Приложение 1. Ведомственная целевая программа "Развитие образования на 2016 - 2018 годы"

Приложение 1
к постановлению главы администрации
Нехаевского муниципального района
N 49 от 03.02.2016 г.

Ведомственная целевая программа
"Развитие образования на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2016 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 12 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 12 апреля 2016 г. N 188

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт программы "Развитие образования на 2016 - 2018 годы"

Наименование распорядителя средств районного бюджета	Администрация Нехаевского муниципального района
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Развитие образования на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Должностное лицо, утвердившее программы (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта
Цель и задачи	Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования в районе: обеспечение равных условий для реализации конституционного права граждан на образование; обеспечение доступности качественного образования; сохранение единого образовательного пространства; совершенствование содержания и технологий образования; обеспечение социальной защищенности участников образовательного процесса; разработка нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие системы образования; обеспечение взаимодействия системы образования со всеми социальными институтами; активное внедрение в педагогическую практику новейших достижений в области образования.
Целевые индикаторы и показатели	Социальная защита участников образовательного процесса; Создание условий, способствующих укреплению здоровья обучающихся и воспитанников в системе образования; Совершенствование системы профилактики, детской беспризорности и безнадзорности, работы по воспитанию патриотизма, формированию активной гражданской позиции у детей и подростков; Развитие семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
Характеристика программных мероприятий	Материально-техническое обеспечение образовательных организаций в рамках внедрения ФГОС общего образования Организация конкурсов и мероприятий для реализации поддержки талантливых и одаренных детей Организация проведения подготовки и переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений Нехаевского муниципального района Совершенствование организации школьного питания
Сроки реализации Программы	2016 - 2018 годы
Объёмы и источники финансирования Программы	КОСГУ	Вид расходов	2016 г.	2017 г.	2018 г.
	0702 51.0.00.40010 0702 51.0.00.70360 0702 51.0.00.60010 0702 51.0.00.70370 0702 51.0.00.10040 0702 51.0.00.70870
	211	111	14150,2	13427,0	13427,0
	211	611	57656,1	57631,1	57631,1
	212	112	1,2	1,2	1,2
	212	611	23,8	3,3	3,3
	213	119	4263	4055	4055
	213	611	17412,4	17404,6	17404,6
	221	611	327,4	346,5	346,5
	221	612	27,6	0	0
	221	242	225,6	387	387
	223	244	1807,1	490,9	1665,5
	223	611	7108,2	4534,8	2205,8
	223	612	568,5	0	0
	224	611	0,8	0,8	0,8
	224	612	0,1	0	0
	224	242	1	1	1
	225	611	963	2101,1	2101,1
	225	612	120,9	0	0
	225	244	509,4	901,5	901,5
	226	611	2441,7	1022,3	1022,3
	226	612	249,9	0	0
	226	242	46,9	0	0
	226	244	819,8	247,6	247,6
	290	611	719	704	704
	290	852	8,5	8,5	8,5
	290	851	80	80	80
	290	853	26,6	26,6	26,6
	310	242	1,6
	310	244	240,9	820,1	820,1
	310	612	4775,5	4878,6	4802,5
	340	611	3427,3	2894,9	2418,4
	340	612	7,6	0	0
	340	244	1335,5	1976,2	458,5
	Итого		119347,1	113944,6	110719,9
	0702 51.0.00.40020 0702 51.0.00.10040
	211	111	5982,4	5982,4	5982,4
	212	112	11,2
	213	119	1802,2	1806,7	1806,7
	221	242	22	22	22
	223	244	195	195	195,1
	225	242	0	15,0	15,0
	225	244	41,9	62,9	62,9
	226	112	6,6	0	0
	226	242	1,4	1,4	1,4
	226	244	49,3	37,4	37,4
	226	360	16,8
	290	852	3,6	3,6	3,6
	290	851	12,2	12,2	12,2
	290	853	13	10	10
	290	360	45	45	45
	290	244	62,0	2,0
	340	244	108,5	63,5
	Итого		8373,1	8259,1	8193,7
	1003 51.0.00.70420 1003 51.0.00.70430 1004 51.0.00.70400 1004 51.0.00.70410
	226	244	18	18	18
	262	321	5594,3	5594,3	5594,3
	Итого		5612,3	5612,3	5612,3
	Всего		133332,5	127816,0	124525,9
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Улучшение материально-технических условий образовательных учреждений. Увеличение процента обеспеченности учебных кабинетов учебно-практическим, учебно-лабораторным, компьютерным и спортивным оборудованием до 80%; Организация горячего питания, летнего отдыха учащихся в образовательных учреждениях; Повышение уровня инновационной активности и творческой инициативы учителей, обновление компетенций педагогических кадров; Расстановка новых приоритетов: усиление акцента на получении новых результатов образовательного процесса и, как следствие, обеспечение развития муниципальной системы оценки качества; Активизация деятельности органов государственно-общественного управления, действующих в поддержку образовательной системы района.

2. Анализ состояния системы образования

2.1. Общее образование

В Нехаевском муниципальном районе создано единое образовательное пространство. В структуру системы общего образования входят 14 общеобразовательных учреждений (в том числе 5 основных, 8 средних, 1 лицей), в которых обучается 1304 обучающихся. В 2011 году в связи с реализацией 83-ФЗ изменился тип учреждении. В районе функционирует 5 казенных и 9 бюджетных общеобразовательных учреждения. В общеобразовательных учреждениях района обучающимся и их родителям предлагается широкий спектр образовательных программ, уровней обучения, форм получения образования. Нехаевский район активно участвует в реализации мероприятий и основных направлений развития общего образования, определенных национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", приоритетным национальным проектом "Образование", Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, региональными целевыми программами в сфере образования. Реализация мероприятий в рамках данных проектов позволила достичь ряда значимых для системы образования результатов.

С 2011 года в Нехаевском муниципальном районе осуществляется переход на федеральные государственные образовательные стандарты (далее именуются - ФГОС). Так, в 2015/2016 учебном году ФГОС начального общего образования реализуются во всех первых, вторых, третьих и четвертых классах всех общеобразовательных учреждений, по новым образовательным стандартам обучаются 526 школьников, что составляет 40,3 процента от общего количества обучающихся. В 2015/2016 учебном году 5-е классы всех общеобразовательных учреждений приступили к реализации ФГОС ООО (105 человек), что составляет 8%. В образовательных учреждениях созданы учебно-методические, кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия реализации основной образовательной программы начального общего образования, основной образовательной программы основного общего образования в соответствии с требованиями ФГОС начального общего образования и ФГОС основного общего образования. Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности учителей начальных классов составила 100 процентов, в общей численности учителей-предметников - 80%.

С целью развития системы поддержки талантливых детей в Нехаевском муниципальном районе проводятся муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников для обучающихся 7-11 классов (в текущем году в них приняли участие 137 обучающихся), фестивали социальных и учебно-исследовательских проектов, в летнее время для старшеклассников - победителей олимпиад и одаренных детей организуется учебно-оздоровительный лагерь "Интеграл". Разработаны различные модели взаимодействия учреждений общего, дополнительного образования по формированию индивидуальной образовательной траектории развития и поддержки одаренных детей.

2.2. Дополнительное образование и воспитание детей и подростков

Систему дополнительного образования представляют 2 учреждения, в которых получают дополнительное образование 846 человек.

Разработаны различные модели взаимодействия учреждений общего, дополнительного образования по формированию индивидуальной образовательной траектории развития и поддержки одаренных детей.

3. Здоровье учащихся

Сохранение здоровья обучающихся и воспитанников образовательных учреждений - одно из приоритетных направлений в образовательном процессе. Ежегодно проводится профилактический осмотр подростков медицинскими работниками ЦРБ. В школах традиционно проходят дни, недели здоровья, ведется работа по внедрению в образовательный процесс профилактических программ "Разговор о правильном питании".

Расширяются формы организации летнего отдыха детей и подростков.

В организации летнего отдыха детей главной задачей было обеспечение организованного отдыха учащихся. Основное внимание обращалось на создание условий для отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой государственной поддержке: детей-сирот, детей из малоимущих, многодетных, неполных и опекунских семей и др., организацию общественно полезной занятости несовершеннолетних в каникулярный период, на создание условий для организации летнего отдыха и труда детей и подростков девиантного поведения.

В летний период на базе образовательных учреждений было открыто 7 лагерей с дневным пребыванием с питанием на базе столовых: в МБОУ "Нехаевская СОШ", МБОУ "Родничковская СОШ", МБОУ "Луковская СОШ", МБОУ "Кругловская СОШ", МБОУ "Солонская СОШ", МБОУ Упорниковский лицей, МКОУ "Нижнедолговская ООШ".

В целях совершенствования организации школьного питания для модернизации школьных столовых приобретено 498 единиц оборудования для 4 учреждений, проведены необходимые работы по установке оборудования и ремонту. Проведенная работа способствовала улучшению качества питания учащихся и, в целом, увеличению охвата школьников горячим питанием 69,9% (2015 г.).

В 2015 году финансовые средства были направлены на развитие школьной инфраструктуры образовательных учреждений района. В результате проведены работы по текущему в 100% для обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся. Сократилось число "уличных туалетов" - по состоянию на 01.01.2013 г. имелось - 9 шт.; на 31.12.2015 г. - 3 шт. В результате 94% школьников Нехаевского муниципального района стали обучаться в условиях, отвечающих современным требованиям.

Не все дети обеспечиваются полноценным горячим питанием. В результате этого сохраняется отрицательная динамика показателей, характеризующих здоровье детей.

Негативное влияние факторов обучения на состояние здоровья детей и подростков требует оптимизации санитарно-гигиенических условий, совершенствования медицинского обеспечения, организации рационального питания учащихся, активизации работы с родителями и педагогами.

4. Педагогические кадры

Образовательные учреждения в основном обеспечены педагогическими кадрами. Вместе с тем, остаются проблемы в обеспечении образовательных учреждений учителями иностранного языка.

В Нехаевском муниципальном районе действует две модели расчета заработной платы педагогических работников - отраслевая и модельная. Выбор модели расчета заработной платы осуществляется руководителями общеобразовательных учреждений в зависимости от комплектования и ресурсного обеспечения. В определении размера стимулирующих выплат педагогическим работникам в пределах своей компетенции участвуют органы государственно-общественного управления, созданные в каждой школе.

В 2014 году средняя заработная плата педагогических работников, в том числе и учителей общеобразовательных учреждений доведена до уровня средней заработной платы по экономике в регионе.

В результате реализации проекта модернизации общего образования произошли качественные изменения и в кадровом составе. Большое внимание уделялось повышению квалификации и профессиональному росту педагогических работников, аттестации на первую и высшую категории. Повысили квалификацию 25 учителей математики. Курсовую переподготовку прошли 22 педагога Нехаевского муниципального района.

В 2014 - 2015 учебном году прошли успешно аттестацию 11 педагогов. Из них подтвердили высшую квалификационную категорию 2 человека, 1 человек аттестовался на высшую категорию впервые, первую - 8 педагогов.

В Нехаевском муниципальном районе апробирован новый порядок аттестации педагогических работников, модель организации и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающая непрерывность и адресный подход к повышению квалификации. Обеспечено профессиональное развитие управленческих кадров системы образования. Введены новые подходы к аттестации учителей с использованием механизма взаимосвязи результативности (через оценку проявления компетентностей педагога) и стимулирования труда учителя.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение системы образования

В 2015 году осуществлен текущий ремонт во всех ОУ на сумму 775,4 тыс. руб., в целях подготовки к отопительному сезону приобретено газовое оборудование на сумму 535,4 тыс. руб. Для школьных автобусов приобретены и установлены тахографы на сумму 151,4 тыс. руб., автошины, запасные части на сумму 451,22 тыс. руб.

6. Проблемы системы образования

К основным проблемам в системе образования относятся:

- практически все образовательные учреждения нуждаются в улучшении материально-технических условий. Средний процент обеспеченности учебных кабинетов учебно-практическим, учебно-лабораторным оборудованием - 80%;

- необходимо устройство теплого туалета в МКОУ "Успенская СОШ", МКОУ "Артановская ООШ", МКОУ "Лобачевская ООШ";

- большинство образовательных учреждений требуют капитального ремонта;

- сохраняется отрицательная динамика показателей, характеризующих здоровье детей;

- отсутствие у определенной части молодежи нравственных ориентиров, гражданственности и патриотизма;

- недостаточное финансовое обеспечение образовательных учреждений.

Показатели эффективности деятельности образовательных учреждений района

N п/п	Наименование показателя	ед. изм.	прогноз
			2016 г.	2017 г.	2018 г.
	Количество муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности	единиц	14	14	14
	Численность лиц (среднегодовая), обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности	человек	1304	1350	1350
	Численность работников (среднегодовая) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности	человек	367	367	367
	Численность учителей (среднегодовая) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности	человек	192	192	192
	Численность прочего персонала (среднегодовая) (адм. упр, уч.-вспомог., млад, обслуж. персонала, а также педработников, не осущ. уч. процесс) муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности	человек	162	162	162
	Среднемесячная заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений	рублей	23850	25140	27650
количество учеников на 1 педагогического работника			6,37	6,59	6,59
% прочего персонала			44,0	44,0	44,0

Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития практической направленности образовательных программ.

Задачи:

- обеспечение равных условий для реализации конституционного права граждан на образование;

- обеспечение доступности качественного образования;

- сохранение единого образовательного пространства;

- совершенствование содержания и технологий образования;

- обеспечение социальной защищенности участников образовательного процесса;

- разработка нормативно-правовых актов, обеспечивающих развитие системы образования;

- обеспечение взаимодействия системы образования со всеми социальными институтами;

- активное внедрение в педагогическую практику новейших достижений в области образования.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Таблица 2.5 изменена с 12 апреля 2016 г. - Постановление Администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 12 апреля 2016 г. N 188

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

См. предыдущую редакцию

Таблица 2.5

Мероприятия и финансирование программы "Развитие образования"

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6
1	Своевременная выплата заработной платы работникам учреждений образования и произведение начислений на заработную плату	тыс. руб.	101291,3	100311,3	100311,3
2	Повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений	тыс. руб.	11,2	0	0
3	Предоставление услуг связи и информационно-коммуникационной сети Интернет	тыс. руб.	602,6	755,5	755,5
4	Предоставление коммунальных услуг в рамках мероприятий по энергоэффективности	тыс. руб.	9678,8	5220,7	4066,4
5	Аренда модема	тыс. руб.	1,9	1,8	1,8
6	Предоставление услуг по содержанию имущества образовательных учреждений	тыс. руб.	1635,2	3080,5	3080,5
7	Прочие расходы	тыс. руб.	3632,4	1308,7	1308,7
8	Увеличение стоимости основных средств	тыс. руб.	5018	5698,7	5622,6
9	Мероприятия по подвозу учащихся в образовательные учреждения для осуществления образовательного процесса	тыс. руб.	4878,9	4934,6	2876,9
10	Мероприятия по своевременной уплате налогов	тыс. руб.	969,9	891,9	889,9
11	Субвенция на осуществление государственных полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в семьях патронатных воспитателей; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания ими профессионального обучения в муниципальных организациях высшего профессионального образования по очной форме обучения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания ими общеобразовательной организации по очной форме обучения	тыс. руб.	2409,3	2409,3	2409,3
12	Субвенция на осуществление государственных полномочий по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), и предоставление приемным родителям мер социальной поддержки	тыс. руб.	1391,3	1391,3	1391,3
13	Оплата жилья и коммунальных услуг работникам библиотек и медицинским работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности	тыс. руб.	15,7	15,7	15,7
14	Оплата жилищно-коммунальных услуг педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности	тыс. руб.	1796,0	1796,0	1796,0
	Всего	тыс. руб.	133332,5	127816,0	124525,9

7. Организация управления реализацией программы

Текущее управление реализации Программы, организационно-техническое сопровождение договоров и информационно-аналитическое обеспечение осуществляется отделом образования, опеки и попечительства администрации Нехаевского муниципального района.

Отдел образования, опеки и попечительства администрации Нехаевского муниципального района, ежегодно уточняют с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты на основные мероприятия, механизм реализации Программы и состав исполнителей.

Главным Распорядителем бюджетных средств является Администрация Нехаевского муниципального района. Получателями средств являются отдел образования, опеки и попечительства администрации Нехаевского муниципального района, все общеобразовательные учреждения и учреждения дополнительного образования.

Исполнителями Программы являются директора общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, главный экономист МКУ ЖКХ администрации Нехаевского муниципального района С.А. Трофимова, консультант отдела образования, опеки и попечительства администрации Нехаевского муниципального района М.Ю. Несмеянова.