Решение Руднянского районного Совета народных депутатов Волгоградской области V созыва (22 заседание) от 20 июня 2016 г. N 22/113 "О некоторых вопросах реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих отдельные муниципальные должности Руднянского муниципального района, и граждан, претендующих на замещение отдельных муниципальных должностей Руднянского муниципального района"

Принято Руднянским районным Советом народных депутатов 20 июня 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции", руководствуясь Уставом Руднянского муниципального района Руднянский районный Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о предоставлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Руднянского муниципального района, и лицами, замещающими отдельные муниципальные должности Руднянского муниципального района, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей Руднянского муниципального района, и лицами, замещающими отдельные муниципальные должности Руднянского муниципального района, и соблюдения ограничений лицами, замещающими отдельные муниципальные должности Руднянского муниципального района.

2. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию и размещению на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу с даты его подписания.

Глава Руднянского муниципального района

М.Н. Битюцкий

Положение
о предоставлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Руднянского муниципального района, и лицами, замещающими отдельные муниципальные должности Руднянского муниципального района, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(утв. решением Руднянского районного Совета народных депутатов от 20 июня 2016 г. N 22/113)

1. Настоящим Положением определяется порядок предоставления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Руднянского муниципального района (далее именуются - кандидаты), и лицами, замещающими муниципальные должности Руднянского муниципального района, за исключением депутатов Руднянского районного Совета народных депутатов (далее именуются - лица, замещающие муниципальные должности), сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащим им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера (далее именуются - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. N 460:

а) кандидатами - при назначении на муниципальную должность Руднянского муниципального района;

б) лицами, замещающими муниципальные должности, - ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

3. Кандидат представляет при назначении на муниципальную должность Руднянского муниципального района:

а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения муниципальной должности Руднянского муниципального района, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения муниципальной должности (на отчетную дату);

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи кандидатом документов для замещения муниципальной должности Руднянского муниципального района, а также сведения об имуществе, принадлежащим им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи кандидатом документов для замещения муниципальной должности Руднянского муниципального района (на отчетную дату).

4. Лицо, замещающее муниципальную должность, представляет ежегодно:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 01 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 01 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются:

а) кандидатами - в конкурсную комиссию, образованную Руднянским районным Советом народных депутатов;

б) лицами, замещающими муниципальные должности Руднянского муниципального района:

главы Руднянского муниципального района - в общий отдел администрации Руднянского муниципального района;

председателя Контрольно-счетной палаты Руднянского муниципального района - в Контрольно-счетную палату Руднянского муниципального района.

6. В случае если кандидат или лицо, замещающее муниципальную должность, обнаружили, что в представленных ими сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения или имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения:

а) кандидат - в течение одного месяца со дня представления им сведений, в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения;

б) лицо, замещающее муниципальную должность, - в течение одного месяца после окончания срока, указанного в подпункте "б" пункта 2 настоящего Положения.

Уточненные сведения, представленные лицом, замещающим муниципальную должность, направляются соответственно по месту представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.

7. В случае непредставления по объективным причинам лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей данный факт полежит рассмотрению комиссией Руднянского районного Совета народных депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

8. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящим Положением, относятся к информации ограниченного доступа, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну, и приобщаются к личным делам лиц, представивших данные сведения.

9. В случае если кандидат, представивший в соответствии с настоящим Положением сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не был назначен на муниципальную должность Руднянского муниципального района, эти сведения возвращаются ему по письменному заявлению вместе с другими документами.

10. Работники, в должностные обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, виновные в их разглашении или использовании в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидат и лицо, замещающее муниципальную должность, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных муниципальных должностей Руднянского муниципального района, и лицами, замещающими муниципальные должности Руднянского муниципального района, и соблюдения ограничений лицами, замещающими отдельные муниципальные должности Руднянского муниципального района
(утв. решением Руднянского районного Совета народных депутатов от 20 июня 2016 г. N 22/113)

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных:

гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Руднянского муниципального района (за исключением депутатов Руднянского районного Совета народных депутатов (далее именуются - кандидаты), на отчетную дату;

лицами, замещающими муниципальные должности Руднянского муниципального района (за исключением депутатов Руднянского районного Совета народных депутатов), (далее именуются - лица, замещающие муниципальные должности), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

б) достоверности и полноты иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей Руднянского муниципального района (за исключением депутатов), при назначении на муниципальные должности Руднянского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее именуются - сведения, представленные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);

в) соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности Руднянского муниципального района (за исключение депутатов), в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулирования конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных законодательством (далее именуются - установленные ограничения).

2. Проверки осуществляются Комиссией Руднянского районного Совета народных депутатов по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Комиссия) по решению председателя районного Совета народных депутатов.

Решение принимается отдельно в отношении каждого кандидата, претендующего на замещение муниципальной должности Руднянского муниципального района, или лица, замещающего муниципальную должность (далее именуются - лица, в отношении которых проводится проверка), и оформляется в форме распоряжения Руднянского районного Совета народных депутатов.

3. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований и их должностными лицами;

б) работниками, осуществляющими обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Волгоградской области;

д) средствами массовой информации.

4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящего Положения, является:

а) назначение на муниципальную должность Руднянского муниципального района кандидата, претендующего на замещение муниципальной должности Руднянского муниципального района;

б) достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

- правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований и их должностными лицами;

- работниками, осуществляющими обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

- Общественной палатой Волгоградской области;

- средствами массовой информации.

5. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной подпунктом "в" пункта 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований и их должностными лицами;

б) работниками, осуществляющими обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Волгоградской области;

д) средствами массовой информации.

6. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

7. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

8. При осуществлении проверки Комиссия (уполномоченное лицо) вправе:

а) по согласованию с председателем Руднянского районного Совета народных депутатов проводить собеседование с лицом, в отношении которого проводится проверка;

б) изучать представленные лицом, в отношении которого проводится проверка, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

в) получать от лица, в отношении которого проводится проверка, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос (за исключением запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления муниципальных образований, в организации и общественные объединения (далее именуются - органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, претендующего на замещение муниципальной должности, или лица, замещающего муниципальную должность, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, кандидатом, претендующим на замещение муниципальной должности Руднянского муниципального района; о соблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, установленных ограничений;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

9. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются Губернатором Волгоградской области или вице-губернатором - руководителем аппарата Губернатора Волгоградской области.

10. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в адрес которых направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и (или) пребывания, должность и место работы, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, кандидата, претендующего на замещение муниципальной должности Руднянского муниципального района, или лица, замещающего муниципальную должность Руднянского муниципального района, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, кандидата, претендующего на замещение муниципальной должности, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего муниципальную должность Руднянского муниципального района, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица, подготовившего запрос;

е) другие необходимые сведения.

11. В случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации в запросе указывается идентификационный номер налогоплательщика.

12. Председатель комиссии обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме лица, в отношении которого проводится проверка, о начале в отношении его проверки по основаниям, предусмотренным пунктом 3, подпунктом "б" пункта 4 и пунктом 5 настоящего Положения, - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего распоряжения;

б) проведение в случае обращения лица, в отношении которого проводится проверка, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения лица, в отношении которого проводится проверка, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с лицом, в отношении которого проводится проверка.

13. По окончании проверки, проведенной по основаниям, предусмотренным пунктом 3, подпунктом "б" пункта 4 и пунктом 5 настоящего Положения, Комиссия обязана ознакомить лицо, в отношении которого проводилась проверка, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

14. Лицо, в отношении которого проводится проверка, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме:

- в ходе проверки;

- по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения;

- по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в Комиссию с ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения.

15. Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

16. Комиссия представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах

17. По результатам проверки в Руднянский районный Совет народных депутатов (а в случае проведения проверки в отношении кандидата - в Конкурсную комиссию) в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении (представлении к назначению) на муниципальную должность Руднянского муниципального района граждан, указанных в абзаце втором подпункта "а" и в подпункте "б" пункта 1 настоящего Положения;

б) об отказе в назначении (представлении к назначению) на муниципальную должность Руднянского муниципального района гражданам, указанным в абзаце втором подпункта "а" и в подпункте "б" пункта 1 настоящего Положения;

в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности;

г) о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер юридической ответственности.

18. Сведения о результатах проверки, проведенной по основаниям, предусмотренным пунктом 3, подпунктом "б" пункта 4 и пунктом 5 настоящего Положения, с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются Комиссией с одновременным уведомлением об этом лица, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным органам, иным государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Волгоградской области предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

19. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

20. Руднянский районный Совет народных депутатов (Конкурсная комиссия), рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 17 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить (представить к назначению) на муниципальную должность Руднянского муниципального района граждан, указанных в абзаце втором подпункта "а" и в подпункте "б" пункта 1 настоящего Положения;

б) отказать в назначении (представлении к назначению) на муниципальную должность Руднянского муниципального района гражданам, указанным в абзаце втором подпункта "а" и в подпункте "б" пункта 1 настоящего Положения;

в) применить к лицу, замещающему муниципальную должность, меры юридической ответственности.

21. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в Комиссию, по окончании календарного года приобщаются к личным делам лиц, замещающих муниципальные должности.

Копии указанных справок и материалы проверки хранятся в Комиссии в течение трех лет со дня окончания проверки.