Приложение. Положение об организации похоронного дела и деятельности общественных кладбищ на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области

Приложение
к Решению
Волжской городской Думы
Волгоградской области
от 12 июля 2016 г. N 273-ВГД

Положение
об организации похоронного дела и деятельности общественных кладбищ на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Положение об организации похоронного дела и деятельности общественных кладбищ на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Волгоградской области от 03.04.2007 N 1436-ОД "О погребении и похоронном деле в Волгоградской области", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", "МДК 11-01.2002. Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" (рекомендованы протоколом Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1), "ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" (введен в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 551-ст), Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

автокатафалк - специально оборудованное автотранспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с останками, урны с прахом умершего или погибшего, похоронной продукции и участников погребения;

административно-функциональная зона кладбища (крематория) - часть территории кладбища (крематория), на которой могут размещаться административно-бытовые здания, гравировальная мастерская, котельная (при значительном удалении кладбища или крематория от сетей ТЭЦ), материальный и инвентарный склады;

администрация кладбища - лицо, заключившее по результатам конкурса с уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела договор на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбищ, оказание ритуальных услуг, связанных с погребением, на территории соответствующего кладбища;

бесхозяйные (брошенные) намогильные сооружения - намогильные сооружения, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен, либо намогильные сооружения, от права собственности на которые собственник отказался (брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них);

входная зона кладбища (крематория) - функциональная зона кладбища (крематория), на которой предусмотрены въезд траурных кортежей, вход/выход для посетителей, цветочный киоск, общественные туалеты, скамьи, стенд с планом кладбища (крематория) и правилами их содержания, утвержденными в установленном порядке;

гарантии при осуществлении погребения умершего - совокупность гарантий, обеспечивающих выполнение погребения умершего или погибшего в соответствии с нормативными правовыми актами о погребении и похоронном деле;

гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на территории Российской Федерации комплексно на безвозмездной основе;

захоронение - погребенные останки или прах;

зона захоронений - функциональная зона кладбища или крематория, на которой осуществляется погребение умерших (погибших) в гробах или урн с прахом;

зона моральной (зеленой) защиты - зона, отделяющая место погребения от иных территорий общего пользования;

кладбище - комплекс, включающий земельные участки, здания, сооружения и иные объекты, в том числе административно-хозяйственного назначения, предназначенные для осуществления погребения;

кладбищенский период - время разложения и минерализации тела умершего (погибшего);

книга регистрации захоронений - книга, в которой администрация кладбища регистрирует каждое захоронение с указанием номера регистрации, Ф.И.О. умершего (погибшего), возраста умершего (погибшего), даты смерти, даты захоронения, номера свидетельства о смерти, наименования органа, выдавшего свидетельство о смерти, номера сектора, Ф.И.О. ответственного за захоронение лица;

книга регистрации установки намогильных сооружений - книга, в которой администрация кладбища регистрирует установку намогильных сооружений;

колумбарий - место захоронения (хранилище) урн с прахом, которое по вертикали делится на ярусы и ниши, закрываемые мемориальными плитами колумбария;

лицо, осуществляющее организацию погребения, - лицо, указанное в волеизъявлении умершего об осуществлении погребения, либо супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники, законный представитель умершего, а при их отсутствии иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего;

могила - углубление в земле для захоронения гроба или урны с прахом;

намогильные сооружения - могильные ограды, склепы, памятные и мемориальные сооружения, устанавливаемые на могилах (памятники, кресты и другие сооружения);

ниши для захоронения урн с прахом - выемки в стенах скорби (колумбариях), в которых устанавливаются урны с прахом, закрывающиеся мемориальными плитами колумбария;

останки - тело умершего (погибшего) человека;

ответственный за захоронение - лицо, взявшее на себя обязанности по оформлению захоронения, его содержанию и благоустройству;

памятник - мемориальное намогильное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти и изображены трудовые, боевые и религиозные символы, а также эпитафия;

погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти путем предания тела (останков) умершего (погибшего) земле (захоронение в могилу) или огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом);

подготовка могил - это комплекс работ, связанных с местом захоронения останков или праха умерших или погибших, проведение в случае необходимости работ по демонтажу намогильных сооружений, оформлению могил по государственному протоколу, а также с учетом вероисповедальных традиций.

похороны - обряд погребения останков или праха;

прах - останки тела умершего (погибшего) после кремации, извлечения из них инородных предметов и размола в мельнице-кремуляторе;

пункт выдачи инвентаря для ухода за могилой - помещение, в котором хранится и на безвозмездной основе выдается посетителям кладбищ инвентарь для ухода за могилой (лопаты, грабли, ведра и т.д.);

регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, дат его рождения и смерти;

родственная могила - могила, в которой захоронен родственник умершего (погибшего);

свидетельство о смерти - государственный (гербовый) документ, удостоверяющий факт и причину смерти и являющийся источником информации для государственной статистики причин смерти и основанием для оформления документов на погребение;

стены скорби - место захоронения урн с прахом в виде стен;

удостоверение о захоронении - книжечка формата 90 x 60 мм с жесткой обложкой, в которой содержатся заверенные администрацией кладбища сведения:

полное наименование лица, выдавшего удостоверение;

фамилия, имя, отчество лица, которому оно выдано;

фамилия, имя, отчество лица, регистрация захоронения которого произведена;

дата захоронения;

название кладбища;

номер квартала (сектора);

номер могилы;

дата регистрации захоронения;

данные об установке и регистрации намогильных сооружений;

данные о повторных захоронениях в могилу или в семейное (родовое) захоронение гроба или урны с прахом;

данные о дополнительных надписях на намогильных сооружениях о повторных захоронениях;

удостоверение о захоронении урны с прахом - книжечка формата 90 x 60 мм с жесткой обложкой, в которой содержатся заверенные администрацией кладбища сведения:

полное наименование лица, выдавшего удостоверение;

фамилия, имя, отчество лица, которому оно выдано;

фамилия, имя, отчество лица, регистрация захоронения урны которого произведена;

дата захоронения урны;

название кладбища;

номер квартала (сектора);

номер могилы;

данные документа о кремации;

регистрационный номер кремации;

дата регистрации захоронения урны;

данные об установке и регистрации намогильных сооружений (надгробий), а в случае помещения урны в колумбарий - о регистрации установки урны с прахом в колумбарий с указанием его номера, номеров яруса и ниши, сведения об установке и регистрации мемориальной плиты колумбария;

данные о повторных захоронениях в родственную могилу, на участок в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение, а также в родственные могилы на урновых участках и в ниши колумбариев (стен скорби) урны с прахом;

данные о дополнительных надписях на намогильных сооружениях, мемориальных плитах колумбария, захоронениях;

урна с прахом - сосуд различного внешнего оформления, в который помещается прах умершего (погибшего);

участки (кварталы) кладбища - участки, на которые разбивается дорожной сетью зона захоронения кладбища, имеющие нумерацию согласно плану кладбища на табличках, установленных на углах участков (кварталов);

ярусы колумбариев (стен скорби) - горизонтальные ряды ниш, в которых размещают урны с прахом.

1.3. Общественные кладбища городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - кладбища) находятся в ведении администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и предназначены для погребения умерших (погибших) с учетом их волеизъявления.

Территория кладбищ подразделяется на функциональные зоны: входную, административно-хозяйственную, зону захоронений, зону зеленой защиты по периметру кладбища.

Во входной зоне предусматриваются раздельные въезд-выезд для транспорта и вход-выход для посетителей, отдельный хозяйственный вход, автостоянка и остановка общественного транспорта.

Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и (или) крематория, на которой осуществляется погребение. Территория кладбища должна иметь ограду и (или) обваловку по периметру. На кладбище для погребения умерших определяются:

- аллеи почетных захоронений;

- вероисповедальные участки;

- участки для захоронения невостребованных тел умерших.

Кладбище должно быть оснащено:

а) наружным освещением входной зоны;

б) планом-схемой кладбища при главном входе с обозначением административных зданий, секций (карт), дорожек;

в) стендом для размещения адресов и телефонов вышестоящих организаций, органа по защите прав потребителей;

г) огражденными площадками с твердым асфальтированным покрытием с оборудованными на них контейнерами для мусора;

д) общественными туалетами;

е) урнами для сбора мелкого мусора вдоль пешеходных дорожек.

1.4. Содержание и эксплуатация кладбищ осуществляется лицом, заключившим по результатам конкурса договор на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбища, оказание ритуальных услуг, связанных с погребением, на территории кладбищ (администрацией кладбища).

Конкурс на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбища, оказание ритуальных услуг, связанных с погребением, на территории кладбищ, проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Ответственность за организацию похоронного обслуживания и содержание территории кладбища возлагается на администрацию кладбища, которая обязана обеспечить:

определение места погребения с учетом требований, установленных разделом 3 настоящего Положения;

своевременную подготовку могил, установку намогильных сооружений;

оказание услуг по уходу за могилами, установке намогильных сооружений, принятию намогильных сооружений на сохранность на основании договоров с гражданами;

содержание в исправном состоянии инженерного оборудования территорий кладбищ, зданий, сооружений, находящихся на территории кладбища, ограждения и обваловки кладбища, его дорог, площадок, а также их ремонт;

обеспечение пропускного режима на территорию кладбища;

работу общественных туалетов;

содержание в надлежащем состоянии воинских и братских захоронений;

сохранность механизмов, инвентаря;

предоставление гражданам инвентаря для ухода за могилами;

соблюдение правил пожарной безопасности;

ведение электронного учета захоронений;

инвентаризацию захоронений;

иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением.

1.5. Благоустройство общественных кладбищ осуществляется хозяйствующим субъектом, с которым заключен муниципальный контракт на выполнение данных работ за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее хозяйствующий субъект).

Хозяйствующий субъект обязан обеспечивать:

а) уход за зелеными насаждениями на всей территории кладбищ, регулярную стрижку и кошение газонов, их полив;

б) систематическую уборку территории кладбищ (кроме мест захоронений) и своевременный вывоз мусора, освещение кладбищ;

в) удаление и вывоз с территории кладбищ засохших цветов и венков с мест их централизованного сбора;

г) систематическую уборку (в зимний период - обработку противогололедными материалами) грунтовых и асфальтобетонных дорог, дорожек из плит внутри секторов;

д) очистку от снега секторов захоронений в зимний период, в летний период - очистку от мусора всех секторов кладбищ;

е) соблюдение правил пожарной безопасности при проведении работ;

ж) предоставление воды для полива.

1.6. Уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела является структурное подразделение администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, наделенное в установленном порядке исполнительно-распорядительными полномочиями и полномочиями по координации деятельности в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в пределах своей компетенции:

- разрабатывает мероприятия по формированию инвестиционной, ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела;

- проводит конкурс на право заключения договоров на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбищ, оказание ритуальных услуг, связанных с погребением, на территории кладбищ;

- проводит конкурс на право заключения муниципального контракта на благоустройство общественных кладбищ;

- разрабатывает мероприятия по содержанию, эксплуатации, ремонту и охране кладбищ, контролирует их исполнение;

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере организации похоронного дела;

- осуществляет иные полномочия, установленные законодательством о погребении и похоронном деле и настоящим Положением.

2. Похоронное дело

2.1. Реализация гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области является основной целью организации похоронного дела.

Погребение умерших (погибших) производят в целях достойного отношения к телам умерших (погибших), обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обеспечения гарантии прав умершего быть погребенным на кладбищах городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Ритуальные услуги по погребению предоставляются населению в порядке, установленном Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и настоящим Положением.

2.2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Качество предоставляемых услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению должно соответствовать требованиям, установленным Волжской городской Думой.

2.3. Городская специализированная служба по вопросам похоронного дела создается и осуществляет свою деятельность в предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации организационно-правовых формах.

После принятия настоящего Положения создание городской специализированной службы по вопросам похоронного дела осуществляется администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в городском округе - город Волжский Волгоградской области устанавливается администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2.4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке и размере, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2.5. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

2.6. В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере и порядке, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2.7. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области может быть создан попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела определяются администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области.

3. Порядок захоронения, перезахоронения тела умершего, эксгумации останков

3.1. На территории городского округа - город Волжский Волгоградской области каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления. В случае отсутствия волеизъявления умершего человека погребение осуществляется в соответствии с волеизъявлением его супруга, близких родственников либо законного представителя умершего человека, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность погребения умершего человека, которое оформляется в виде заявления на захоронение.

Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли, свободного участка земли рядом с ранее умершим близким родственником либо умершим супругом с определением на безвозмездной основе участка земли для погребения тела (останков) умершего человека в гробу не более 5 кв. м (2 х 2,5 м) для погребения тела (останков) умершего человека в гробу и не более 0,4 кв. м (0,5 х 0,8 м) для захоронения урны с прахом.

При захоронении гроба с телом (останками) умершего человека глубину могилы следует устанавливать в зависимости от характера грунта и уровня стояния грунтовых вод, но не менее 1,5 м от поверхности земли. Глубина могилы при захоронении в два уровня должна быть не менее 2,0 м. Расстояние между участками захоронений на кладбищах устанавливается 1,0 м по длинной стороне, 0,5 м по узкой стороне.

Подготовку могил для погребения умершего (погибшего) на кладбище производит лицо, заключившее договор с уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбища, оказанию ритуальных услуг, связанных с погребением, на территории кладбищ (администрация кладбища) в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Подготовка могил для погребения умершего (погибшего) производится, как правило, через 24 часа после обращения в администрацию кладбищ. В исключительных случаях (чрезвычайные ситуации, требования органов санитарно-эпидемиологического надзора, органов здравоохранения, особенности обряда отдельных конфессий) подготовка могил и погребение умершего (погибшего) производится в более ранние сроки после оформления заказа на организацию похорон.

3.2. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными нормами и правилами и не ранее чем через 24 часа после обращения в администрацию кладбища. Захоронение до истечения 24 часов после наступления смерти производится с учетом особенностей вероисповедальных и национальных традиций умершего.

3.3. По прибытии на кладбище лицо, осуществляющее организацию погребения, для проведения погребения и получения регистрационного знака, устанавливаемого на месте погребения после окончания похорон, предъявляет в администрацию кладбища волеизъявление умершего (в случае его отсутствия составляется в администрации кладбищ лицами, указанными в пункте 3.1 настоящего Положения), заявление на захоронение, свидетельство о смерти и документ, удостоверяющий личность заявителя.

При оформлении заказа на погребение время захоронения устанавливается по согласованию с лицом, осуществляющим организацию погребения. О предстоящих похоронах администрация кладбища должна быть извещена не позднее чем за сутки.

Оформление заказа на погребение в родственную могилу или в семейное (родовое) захоронение производится на основании письменного согласования, выданного администрацией кладбища не позднее двух суток с момента предоставления в администрацию кладбища предусмотренных настоящим Положением документов.

Согласование на погребение в родственную могилу, на участке в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение выдается администрацией кладбища при предоставлении лицом, осуществляющим организацию погребения:

свидетельства о смерти;

документов, подтверждающих факт родственных отношений между умершим (погибшим) и лицом, захороненным в родственной могиле или семейном (родовом) захоронении;

удостоверения о захоронении (при наличии);

письменного заявления лица, ответственного за захоронение умершего, о погребении умершего (погибшего) в родственную могилу или семейное (родовое) захоронение.

Администрация кладбища после получения документов, указанных в пункте 3.3, проверяет соответствие надписи на намогильном сооружении родственной могилы или семейного (родового) захоронения представленным документам и согласовывает погребение умершего (погибшего) в родственную могилу, на участке в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение в присутствии заказчика (лицо, ответственное за захоронение умершего).

Свидетельство о смерти после погребения возвращается администрацией кладбища родственникам умершего (погибшего).

3.3.1. Разрешается производить погребение тел (останков) умерших (погибших) на участках в пределах оград родственных могил вплотную к ранее погребенному без увеличения размеров существующего захоронения.

Оформление заказа на погребение урны с прахом в родственную могилу, на участок в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение, а также в родственные могилы на урновых участках и ниши колумбариев (стен скорби) производится на основании письменного согласования администрации кладбища не позднее двух суток с момента предоставления в администрацию кладбища предусмотренных настоящим Положением документов.

Согласование на погребение урны с прахом в родственную могилу, на участок в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение, а также в родственные могилы на урновых участках и ниши колумбариев (стен скорби) выдается администрацией кладбища при предоставлении лицом, ответственным за захоронение умершего:

свидетельства о смерти;

документов, подтверждающих факт родственных отношений между умершим (погибшим) и лицом, захороненным в родственной могиле или семейном (родовом) захоронении, в нише колумбария (стене скорби);

удостоверения о захоронении (при наличии);

справки о кремации;

письменного заявления лица, ответственного за захоронение умершего, о погребении умершего (погибшего) в родственную могилу или семейное (родовое) захоронение, нишу колумбария (стену скорби).

Согласование на погребение урны с прахом в родственную могилу, на участок в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение, а также в родственные могилы на урновых участках и ниши колумбариев (стен скорби) выдается администрацией кладбища после проверки соответствия надписи на намогильном сооружении (мемориальной плите колумбария) представленным документам.

Погребение урны с прахом в родственную могилу, на участок в пределах ограды родственной могилы или в семейное (родовое) захоронение, а также в родственные могилы на урновых участках и ниши колумбариев (стен скорби) может производиться до истечения кладбищенского периода.

3.4. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге установленной формы с указанием номера регистрации, Ф.И.О. умершего (погибшего), возраста умершего (погибшего), даты смерти, даты захоронения, номера свидетельства о смерти, наименования органа, выдавшего свидетельство о смерти, номера сектора, Ф.И.О. ответственного за захоронение лица.

Форма книги регистрации захоронений утверждается администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области.

3.5. Муниципальным и государственным органам власти администрация кладбища обязана предоставлять информацию о захоронениях, выполненных на территориях муниципальных общественных кладбищ г. Волжского Волгоградской области в порядке, определяемом конкурсной документацией.

3.6. Лицу, осуществляющему организацию погребения, а также иным лицам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, по заявлению выдается удостоверение о захоронении, и предоставляется право быть ответственным за участок, нишу, иное место захоронения тела (останков) или праха умершего человека. Лицо, получившее удостоверение о захоронении, в дальнейшем является лицом, ответственным за место захоронения - лицом, взявшим на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

Удостоверение о захоронении выдается в течение 14 рабочих дней с момента обращения в администрацию кладбища на основании заявления в простой письменной форме с приложением плана-схемы участка захоронения, выдаваемого администрацией кладбища, копии документа, удостоверяющего личность заявителя, копии свидетельства о смерти. Учет выданных удостоверений ведется в книге регистрации захоронений администрацией кладбища.

Форма удостоверения о захоронении утверждается администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области. Внесение изменений и дополнений в удостоверение о захоронении (захоронении урны с прахом) производится только администрацией кладбища. В случае захоронения или кремации умершего (погибшего) по дубликату свидетельства о смерти ответственному за захоронение предоставляется выписка из книги регистрации захоронений (кремаций) с указанием места захоронения.

3.7. Участок земли для погребения тела (останков) или праха определяется в соответствии с волеизъявлением лица о достойном отношении к его телу после смерти, а именно волеизъявлении о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими.

Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами, на обочинах дорог и в пределах защитных зон.

3.8. Захоронение на вероисповедальных участках производится с учетом волеизъявления умершего или пожелания супруга, близких родственников или иных родственников, а также с учетом вероисповедальных обычаев и традиций. Порядок деятельности вероисповедальных участков кладбища соответствует порядку деятельности кладбища, частью которого данный участок является.

3.9. Захоронение умерших, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Волгоградской областью, городским округом - город Волжский Волгоградской области, производится на аллее почетных захоронений.

На аллее почетных захоронений производятся захоронения:

- героев Советского Союза, Социалистического Труда, героев России;

- ветеранов Великой Отечественной войны;

- членов общественной организации "Клуб первостроителей г. Волжского", почетных граждан города;

- лиц, удостоенных государственных наград Российской Федерации, перечисленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".

Решение о захоронении на аллее почетных захоронений принимает администрация кладбища в день поступления ходатайства органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий, общественных организаций города Волжского или письменного обращения лица, ответственного за захоронение, если это не противоречит волеизъявлению умершего, заявленному письменно или устно в присутствии родственников, пожеланию супруга (супруги) или иных близких родственников.

Ходатайство (обращение) регистрируется администрацией кладбища в день поступления в журнале входящей корреспонденции.

В ходатайстве указываются основные биографические данные умершего, подробное описание его заслуг, прилагаются документы, подтверждающие статус умершего для захоронения на данной аллее.

Основанием для принятия решения о захоронении на аллее почетных захоронений являются документы, подтверждающие статус умершего для отнесения к категории, дающей право на захоронение на аллее почетных захоронений.

Основанием для принятия решения об отказе в захоронении на аллее почетных захоронений является отсутствие документов, подтверждающих статус умершего для отнесения к категории, дающей право на захоронение на аллее почетных захоронений.

Решение оформляется письменной резолюцией на ходатайстве (обращении).

Захоронения на аллее почетных захоронений производятся в последовательном порядке по мере заполнения сектора и в пределах установленных норм на захоронение: 1,5 x 2 м, расстояние между местами захоронений - 0,5 м. На местах почетных захоронений подзахоронение не допускается. Установка могильных оград и столиков запрещается.

3.10. Определение части территорий кладбищ для почетных захоронений, вероисповедальных участков, участков для захоронения невостребованных умерших производится администрацией кладбища по согласованию с администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Определение участка земли для семейных (родовых) захоронений может производиться на специально подготовленных и обустроенных участках кладбищ.

3.11. Самовольные захоронения не допускаются. Лица, совершившие такие действия, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

3.12. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению Волжской городской Думы Волгоградской области в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

3.13. Перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

3.14. Эксгумация останков умерших производится в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

4. Установка (монтаж) и демонтаж намогильных сооружений

4.1. При самостоятельной установке намогильных сооружений по письменному заявлению ответственного за место захоронения, а в отсутствие такового - ближайших родственников умершего погребенного на участке захоронения, администрация кладбища выдает разрешение на установку или замену намогильных сооружений, проведение облицовочных работ мест захоронений, установку ограждений мест захоронений при предъявлении свидетельства о смерти, удостоверения о захоронении, а также документов, подтверждающих факт изготовления (приобретения) намогильного сооружения, ограждения, заказа облицовочных работ.

Хозяйствующим субъектам для получения разрешения на проведение работ, указанных в абзаце 1 настоящего пункта и обработки документов для занесения их в соответствующую книгу регистрации, необходимо представить в администрацию кладбища следующие документы:

- копию договора с гражданином на выполнение работ;

- копию удостоверения о захоронении (при наличии);

- документы на изготовленное намогильное сооружение (в том числе, на памятные знаки, намогильные и мемориальные комплексы и сооружения);

- заявление лица, ответственного за участок, нишу, иное место захоронения тела (останков) или праха умершего человека;

- копию документа, удостоверяющего личность лица, ответственного за участок, нишу, иное место захоронения тела (останков) или праха умершего человека;

- копию свидетельства о смерти.

Срок рассмотрения документов для выдачи разрешения на проведение работ, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, составляет пять рабочих дней с 15 октября по 15 апреля и 10 рабочих дней с 15 апреля по 15 октября.

Администрация кладбища вправе отказать в выдаче разрешения на проведение работ, в случае если:

вышеуказанные документы представлены не в полном объеме;

высота намогильных сооружений, в том числе могильных оград, не соответствует требованиям п. 4.4.

При монтаже или замене намогильных сооружений лица, осуществляющие указанные работы, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством:

перед третьими лицами - за повреждение намогильных сооружений;

перед администрацией кладбища - в случае повреждения зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия, электросети, водопровода, ограждений и имущества кладбища, засорения территории кладбища.

4.2. Работы по установке, снятию и замене намогильных сооружений, облицовочные работы, работы по установке ограждений участков захоронений, а также вырубка букв и знаков на намогильных сооружениях производятся исключительно администрацией кладбища либо с ее согласия иным лицом с 15 апреля по 15 октября. Надписи на намогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о лицах, погребенных в данном захоронении.

Намогильные сооружения, о которых нет сведений у администрации кладбища, заменяются или демонтируются с разрешения администрации кладбища при предъявлении гражданами следующих документов:

- свидетельства о смерти захороненного;

- сведений, подтверждающих захоронение умершего на данном кладбище;

- документов на изготовление имевшихся намогильных сооружений (при демонтаже).

После предоставления указанных документов вышеуказанные сооружения регистрируются.

4.3. В книге регистрации установки намогильных сооружений указываются номер регистрации, Ф.И.О. захороненного, дата установки намогильного сооружения, номер сектора и могилы, габаритные размеры и материал надгробия.

4.4. Намогильные сооружения не должны превышать следующих максимальных размеров: по длине - 2,5 м, по ширине - 2,00 м, по высоте: памятники - 2,00 м, могильные ограды - 0,5 м.

Намогильные сооружения устанавливаются исключительно в пределах могильной ограды в период сезона установки (с 15 апреля по 15 октября). В течение трех рабочих дней с момента обращения администрация кладбища в письменном виде отказывает лицу, ответственному за захоронение, в установке намогильного сооружения, если его размеры превышают установленные нормы.

Намогильные сооружения, установленные за пределами могильной ограды и (или) превышающие установленные размеры, подлежат демонтажу лицом, ответственным за захоронение. В адрес лица, нарушившего требования по установке намогильных сооружений, администрация кладбища направляет извещение с уведомлением о вручении с предложением демонтировать данные сооружения в течение одного месяца с момента направления извещения.

Одновременно с направлением извещения администрация кладбища размещает на участке захоронения информацию о необходимости приведения намогильного сооружения в соответствие с установленными размерами, о чем составляется акт.

Если в установленный срок нарушения не устранены, администрация кладбища самостоятельно демонтирует намогильное сооружение, о чем составляется акт. Расходы по выполнению мероприятий по демонтажу, погрузке, перевозке и утилизации намогильных сооружений администрация кладбища взыскивает в судебном порядке с лица, ответственного за захоронение.

При неустановлении лица, нарушившего требования по установке намогильных сооружений, администрация кладбища составляет акт и осуществляет снос за счет собственных средств. Администрация кладбища с момента демонтажа обеспечивает сохранность намогильного сооружения в течение года до его востребования собственником (лицом, ответственным за захоронение), который обязан возместить администрации кладбища затраты, связанные с сохранностью намогильного сооружения.

В случае если по истечении года после размещения объявления и направления письма лицом, ответственным за захоронение, не будут предприняты необходимые действия по востребованию намогильного сооружения, намогильное сооружение может быть признано бесхозяйным (брошенным) в установленном законодательством порядке.

4.5. Установка намогильных сооружений не на месте погребения запрещается.

4.6. Установка новых или нанесение на уже имеющиеся намогильные сооружения сведений, не соответствующих действительности о захороненных в данном месте, запрещается.

4.7. Лица, осуществляющие работу по демонтажу намогильных сооружений, должны складировать их в месте, специально отведенном администрацией кладбища.

4.8. Ограждение могильной оградой участка земли, предоставленного для погребения тела (останков) или праха, допускается с разрешения администрации кладбища. Вновь устанавливаемые могильные ограды не должны иметь заостренных прутьев (пик).

4.9. Требования абзаца первого пункта 4.4. распространяются на намогильные сооружения, установленные после вступления в силу настоящего Положения.

5. Правила посещения кладбищ

5.1. Кладбища открыты для посещения ежедневно: в летнее время (с мая по сентябрь) с 07:00 до 21:00 час. в зимнее время (с октября по апрель) с 08:00 до 18:00 час. Регистрация умерших производится ежедневно с 08:00 до 16:00 час. Погребение умерших - ежедневно с 09:00 до 17:00 час. Погребение невостребованных тел умерших производится с 09:00 до 17:00 час.

5.2. Посетители кладбищ обязаны:

а) соблюдать общественный порядок и тишину;

б) обеспечивать достойное отношение к памяти об умерших;

в) бережно относиться к объектам муниципальной собственности (дороги, тротуары, скамейки, административно-бытовые здания и иные объекты), а также к имуществу физических и юридических лиц.

5.3. Посетители кладбищ имеют право:

а) бесплатно пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища для ухода за местами погребения;

б) устанавливать памятники и другие намогильные сооружения в соответствии с требованиями настоящего Положения;

в) поручать администрации кладбища уход за местами погребения с оплатой по утвержденному прейскуранту;

г) сажать цветы на участке, отведенном под захоронение;

д) сажать деревья в соответствии с проектом озеленения кладбища по согласованию с администрацией кладбища;

е) проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) намогильных сооружений (памятники, стелы, ограды) при наличии разрешения;

ж) лица нетрудоспособного возраста и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

5.4. На территории кладбищ запрещается:

а) нарушать общественный порядок;

б) самовольно захватывать участки земли, осуществлять самовольные и незарегистрированные захоронения;

в) устанавливать намогильные сооружения вне места погребения умершего;

г) размещать на намогильных сооружениях сведения об умершем (фамилия, имя, отчество, дата смерти, регистрационный номер), не соответствующие действительности;

д) повреждать места погребения, портить намогильные сооружения, объекты муниципальной собственности, иное имущество;

е) водить собак, за исключением собак-поводырей, сопровождающих лиц, лишенных зрения, пасти домашних животных, ловить птиц;

ж) разводить костры, добывать грунт, песок и глину;

з) складировать вне установленных мест мусор, сжигать мусор;

и) складировать материальные ценности, стройматериалы;

к) ездить на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах;

л) находиться на территории кладбища после его закрытия.

5.5. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законом порядке.

6. Правила движения транспортных средств по территории кладбища

6.1. Въезд на территорию кладбищ на автомобильном транспорте запрещается, за исключением следующих случаев беспрепятственного бесплатного проезда:

- инвалидов и граждан нетрудоспособного возраста, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи, для посещения мест погребения умерших;

- автотранспортного средства (катафалка), а также сопровождающего его транспорта, образующего похоронную процессию;

- автотранспортного средства лиц, осуществляющих установку (монтаж) и демонтаж намогильных сооружений при наличии разрешения, выданного администрацией кладбища, согласно разделу 4 настоящих Правил.

6.2. Скорость движения по территории кладбища не должна превышать 10 км/час.

7. Заключительные положения

7.1. Положение вступает в силу с момента официального опубликования.

7.2. С момента вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу:

- Решение Волжской городской Думы от 19.04.2013 N 353-ВГД "О похоронном деле и порядке деятельности общественных кладбищ на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области";

- Решение Волжской городской Думы от 13.02.2015 N 141-ВГД "О внесении изменений в Решение от 19.04.2013 N 353-ВГД "О похоронном деле и порядке деятельности общественных кладбищ на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области".