Приложение 1. Положение об общественном Совете по развитию образования Еланского муниципального района Волгоградской области

Приложение 1

Положение
об общественном Совете по развитию образования Еланского муниципального района Волгоградской области
(утв. постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 24 марта 2015 г. N 136)

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2015 г., 5 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Общественный Совет по развитию образования Еланского муниципального района Волгоградской области (далее - Совет) является совещательно-консультативным органом, рассматривающим вопросы развития образования в Еланском муниципальном районе.

1.2. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и решениями органов исполнительной власти Волгоградской области, Уставом и иными нормативными актами Администрации Еланского муниципального района, настоящим Положением.

1.3. Деятельность Совета основывается на принципах:

- законности;

- комплексного использования экономических, кадровых, организационных, информационных и иных ресурсов;

- целевой направленности деятельности на реализацию потребностей и интересов участников образовательного процесса, общества и государства;

- правовой обоснованности притязаний участников образовательной деятельности на участие в государственно-общественном управлении сферой общего образования на муниципальном уровне;

- открытости и гласности, в соответствии с которым деятельность открыта для всех участников образовательного процесса и обеспечивается получение ими необходимой информации;

- цивилизованного разрешения конфликтов и противоречий между государственными и общественными органами, осуществляющими управление в сфере образования на каждом уровне.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 15 апреля 2015 г. N 174 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Основной целью деятельности Совета является выработка концепций и программ развития, обсуждение и обобщение общественных инициатив в сфере образования Еланского муниципального района. Формулирование и предварительное рассмотрение вопросов, требующих общественного обсуждения, перед их опубликованием в СМИ. Задачами деятельности Совета являются:

- реализация определенных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" прав работников образовательной организации, обучающихся и их родителей на участие в управлении образовательной организацией;

- повышение эффективности государственной политики в области образования; удовлетворение образовательных потребностей и интересов всех категорий участников образовательного процесса;

- определение основных направлений развития муниципальной системы образования;

- содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования;

- содействие в предоставлении дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Еланского муниципального района;

- содействие созданию и деятельности образовательных объединений в форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях развития и совершенствования образования, общественных объединений участников образовательного процесса и иных граждан, заинтересованных в развитии образования, благотворительных организаций, содействующих муниципальной системе образования;

- развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы, содействие открытости и публичности в деятельности образовательных организаций на территории Еланского муниципального района.

1.5. Общая численность Совета не превышает 17 человек.

2. Порядок формирования и структура Совета

2.1. Совет - коллегиальный орган, создается, реорганизуется и ликвидируется постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах. Решения Совета носят рекомендательный характер, направлены на улучшение работы системы образования Еланского муниципального района и на более быстрое прохождение общественных инициатив.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 15 апреля 2015 г. N 174 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В состав Совета входят:

- педагоги и руководители образовательных организаций Еланского муниципального района;

- представитель Территориальной (районной) организации профсоюза работников народного образования и науки;

- ветераны педагогического труда;

- представители общественности (лица, заинтересованные в совершенствовании и развитии системы образования в муниципальном районе).

Срок полномочий Совета составляет 2 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 15 апреля 2015 г. N 174 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Первое заседание впервые созданного Совета созывается старейшим по возрасту членом Совета не позднее, чем через неделю после его формирования. На первом заседании Совета утверждаются регламент Совета, избираются председатель, заместитель председателя и секретарь Совета.

2.4. В случае отсутствия председателя Совета его функции осуществляет его заместитель.

2.5. Совет имеет право, для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями, создавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру, количество членов в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателя, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии могут входить, с их согласия, любые лица, которых Совет сочтет необходимыми привлечь для обеспечения эффективной работы комиссии. Руководитель (председатель) любой комиссии является членом Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 15 апреля 2015 г. N 174 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 5 июля 2016 г. N 396 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. К основным полномочиям Совета относятся:

- согласование муниципальной образовательной политики;

- разработка мероприятий и программ создания здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в образовательных организациях;

- рассмотрение предложений граждан о деятельности муниципальной системы образования, жалоб и заявлений о действиях (бездействии) руководителей образовательных организаций и (или) Районного отдела образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, влекущих нарушение прав участников образовательного процесса, содействие гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования;

- согласование решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций;

- проведение независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

- представление позиции Совета по тем или иным вопросам в других организациях, при наличии соответствующей записи о данной позиции в итоговом документе одного из заседаний Совета;

- участие в "круглых столах", семинарах и иных мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления муниципального района, по вопросам образования;

- внесение главе Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, заместителю главы Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, курирующему вопросы образования, предложений по совершенствованию деятельности Районного отдела образования Администрации Еланского муниципального района;

- обсуждение нормативных правовых и правовых актов по вопросам образования.

3.2. Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области Совету могут быть предоставлены и другие полномочия, за исключением полномочий по вопросам, отнесенным к исключительному ведению органов местного самоуправления.

3.3. При проведении независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, Совет:

- определяет перечни организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводится независимая оценка;

- проводит независимую оценку качества образовательной деятельности организаций с учётом информации, предоставленной организацией, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве образовательной деятельности;

- формирует предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве образовательной деятельности;

- устанавливает при необходимости критерии оценки качества образовательной деятельности организаций (дополнительно к установленным критериям);

- представляет в Районный отдел образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области результаты независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, а также предложения об улучшении их деятельности.

По согласованию с Районным отделом образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области члены Совета вправе принимать участие в заседаниях, мероприятиях, проводимых Районным отделом образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области при осуществлении возложенных на него функций.

4. Организация деятельности Совета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 15 апреля 2015 г. N 174 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом мероприятий, составленным на год, утверждённым председателем Совета и согласованным с начальником Районного отдела образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

4.2. Заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.

4.3. На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.

4.4. Планирование работы Совета осуществляется в порядке, определенном регламентом Совета.

4.5. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от числа членов Совета. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

4.6. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 15 апреля 2015 г. N 174 в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Для осуществления своих функций Совет вправе:

- приглашать на заседания Совета специалистов Районного отдела образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- приглашать на заседания Совета руководителей образовательных организаций для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

- запрашивать и получать у руководителя образовательной организации и специалистов органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.

4.8. Председатель Совета имеет право:

- действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;

- представлять Совет в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с юридическими и физическими лицами;

- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от муниципального органа управления образованием;

- информировать органы местного самоуправления о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования, которые стали ему известны в связи с осуществлением деятельности Совета.

- осуществлять общее руководство деятельностью Совета, председательствовать на заседаниях Совета;

- созывать очередные и внеочередные заседания Совета, организовывать их подготовку и проведение, определять повестку заседаний;

- осуществлять иные полномочия по обеспечению деятельности Совета.

Секретарь Совета:

- составляет протоколы заседаний Совета, не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания;

- извещает членов Совета о времени и месте проведения заседания Совета;

- готовит и обеспечивает рассылку материалов к заседанию Совета членам Совета.

По решению председателя Совета, по инициативе членов Совета могут проводиться внеочередные заседания.

5. Обязанности и ответственность членов Совета

5.1. Члены Совета имеют право вносить свои предложения по повестке дня и по проектам решений очередного заседания как заранее, так и в день проведения заседания.

5.2. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета, включаются в повестку дня очередного заседания по решению Совета.

5.3. Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию.

5.4. Члены Совета, в случае принятия решений, повлекших нарушения законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. Член Совета, систематически, то есть более двух раз подряд не посещающий заседания Совета без уважительных причин, может быть выведен из его состава по решению Совета.

6. Порядок принятия решений

1. Основным принципом принятия решений Совета является консенсус. При невозможности достижения консенсуса решения принимаются открытым голосованием.

2. Решение считается принятым, если при наличии кворума за него проголосовала большая часть членов Совета, участвующих в обсуждении. Каждый член Совета обладает правом одного голоса. При наличии равного числа голосов "за" и "против" предлагаемого решения мнение Председателя признается решающим.

3. Члены Совета, оказавшиеся при голосовании в меньшинстве и не согласные с мнением большинства, могут изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 15 апреля 2015 г. N 174 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 4

4. Решения Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседании Совета, копии которых в течение 10 дней со дня заседания представляются начальнику Районного отдела образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.

На период рассмотрения вопросов проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организации, руководителем которой является член Совета, его членство в Совете приостанавливается, о чём производится соответствующая запись в протоколе заседания Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области от 15 апреля 2015 г. N 174 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 5

5. Районный отдел образования Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в 20-дневный срок представляет по запросам Совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.