Приложение. Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении дополнительных выборов депутата Волгоградской областной Думы по Волжскому одномандатному избирательному округу N 11 18 сентября 2016 года

Приложение
к постановлению
Избирательной комиссии
Волгоградской области
от 4 июля 2016 г. N 266/1934-5

Порядок
проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении дополнительных выборов депутата Волгоградской областной Думы по Волжскому одномандатному избирательному округу N 11 18 сентября 2016 года

Настоящим порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами бесплатной и платной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях в соответствии со статьей 44 Закона Волгоградской области от 25.10.2008 N 1751-ОД "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы" (далее - Закон Волгоградской области) при проведении дополнительных выборов депутата Волгоградской областной Думы по Волжскому одномандатному избирательному округу N 11 18 сентября 2016 года.

1. Распределение печатной площади, предоставляемой региональными государственными периодическими печатными изданиями безвозмездно

1.1. Согласно пункту 5 статьи 44 Закона Волгоградской области после завершения регистрации кандидатов, но не позднее, чем за 32 дня до дня голосования Избирательная комиссия Волгоградской области с участием представите лей редакций региональных государственных периодических печатных изданий проводит жеребьевку в целях распределения печатной площади, между зарегистрированными кандидатами и установления дат публикаций их предвыборных агитационных материалов, то есть не позднее 16 августа 2016 года.

При проведении повторного голосования Избирательная комиссия Волгоградской области с участием представителей редакций региональных государственных периодических печатных изданий проводит жеребьевку не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования.

1.2. Избирательная комиссия Волгоградской области с участием представителей редакций региональных государственных периодических печатных изданий, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, проводит жеребьевку по распределению печатной площади указанных изданий.

1.3. Если бесплатная печатная площадь предоставляется более чем в десяти периодических печатных изданиях, жеребьевка может проводиться в течение нескольких дней с примерно равным количеством периодических печатных изданий по каждому такому дню, в порядке указания в перечне, представленном в Избирательную комиссию Волгоградской области, в соответствии с пунктом 7 статьи 39 Закона Волгоградской области.

Даты и время проведения жеребьевки определяются Избирательной комиссией Волгоградской области. В этом случае Избирательная комиссия Волгоградской области не позднее, чем за два дня до проведения жеребьевки информирует зарегистрированных кандидатов через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки, а также размещает эту информацию на своем официальном информационном Интернет-портале Избирательной комиссии Волгоградской области.

1.4. Согласно пункту 2 статьи 44 Закона Волгоградской области общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам безвозмездно, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 20 августа 2016 года, и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, то есть в ноль часов 17 сентября 2016 года.

Согласно пункту 4 статьи 42 Закона Волгоградской области в случае одновременного проведения нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях общий объем бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то редакции периодического печатного издания.

В соответствии с пунктом 12 статьи 50 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатную печатную площадь в соответствующих периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.

Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для целей предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении дополнительных выборов депутата Волгоградской областной Думы по Волжскому одномандатному избирательному округу N 11.

1.5. Зарегистрированным кандидатам рекомендуется не позднее 15 августа 2016 года представить в Избирательную комиссию Волгоградской области письменную заявку на участие в жеребьевке по распределению бесплатной печатной площади с указанием лица (лиц), уполномоченного принимать участие в жеребьевке. Однако отсутствие указанной заявки не лишает зарегистрированного кандидата права на получение бесплатной печатной площади и не является отказом от такого получения.

1.6. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать предоставленную им печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.

В случае проведения в Волжском одномандатном избирательном округе N 11 повторного голосования печатная площадь предоставляется зарегистрированным кандидатам, по кандидатурам которых проводится повторное голосование.

Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам.

1.7. Кандидат как до, так и после регистрации не позднее, чем за два дня до проведения жеребьевки, вправе отказаться от получения бесплатной печатной площади полностью или частично, письменно уведомив об этом Избирательную комиссию Волгоградской области.

1.8. Избирательная комиссия Волгоградской области не позднее дня предшествующего дню жеребьевки информирует региональные государственные периодические печатные издания о количестве зарегистрированных кандидатов, среди которых должна быть распределена бесплатная печатная площадь и в этот же срок уведомляют редакции региональных государственных периодических печатных изданий об имеющихся фактах отказа зарегистрированных кандидатов от получения печатной площади, которая предоставляется для размещения предвыборных агитационных материалов.

1.9. В жеребьевке участвуют зарегистрированные кандидаты или лица, уполномоченные зарегистрированными кандидатами участвовать в жеребьевке. Полномочия представителя зарегистрированного кандидата должны быть подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке*.

В случае отсутствия зарегистрированного кандидата либо его представителя, от которых не поступал письменный отказ от получения печатной площади, в жеребьевке в интересах зарегистрированного кандидата участвует член Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо уполномоченный Избирательной комиссией Волгоградской области иной член Избирательной комиссии Волгоградской области.

* Удостоверение кандидата, удостоверение доверенного лица, члена избирательной комиссии Волгоградской области с правом совещательного голоса от зарегистрированного кандидата, для иных лиц - паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.

1.10. В соответствии с пунктом 5 статьи 44 Закона Волгоградской области и пунктом 1 статьи 18 Закона Волгоградской области Закон от 07.12.2006 N 1378-ОД "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" при проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

члены Избирательной комиссии Волгоградской области с правом решающего и с правом совещательного голоса, а также работники аппарата Избирательной комиссии Волгоградской области;

члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов;

зарегистрированный кандидат, доверенное лицо зарегистрированного кандидата, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам;

представители территориальных органов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;

представители иных государственных органов;

представители средств массовой информации.

1.11. Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на Избирательную комиссию Волгоградской области, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на соответствующую редакцию государственного периодического печатного издания.

1.12. В течение дня редакции периодических печатных изданий участвуют в жеребьевке в очередности, определенной жребием.

Жеребьевка по распределению печатной площади среди зарегистрированных кандидатов проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.

1.13. До начала проведения жеребьевки представитель редакции регионального государственного периодического печатного издания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования периодического печатного издания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и номере выпуска периодического печатного издания, а также об иных условиях в соответствии с пунктом 1 статьи 44 Закона Волгоградской области. Если бесплатная печатная площадь предоставляется в выходные дни, должно быть предусмотрено ее предоставление всем зарегистрированным кандидатам. Указанные условия оглашаются представителем редакции периодического печатного издания.

1.14. Печатная площадь распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников получил равный с другими участниками объем печатной площади. Распределяемая печатная площадь должна быть поделена в зависимости от даты предоставления на два или более этапа.

1.15. Каждый из участников распределения печатной площади выбирает конверты, указанные в пункте 1.13 настоящего Порядка. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся представителем редакции государственного периодического печатного издания в Протокол жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами бесплатной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов (прилагается). В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке, и ставится его подпись. Протокол о распределении печатной площади подписывают представитель редакции государственного периодического печатного издания и представитель Избирательной комиссии Волгоградской области.

1.16. Избирательная комиссия Волгоградской области не позднее 20 августа 2016 года жеребьевки утверждает протоколы, составленные в соответствии с пунктом 1.15 настоящего Порядка.

Информация о датах публикации предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата содержащаяся в протоколе, утвержденном Избирательной комиссией Волгоградской области, публикуется в газете "Волгоградская правда" и размещается на официальном информационном Интернет-портале Избирательной комиссии.

1.17. Печатную площадь, высвободившуюся в соответствии с пунктом 10 статьи 44 Закона Волгоградской области в результате отказа от использования печатной площади после проведения жеребьевки, редакция соответствующего государственного периодического печатного издания вправе использовать по своему усмотрению.

Высвободившаяся печатная площадь может быть предоставлена зарегистрированным кандидатам за плату и распределена на равных условиях путем проведения жеребьевки в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

2. Распределение платной печатной площади в региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданиях

2.1. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатной печатной площади, но со следующими особенностями.

2.2. Согласно пункту 6 статьи 44 Закона Волгоградской области редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами за плату в период, который начинается 20 августа 2016 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 17 сентября 2016 года.

2.3. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 статьи 44 Закона Волгоградской области, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.

Каждый зарегистрированный кандидат вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.

Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.

При этом указанные редакции периодических печатных изданий предоставляют равный объем печатной площади зарегистрированным кандидатам с учетом указанного соотношения.

Вместе с тем в жеребьевке участвуют только те зарегистрированные кандидаты, кто подали письменные заявки на такое участие, и между ними может быть распределен общий объем платной печатной площади, выделенный редакцией периодического печатного издания с учетом указанного соотношения.

2.4. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится соответствующей редакцией государственного периодического печатного издания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей Избирательной комиссии Волгоградской области на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами в редакцию периодического печатного издания.

Вместе с тем при проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии Волгоградской области, а также лица указанные в пункте 1 статьи 18 Закона Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области".

2.5. Протокол жеребьевки по распределению платной печатной площади подписывают два или более представителя редакции государственного периодического печатного издания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки члена Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальной избирательной комиссии - также член соответствующей избирательной комиссии.

2.6. Информация о датах выхода предвыборных агитационных материалов, содержащаяся в протоколе, указанном в пункте 2.5 настоящего Порядка, публикуется в соответствующем периодическом печатном издании и (или) в сети Интернет и направляется редакциями региональных государственных периодических печатных изданий в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2.7. Если после распределения платной печатной площади в соответствии с пунктом 6 статьи 44 Закона Волгоградской области либо в результате отказа от использования предоставленной печатной площади останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях путем проведения жеребьевки.

2.8. В соответствии с пунктом 9 статьи 44 Закона Волгоградской области редакции общероссийских государственных периодических печатных изданий, редакции муниципальных периодических печатных изданий, редакции выходящих реже одного раза в неделю региональных государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 8 статьи 42 Закона Волгоградской области, предоставляют зарегистрированным кандидатам платную печатную площадь. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.

Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями.

Дата опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий, с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданным зарегистрированным кандидатом в редакцию периодического печатного издания.