Приложение N 1

Приложение N 1
к решению
Думы ГП г. Краснослободск
Среднеахтубинского МР
Волгоградской области
от 15 августа 2014 г. N 73/442

Устав
в новой редакции городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

1. Устав городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

1. Городское поселение г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 5 апреля 2005 года N 1040-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Среднеахтубинского района и муниципальных образований в его составе".

2. Официальное наименование муниципального образования - городское поселение г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - городское поселение г. Краснослободск.

Статья 3. Границы и состав территории городского поселения г. Краснослободск

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Границы городского поселения г. Краснослободск установлены Законом Волгоградской области от 5 апреля 2005 года N 1040-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Среднеахтубинского района и муниципальных образований в его составе".

3. Изменение границ городского поселения г. Краснослободск осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика городского поселения г. Краснослободск

1. Официальными символами городского поселения г. Краснослободск являются герб городского поселения г. Краснослободск и флаг городского поселения г. Краснослободск

2. Описание и порядок официального использования символов городского поселения г. Краснослободск устанавливается решением Думы городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения г. Краснослободск

1. К вопросам местного значения городского поселения г. Краснослободск относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения, утверждение и исполнение бюджета городского поселения г. Краснослободск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения г. Краснослободск;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения г. Краснослободск;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения г. Краснослободск;

4) организация в границах городского поселения г. Краснослободск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения г. Краснослободск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения г. Краснослободск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском поселении г. Краснослободск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Краснослободск;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения г. Краснослободск;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения г. Краснослободск, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Краснослободск;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения г. Краснослободск;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения г. Краснослободск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения г. Краснослободск;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г. Краснослободск услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения г. Краснослободск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения г. Краснослободск;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении г. Краснослободск;

17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения г. Краснослободск физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения г. Краснослободск;

18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения г. Краснослободск и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов городского поселения г. Краснослободск;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения г. Краснослободск, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения г. Краснослободск;

22) утверждение генерального плана городского поселения г. Краснослободск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения г. Краснослободск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения г. Краснослободск, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения г. Краснослободск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения г. Краснослободск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения г. Краснослободск;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения г. Краснослободск, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении г. Краснослободск;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения г. Краснослободск, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения г. Краснослободск.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования; отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненного важное значение для всего населения городского поселения г. Краснослободск; запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского поселения и определения структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения г. Краснослободск.

Решение о проведении местного референдума принимается Думой городского поселения г. Краснослободск:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской федерации, постоянного проживающими на территории городского поселения г. Краснослободск, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы городского поселения г. Краснослободск и главы городского поселения г. Краснослободск, выдвинутой ими совместно.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения г. Краснослободск в соответствии с федеральным законом.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункте 2 части 2"

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленным федеральным законом и законом Волгоградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Думой городского поселения г. Краснослободск и главой городского поселения г. Краснослободск, оформляется правовыми актами Думы городского поселения г. Краснослободск.

5. Дума городского поселения г. Краснослободск назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского поселения г. Краснослободск документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Думой городского поселения г. Краснослободск в установленный сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения г. Краснослободск, органов государственной власти Волгоградской области Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения г. Краснослободск, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения г. Краснослободск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения г. Краснослободск и не нуждается в утверждении какими-либо лицами или органами местного самоуправления.

8 Органы местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы городского поселения г. Краснослободск на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Думой городского поселения г. Краснослободск не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

3.1. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского поселения г. Краснослободск являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов городского поселения г. Краснослободск;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Думы городского поселения г. Краснослободск. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом Думы городского поселения г. Краснослободск.

Основаниями для отзыва главы городского поселения г. Краснослободск являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению городского поселения г. Краснослободск, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой городского поселения г. Краснослободск своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Думы городского поселения г. Краснослободск, главы городского поселения г. Краснослободск является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории городского поселения г. Краснослободск. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории городского поселения г. Краснослободск.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского поселения г. Краснослободск, главы городского поселения г. Краснослободск принимается Думой городского поселения г. Краснослободск. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Думы городского поселения г. Краснослободск, представлять депутатам Думы городского поселения г. Краснослободск письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Думы городского поселения г. Краснослободск указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского поселения г. Краснослободск главы городского поселения г. Краснослободск подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Думы городского поселения г. Краснослободск о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского поселения г. Краснослободск, главы городского поселения г. Краснослободск должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Думы городского поселения г. Краснослободск, глава городского поселения г. Краснослободск считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения г. Краснослободск.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского поселения г. Краснослободск главы городского поселения г. Краснослободск и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы городского поселения г. Краснослободск.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения г. Краснослободск. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы городского поселения г. Краснослободск.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы городского поселения г. Краснослободск.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Думой городского поселения г. Краснослободск, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы городского поселения г. Краснослободск и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского поселения г. Краснослободск, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского поселения г. Краснослободск на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 30 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Думы городского поселения г. Краснослободск, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы городского поселения г. Краснослободск, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы городского поселения г. Краснослободск, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы городского поселения г. Краснослободск.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск.

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск составляют:

1) Дума городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - Дума городского поселения г. Краснослободск.

2) Глава городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - глава городского поселения г. Краснослободск);

3) Администрация городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - администрация городского поселения г. Краснослободск );

4) Контрольно-счетная комиссия городского поселения г. Краснослободск Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава - контрольно-счетная комиссия городского поселения г. Краснослободск).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения г. Краснослободск.

Статья 18. Дума городского поселения г. Краснослободск, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Дума городского поселения г. Краснослободск является представительным органом городского поселения г. Краснослободск.

Дума городского поселения г. Краснослободск состоит из 15 депутатов.

Дума городского поселения г. Краснослободск подконтрольна и подотчетна населению.

2. Дума городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Депутаты избираются на срок полномочий Думы городского поселения г. Краснослободск. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского поселения г. Краснослободск нового созыва. Депутаты избираются населением городского поселения г. Краснослободск на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Дума городского поселения г. Краснослободск большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав Думы Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.

5. Полномочия Думы городского поселения г. Краснослободск прекращаются:

1) в случае принятия Думы городского поселения г. Краснослободск решения о самороспуске;

Решение Думы городского поселения г. Краснослободск о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Думы городского поселения г. Краснослободск. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского поселения г. Краснослободск, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения г. Краснослободск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения г. Краснослободск;

4) в случае утраты городским поселением г. Краснослободск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения г. Краснослободск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения г. Краснослободск или объединения городского поселения г. Краснослободск с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Думы городского поселения г. Краснослободск могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Думы городского поселения г. Краснослободск в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Досрочное прекращение полномочий Думы городского поселения г. Краснослободск влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Думы городского поселения г. Краснослободск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского поселения г. Краснослободск;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Думы городского поселения г. Краснослободск о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского поселения г. Краснослободск принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение думы городского поселения г. Краснослободск о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского поселения г. Краснослободск направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Думу городского поселения г. Краснослободск.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Думы городского поселения г. Краснослободск

1. Дума городского поселения г. Краснослободск приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Дума городского поселения г. Краснослободск собирается на первое заседание в течение 15 дней со дня избрания представительного органа городского поселения г. Краснослободск в правомочном составе.

2. Полномочия Думы городского поселения г. Краснослободск начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Думы городского поселения г. Краснослободск нового созыва.

Заседание Думы городского поселения г. Краснослободск считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Думы городского поселения г. Краснослободск определяется настоящим Уставом и регламентом Думы городского поселения г. Краснослободск, утверждаемым решением Думы городского поселения г. Краснослободск.

4. Возглавляет и организует работу Думы городского поселения г. Краснослободск председатель Думы городского поселения г. Краснослободск

Порядок избрания председателя Думы городского поселения г. Краснослободск и освобождения его от должности определяется регламентом Думы городского поселения г. Краснослободск.

Председатель Думы городского поселения г. Краснослободск издает постановления и распоряжения председателя Думы городского поселения г. Краснослободск - по вопросам организации деятельности Думы городского поселения г. Краснослободск, и подписывает решения Думы городского поселения г. Краснослободск.

5. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского поселения г. Краснослободск предусматриваются в бюджете городского поселения г. Краснослободск отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Думы городского поселения г. Краснослободск

1. К компетенции Думы городского поселения г. Краснослободск относится:

1) принятие устава городского поселения г. Краснослободск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения г. Краснослободск и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения г. Краснослободск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения г. Краснослободск;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения г. Краснослободск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения г. Краснослободск в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов городского поселения г. Краснослободск;

12) утверждение правил благоустройства территории городского поселения г. Краснослободск;

13) утверждение генерального плана городского поселения г. Краснослободск;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского поселения г. Краснослободск;

20) утверждение регламента Думы городского поселения г. Краснослободск;

21) утверждение структуры и штатной численности работников администрации городского поселения г. Краснослободск;

22) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

23) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих городского поселения г. Краснослободск;

24) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим городского поселения г. Краснослободск;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

26) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения г. Краснослободск о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения г. Краснослободск, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского поселения г. Краснослободск;

27) принятие решения о самороспуске;

28) утверждение реестра должностей муниципальной службы в городском поселении г. Краснослободск;

29) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

30) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной комиссии;

32) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

33) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

34) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

35) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

35) утверждение порядка учета мнения населения городского поселения г. Краснослободск в случае изменение границ городского поселения г. Краснослободск, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

36) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

37) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Решения Думы городского поселения г. Краснослободск подписывает председатель Думы городского поселения г. Краснослободск.

Решение Думы городского поселения г. Краснослободск, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе городского поселения г. Краснослободск для подписания и обнародования.

Глава городского поселения г. Краснослободск имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Думы городского поселения г. Краснослободск, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Думу городского поселения г. Краснослободск с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского поселения г. Краснослободск, оно подлежит подписанию главой городского поселения г. Краснослободск в течение семи дней и обнародованию.

Статья 21. Глава городского поселения г. Краснослободск, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава городского поселения г. Краснослободск является высшим должностным лицом городского поселения г. Краснослободск.

Глава городского поселения г. Краснослободск подконтролен и подотчетен населению и Думе городского поселения г. Краснослободск.

2. Глава городского поселения г. Краснослободск избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава городского поселения г. Краснослободск возглавляет администрацию городского поселения г. Краснослободск.

4. Глава городского поселения г. Краснослободск входит в состав представительного органа Среднеахтубинского муниципального района.

5. Глава городского поселения г. Краснослободск должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава городского поселения г. Краснослободск представляет Думе городского поселения г. Краснослободск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского поселения г. Краснослободск, в том числе о решении вопросов, поставленных Думе городского поселения г. Краснослободск.

6. Полномочия главы городского поселения г. Краснослободск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования городского поселения г. Краснослободск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского поселения г. Краснослободск;

13) утраты городским поселением г. Краснослободск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей городского поселения г. Краснослободск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения г. Краснослободск или объединения поселения с городским округом.

7. Полномочия главы городского поселения г. Краснослободск считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой городского поселения г. Краснослободск в Думу городского поселения г. Краснослободск.

Дума городского поселения г. Краснослободск принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения г. Краснослободск в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

8. В случаях, когда глава городского поселения г. Краснослободск временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации городского поселения г. Краснослободск. Временное исполнение обязанностей главы городского поселения г. Краснослободск возлагается распоряжением главы городского поселения г. Краснослободск.

При досрочном прекращении полномочий главы городского поселения г. Краснослободск, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой городского поселения г. Краснослободск лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы городского поселения г. Краснослободск возлагается решением Думы городского поселения г. Краснослободск на заместителя главы администрации городского поселения г. Краснослободск в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы городского поселения г. Краснослободск.

1. К компетенции главы городского поселения г. Краснослободск относится:

1) представление городского поселения г. Краснослободск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени городского поселения г. Краснослободск;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой городского поселения г. Краснослободск;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания Думы городского поселения г. Краснослободск;

6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) исполнение полномочий главы администрации городского поселения г. Краснослободск;

9) формирование администрации городского поселения г. Краснослободск и руководство ее деятельностью;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих городского поселения г. Краснослободск;

11) представление на утверждение Думы городского поселения г. Краснослободск планов и программ социально-экономического развития городского поселения г. Краснослободск, отчетов об их исполнении;

12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского поселения г. Краснослободск.

2. Глава городского поселения г. Краснослободск в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы городского поселения г. Краснослободск, издает:

1) постановления и распоряжения главы городского поселения г. Краснослободск по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации городского поселения г. Краснослободск - по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения г. Краснослободск в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация городского поселения г. Краснослободск, его статус и структура

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом городского поселения г. Краснослободск.

Администрация городского поселения г. Краснослободск подотчетна и подконтрольна Думе городского поселения г. Краснослободск.

Администрация городского поселения г. Краснослободск обладает правами юридического лица.

2. Администрацию городского поселения г. Краснослободск возглавляет глава городского поселения г. Краснослободск, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации городского поселения г. Краснослободск утверждается Думой городского поселения г. Краснослободск по представлению главы городского поселения г. Краснослободск.

4. Глава городского поселения г. Краснослободск в рамках исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения г. Краснослободск по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы городского поселения г. Краснослободск к компетенции администрации городского поселения г. Краснослободск, издает:

1) постановления администрации городского поселения г. Краснослободск - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации городского поселения г. Краснослободск - по вопросам организации работы администрации городского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского поселения г. Краснослободск предусматриваются в бюджете городского поселения г. Краснослободск отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации городского поселения г. Краснослободск

К компетенции администрации городского поселения г. Краснослободск относится:

1) составление проекта бюджета городского поселения г. Краснослободск;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского поселения г. Краснослободск;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации городского поселения г. Краснослободск, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является городское поселение г. Краснослободск;

11) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения г. Краснослободск;

12) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление муниципального контроля;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы городского поселения г. Краснослободск.

Статья 25. Контрольно-счетная комиссия городского поселения г. Краснослободск

1. Контрольно-счетная комиссия городского поселения г. Краснослободск является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется Думой городского поселения г. Краснослободск.

3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии определяется решением Думы городского поселения г. Краснослободск в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 26. Избирательная комиссия городского поселения г. Краснослободск

1. Избирательная комиссия городского поселения г. Краснослободск организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Думы городского поселения г. Краснослободск, главы городского поселения г. Краснослободск, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения г. Краснослободск, голосования по вопросам изменения границы городского поселения г. Краснослободск, преобразования городского поселения г. Краснослободск.

2. Избирательная комиссия городского поселения г. Краснослободск является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения г. Краснослободск составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии поселения истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кроме случаев проведения повторных и дополнительных выборов депутатов Думы городского поселения г. Краснослободск, других должностных лиц местного самоуправления.

4. Полномочия избирательной комиссии городского поселения г. Краснослободск могут возлагаться на территориальную комиссию Среднеахтубинского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

5. Порядок формирования избирательной комиссии городского поселения:

5.1. Решение Думы городского поселения г. Краснослободск о принятии предложений по формированию избирательной комиссии поселения должно быть принято не позднее чем за 70 дней до истечения срока ее полномочий и опубликовано в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней после его принятия.

5.2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Думой городского поселения г. Краснослободск на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Волгоградской областной Думе, предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе городского поселения г. Краснослободск, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

5.3. Дума городского поселения г. Краснослободск обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Волгоградской областной Думе;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе городского поселения г. Краснослободск, если выборы проводились по пропорциональной или смешанной избирательной системе.

5.4. Дума городского поселения г. Краснослободск обязана назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

5.5. Предложения избирательной комиссии Волгоградской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 5.3 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии поселения предыдущего состава.

5.6. В случае если указанных в пунктах 5.3 или 5.4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно пунктов 5.3 или 5.4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия городского поселения г. Краснослободск осуществляет полномочия при подготовке и проведении выборов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области.

Статья 27. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения г. Краснослободск гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Думы городского поселения г. Краснослободск.

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава V. Муниципальные правовые акты городского поселения г. Краснослободск

Статья 29. Система муниципальных правовых актов городского поселения г. Краснослободск

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения г. Краснослободск входят:

1) устав городского поселения г. Краснослободск, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы городского поселения г. Краснослободск;

3) постановления и распоряжения главы городского поселения г. Краснослободск по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации городского поселения г. Краснослободск;

5) постановления и распоряжения председателя Думы городского поселения г. Краснослободск по вопросам организации деятельности Думы городского поселения г. Краснослободск;

6) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной комиссии по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Думы городского поселения г. Краснослободск, указанным в статье 25 настоящего Устава

Статья 30. Порядок принятия устава городского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения г. Краснослободск.

2. Проект устава, проект решения Думы городского поселения г. Краснослободска о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Думы городского поселения г. Краснослободска порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Думы городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы городского поселения г. Краснослободск о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Думы городского поселения г. Краснослободск о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы городского поселения г. Краснослободск

5. Устав, решение Думы городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава городского поселения г. Краснослободск обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Думы городского поселения г. Краснослободск о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 31. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов городского поселения г. Краснослободск

1. Проекты муниципальных правовых актов городского поселения г. Краснослободск могут вноситься депутатами Думы городского поселения г. Краснослободск, главой городского поселения г. Краснослободск, иными выборными органами местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Среднеахтубинского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского поселения г. Краснослободск, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов городского поселения г. Краснослободск устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы городского поселения г. Краснослободск, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения г. Краснослободск, могут быть внесены на рассмотрение Думы городского поселения г. Краснослободск только по инициативе главы городского поселения г. Краснослободск или при наличии заключения главы городского поселения г. Краснослободск.

Статья 32. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения г. Краснослободск

1. Муниципальные правовые акты городского поселения г. Краснослободск вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом,

2. Решения Думы городского поселения г. Краснослободск о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения г. Краснослободск, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение Думы городского поселения г. Краснослободск о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск, полномочия органов местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского поселения г. Краснослободск, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты городского поселения г. Краснослободск вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения г. Краснослободск и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты городского поселения г. Краснослободск могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Статья 34. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского поселения г. Краснослободск

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Думы городского поселения г. Краснослободск о налогах и сборах;

2) решение Думы городского поселения г. Краснослободск об удалении главы городского поселения г. Краснослободск в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете "Звезда Краснослободска" и на официальном сайте администрации городского поселения г. Краснослободск в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Думы городского поселения г. Краснослободск о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты городского поселения г. Краснослободск, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории городского поселения г. Краснослободск до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды:

- в здании администрации городского поселения г. Краснослободск на 1 этаже.;

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародовании муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении г. Краснослободск

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении г. Краснослободск составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения г. Краснослободск имущество, средства бюджета городского поселения г. Краснослободск, а также имущественные права городского поселения г. Краснослободск.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности городского поселения г. Краснослободск устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск от имени городского поселения г. Краснослободск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения г. Краснослободск, утверждается решением Думы городского поселения г. Краснослободск.

4. Городское поселение г. Краснослободск создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Думой городского поселения г. Краснослободск.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией городского поселения г. Краснослободск.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является городское поселение г. Краснослободск.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация городского поселения г. Краснослободск.

Статья 36. Бюджет городского поселения г. Краснослободск

1. Городское поселение г. Краснослободск имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского поселения г. Краснослободск составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета городского поселения г. Краснослободск составляется в порядке и сроки, установленные администрацией городского поселения г. Краснослободск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения г. Краснослободск, утвержденным решением Думы городского поселения г. Краснослободск.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения г. Краснослободск, утверждения и исполнения бюджета городского поселения г. Краснослободск, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета городского поселения г. Краснослободск устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Думы городского поселения г. Краснослободск

6. Исполнение бюджета городского поселения г. Краснослободск обеспечивается администрацией городского поселения г. Краснослободск.

7. Контроль за исполнением бюджета городского поселения г. Краснослободск осуществляется Думой городского поселения г. Краснослободск.

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Муниципальные заимствования

Городское поселение г. Краснослободск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения г. Краснослободск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации городского поселения г. Краснослободск.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск несут ответственность перед населением городского поселения г. Краснослободск, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население городского поселения г. Краснослободск вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава.

Статья 40. Ответственность Думы городского поселения г. Краснослободск перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой городского поселения г. Краснослободск принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Дума городского поселения г. Краснослободск в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы городского поселения г. Краснослободск.

2. Полномочия Думы городского поселения г. Краснослободск прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума городского поселения г. Краснослободск в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы городского поселения г. Краснослободск.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума городского поселения г. Краснослободск в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы городского поселения г. Краснослободск.

5. Закон Волгоградской области о роспуске Думы городского поселения г. Краснослободск может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 41. Ответственность главы городского поселения г. Краснослободск перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения г. Краснослободск в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения г. Краснослободск и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского поселения г. Краснослободск, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 42. Удаление главы городского поселения г. Краснослободск в отставку

1. Дума городского поселения г. Краснослободск в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Думы городского поселения г. Краснослободск или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения г. Краснослободск перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 44. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.