреждения), а также порядок утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.

2. Создание муниципальных учреждений

2.1. Решение о создании муниципального учреждения принимается администрацией Иловлинского муниципального района в форме постановления по согласованию с Иловлинской районной Думой.

2.2. Проект постановления администрации Иловлинского муниципального района о создании муниципального учреждения и утверждении Устава муниципального учреждения готовится структурным подразделением администрации Иловлинского муниципального района, на которое возложены функции координации и регулирования деятельности в соответствующей сфере управления.

2.3. Проект постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о создании муниципального учреждения должен содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование учредителя создаваемого муниципального учреждения;

в) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

2.4. К проекту постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области прилагается предложение по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.5. Проект постановления администрации Иловлинского муниципального района о создании муниципального учреждения подлежит обязательному согласованию с финансовым отделом администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, отделом экономической политики администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

3. Реорганизация муниципального учреждения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

3.1. Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области в форме постановления по согласованию с Иловлинской районной Думой.

3.2. Проект постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о реорганизации муниципального учреждения готовится структурным подразделением администрации Иловлинского муниципального района, на которое возложены функции и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления.

3.3. К проекту постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о реорганизации муниципального учреждения прилагается:

а) предложение по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) проект передаточного акта (разделительного баланса) с приложением к нему бухгалтерского баланса, перечней недвижимого и движимого имущества, также для казенных учреждений сметы доходов и расходов;

в) в случае передачи реорганизуемому муниципальному учреждению в оперативное управление нежилых помещений к предложению прилагаются соответствующие выписки из кадастрового паспорта (давностью не более 1 года).

3.4. Решение о реорганизации муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование муниципального учреждения (учреждений) до реорганизации с указанием типа;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) наименование учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);

д) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения (учреждений) с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

3.5. Проект постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о реорганизации муниципального учреждения Иловлинского муниципального района Волгоградской области подлежит обязательному согласованию с финансовым отделом администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, отделом экономической политики администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Предложение о реорганизации автономного учреждения должно быть предварительно рассмотрено наблюдательным советом автономного учреждения.

4. Изменение типа муниципального учреждения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

4.1. Решение об изменении типа муниципального учреждения принимается администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области в форме постановления.

4.2. Проект постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области об изменении типа муниципального учреждения готовится структурным подразделением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, на которое возложены функции координации и регулирования деятельности в соответствующей сфере управления.

4.3. В случае если инициатором изменения типа муниципального учреждения является муниципальное учреждение, тип которого подлежит изменению, то такое решение об изменении типа направляется в администрацию Иловлинского муниципального района с приложением предложения по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Структурное подразделение администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области на которое возложены функции координации и регулирования деятельности в соответствующей сфере деятельности, тип которого подлежит изменению, в тридцатидневный срок с даты поступления обращения муниципального учреждения об изменении его типа рассматривает такое обращение и готовит проект постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области об изменении типа существующего муниципального учреждения или заключение об отказе в изменении типа существующего муниципального учреждения с указанием причин отказа.

В случае если инициатором изменения типа муниципального учреждения является структурное подразделение администрации Иловлинского муниципального района, на которое возложены функции координации и регулирования деятельности в соответствующей сфере управления, предложение об изменении типа муниципального учреждения по форме согласно приложению к настоящему порядку готовится структурным подразделением администрации Иловлинского муниципального района, на которое возложены функции координации и регулирования деятельности в соответствующей сфере управления.

4.4. Проект постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области об изменении типа муниципального учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения должен содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения;

б) наименование создаваемого казенного или бюджетного учреждения Волгоградской области;

в) наименование учредителя муниципального учреждения;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

в) перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их поведения и ответственных исполнителей.

4.5. Проект постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области об изменении типа муниципального учреждения Иловлинского муниципального района Волгоградской области подлежит обязательному согласованию с финансовым отделом администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, отделом экономической политики администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Изменение типа бюджетного или казенного учреждения в целях создания автономного учреждения осуществляется в порядке, установленном органом местного самоуправления.

5. Ликвидация муниципального учреждения

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается администрацией Иловлинского муниципального района Волгоградской области в форме постановления по согласованию с Иловлинской районной Думой.

5.2. Решение о ликвидации муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование ликвидируемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование учредителя ликвидируемого муниципального учреждения;

в) наименование структурного подразделения (подразделений) администрации Иловлинского муниципального района, ответственного (ответственных) за осуществление ликвидационных процедур;

г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.3. Проект постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о ликвидации муниципального учреждения готовится структурным подразделением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, на которое возложены функции координации и регулирования деятельности в соответствующей сфере управления.

5.4. Одновременно с проектом постановления о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности этого учреждения (в том числе просроченной).

В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение исполняет государственные полномочия, переданные ему в соответствии с действующим законодательством или выполняет функции органа местного самоуправления Иловлинского муниципального района, то пояснительная записка должна содержать информацию о муниципальном учреждении которому указанные функции будут переданы после принятия решения о ликвидации.

5.5. После издания постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, структурное подразделение администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, на которое возложены функции координации и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления, готовившее постановление, обязано:

а) в трехдневный срок довести указанный правовой акт до сведения регистрирующего органа для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в двухнедельный срок:

утвердить состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения;

установить порядок и сроки ликвидации соответствующего учреждения в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.

5.6. Ликвидационная комиссия:

обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого учреждения в течение всего периода его ликвидации;

в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в структурное подразделение администрации Иловлинского муниципального района, на которое возложены функции координации и регулирования деятельности в соответствующей сфере управления, для утверждения промежуточного ликвидационного баланса;

в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в структурное подразделение администрации Иловлинского муниципального района, на которое возложены функции координации и регулирования деятельности в соответствующей сфере управления, для утверждения ликвидационного баланса;

осуществляет иные, предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации по ликвидации муниципального учреждения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

5.7. При ликвидации казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков;

5.8. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается в казну Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

6. Утверждение Устава муниципального учреждения и внесение в него изменений

6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в форме постановления.

6.2. Устав должен содержать:

а) общие сведения, устанавливающие в том числе:

наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании типа;

информацию о месте нахождения учреждения;

наименование учредителя муниципального учреждения;

б) предмет, цели и исчерпывающий перечень видов деятельности муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством;

в) раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий в том числе указания о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов, а так же положения об ответственности руководителя муниципального учреждения;

г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе:

порядок распоряжения имуществом, приобретенным бюджетным учреждением;

порядок передачи бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением Иловлинского муниципального района Волгоградской области за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области или из бюджета муниципального внебюджетного фонда Иловлинского муниципального района Волгоградской области, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

положения об открытии лицевых счетов учреждению Иловлинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

положения о ликвидации муниципального учреждения Волгоградской области по решению учредителя и о передаче имущества, оставшегося после ликвидации муниципального учреждения в казну Иловлинского муниципального района Волгоградской области, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

указание на субсидиарную ответственность администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области по обязательствам муниципального казенного учреждения;

д) сведения о филиалах и представительствах учреждения.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, устав муниципального учреждения может также содержать иные сведения.

6.3. Содержание Устава муниципального учреждения должно соответствовать требованиям, установленным Федеральным законодательством.

6.4. Проект Устава при создании муниципального учреждения, проект изменений в устав или проект устава в новой редакции для существующих учреждений (далее именуется проект изменений в Устав) разрабатывается структурным подразделением администрации Иловлинского муниципального района на которое возложены функции координации и регулирования деятельности в соответствующей сфере управления и подлежит согласованию с отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию, финансовый отдел, отдел экономической политики администрации Иловлинского муниципального района.

6.5. Для согласования проекта Устава (проекта изменений в Устав) муниципального учреждения в отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию, финансовый отдел, отдел экономической политики администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области представляются:

а) при создании муниципального учреждения - проект Устава на бумажном и электронном носителе;

б) при внесении изменений в Устав:

проект изменений в Устав на бумажном и электронном носителе;

копия действующего Устава;

копия свидетельства (копия свидетельства) о регистрации действующего Устава, изменений в Устав;

копия постановления администрации Иловлинского муниципального имущества о создании муниципального учреждения;

копия постановления администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о переименовании, реорганизации муниципального учреждения (в случае если внесение изменений в Устав связано переименованием или реорганизацией муниципального учреждения);

6.6. Отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию, финансовый отдел, отдел экономической политики администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области в течение пятнадцати дней со дня поступления проекта Устава (проекта изменений в Устав) муниципального учреждения согласовывает проект устава (проект изменений в Устав) или отказывает в согласовании с указанием мотивированных причин отказа;

6.7. Администрация Иловлинского муниципального района утверждает Устав (изменения в Устав) муниципального учреждения в пятидневный срок со дня поступления согласованного отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию, финансовый отдел, отдел экономической политики администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области проекта Устава (проекта изменений в Устав);

6.8. Муниципальное учреждение в течение десяти дней со дня государственной регистрации Устава (изменений в Устав) представляет в структурное подразделение администрации Иловлинского муниципального района, на которое возложены функции координации и регулирования деятельности в соответствующей сфере управления, отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию, финансовый отдел администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области:

а) копии Устава (изменений в Устав) с отметкой о государственной регистрации;

б) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) копии свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе (в случае регистрации Устава при создании государственного учреждения).

Приложение
к Порядку
создания, реорганизации
изменения типа и ликвидации
муниципальных учреждений
Иловлинского
муниципального района
Волгоградской области

Форма предложения
о создании, реорганизации, изменении типа муниципального учреждения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

1. Обоснование создания муниципального учреждения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, в том числе путем изменения типа существующего учреждения, обоснование реорганизации муниципального учреждения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

1.1. Описание основных целей и предмета деятельности создаваемого или реорганизуемого муниципального учреждения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - муниципальное учреждение).

1.2. Обоснование целесообразности создания, изменения типа, реорганизации существующего муниципального учреждения с учетом возможных социально-экономических последствий.

2. Общие сведения о создаваемом или реорганизуемом муниципальном учреждении

2.1. Полное наименование муниципального учреждения.

2.2. Сокращенное наименование муниципального учреждения.

2.3. Место нахождения муниципального учреждения.

2.4. Юридический адрес муниципального учреждения.

2.5. Фамилия, имя, отчество руководителя муниципального учреждения и реквизиты документа о его назначении.

2.6. Наименование учредителя муниципального учреждения.

2.7. Реквизиты акта о создании муниципального учреждения.

2.8. Основной государственный регистрационный номер муниципального учреждения.

2.9. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).

2.10. Код причины постановки на учет муниципального учреждения в налоговом органе (КПП).

2.11. Коды видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору.

2.12. Перечень филиалов и представительств муниципального учреждения.

3. Сведения о целях и видах деятельности муниципального учреждения

3.1. Цели деятельности муниципального учреждения.

3.2. Перечень видов деятельности (функций) муниципального учреждения.

3.3. Информация о наличии лицензий (наименование лицензирующего органа, лицензируемый вид деятельности, номер лицензии, срок действия лицензии).

3.4. Сведения о членстве в саморегулируемой организации (наименование саморегулируемой организации, реквизиты документов, подтверждающих членство в саморегулируемой организации).

3.5. Информация о наличии муниципальной аккредитации (реквизиты и срок действия свидетельства о муниципальной аккредитации, муниципальный статус муниципального учреждения в соответствии со свидетельством о муниципальной аккредитации).

4. Сведения об имуществе существующего муниципального учреждения

4.1. Сведения об имуществе, закрепленном на праве оперативного управления за казенным учреждением Иловлинского муниципального района Волгоградской области:

общая балансовая стоимость нефинансовых активов (на последнюю отчетную дату);

общая балансовая стоимость финансовых активов (на последнюю отчетную дату).

4.2. Сведения об имуществе как закрепленном за муниципальным бюджетным или автономным учреждением на праве оперативного управления, так и приобретенным муниципальным учреждением:

общая балансовая стоимость нефинансовых активов (на последнюю отчетную дату);

общая балансовая стоимость финансовых активов (на последнюю отчетную дату).

4.3. Перечень объектов движимого имущества муниципального учреждения, которые предполагается включить в состав особо ценного движимого имущества муниципального бюджетного или автономного учреждения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

5. Перечень иного имущества, подлежащего закреплению на праве оперативного управления за создаваемым муниципальным учреждением Иловлинского муниципального района Волгоградской области

Сведения об ином имуществе, подлежащем закреплению на праве оперативного управления за создаваемым муниципальным учреждением.

6. Сведения о финансовом обеспечении о доходах существующего бюджетного, казенного, автономного муниципального учреждения

6.1. Объемы финансового обеспечения муниципального учреждения за предыдущие три года:

из федерального бюджета;

из бюджета Волгоградской области;

из местного бюджета.

6.2. Объемы средств, полученных из муниципальных внебюджетных фондов за предыдущие три года.

6.3. Объем доходов муниципального учреждения от приносящей доход деятельности за предыдущие три года.

6.4. Объем доходов муниципального учреждения от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, за предыдущие три года.

7. Сведения о задолженности

7.1. Сведения о кредиторской задолженности за предыдущие три года.

7.2. Сведения о дебиторской задолженности за предыдущие три года.

8. Сведения об услугах (работах), оказываемых муниципальным учреждением

8.1. Перечень работ (услуг), оказываемых муниципальным учреждением населению за счет средств бюджета Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

8.2. Количество потребителей работ (услуг), оказываемых муниципальных учреждением населению за счет бюджетных средств, за предыдущие три года.

8.3. Перечень платных работ (услуг), оказываемых учреждением Иловлинского муниципального района Волгоградской области населению.

8.4. Количество потребителей платных услуг (работ), оказываемых муниципальным учреждением за предыдущие три года.

8.5. Перечень работ (услуг), оказываемых муниципальным учреждением населению на частично платной основе.

8.6. Количество потребителей работ (услуг), оказываемых муниципальным учреждением на частично платной основе, за предыдущие три года.

9. Сведения о работниках муниципального учреждения

9.1. Штатная численность работников муниципального учреждения.

9.2. Фактическая численность, работающих в муниципальном учреждении по трудовым договорам (на дату представления предложения).

9.3. Средняя заработная плата работников, обеспечиваемая за счет бюджетных средств, за предыдущие три года.

9.4. Средняя заработная плата работников, обеспечиваемая за счет внебюджетных источников, за предыдущие три года (начиная с года, предшествующего подаче предложения).