Приложение 1. Положение о порядке согласования комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области передачи в аренду или в безвозмездное пользование государственного имущества Волгоградской области, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за государственными учреждениями на праве оперативного управления

Приложение 1
к приказу
комитета по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 4 июля 2016 г. N 29-н

Положение
о порядке согласования комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области передачи в аренду или в безвозмездное пользование государственного имущества Волгоградской области, закрепленного за государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за государственными учреждениями на праве оперативного управления

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля, 21 апреля 2017 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Закона Волгоградской области от 06.12.1999 N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области", в целях эффективного использования государственного имущества Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 16 февраля 2017 г. N 9-н в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Действие настоящего Положения распространяется на имущество, относящееся к государственной собственности Волгоградской области (имущественные комплексы, здания, сооружения, конструктивные элементы зданий, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования), являющееся объектом аренды (безвозмездного пользования), закрепленное за унитарными предприятиями (далее именуется - предприятие) на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными казенными, бюджетными, автономными учреждениями (далее именуется - учреждение), за исключением объектов, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Для целей настоящего Положения объектом аренды (безвозмездного пользования) могут быть здания, сооружения, помещения, части помещений, конструктивные элементы зданий, минимальная площадь которых не может быть менее 1 квадратного метра.

Объекты историко-культурного наследия могут быть переданы в аренду (безвозмездное пользование) при условии заключения между уполномоченным органом по управлению объектами исторического и культурного наследия и арендатором (ссудополучателем - обладателем права безвозмездного пользования имущества) охранного обязательства в соответствии с федеральным законодательством.

Согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Облкомимущество) подлежит передача в аренду (безвозмездное пользование):

- недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятиями;

- недвижимого и движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за казенными учреждениями и казенными предприятиями;

- недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за бюджетными и автономными учреждениями, а также приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных собственником на его приобретение;

- конструктивных элементов объектов недвижимого имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления.

3. Арендаторами государственного имущества могут выступать юридические и физические лица (граждане и предприниматели) Российской Федерации, объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица и граждане, зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке.

Ссудополучателями государственного имущества могут выступать федеральные органы государственной власти, их территориальные органы, органы государственной власти Волгоградской области, государственные и казенные предприятиям Волгоградской области, государственные учреждения, органы местного самоуправления.

4. Предоставление в аренду (безвозмездное пользование) государственного имущества Волгоградской области осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Величина арендной платы (начальная цена арендной платы в случае заключения договора аренды по результатам торгов) за пользование государственным имуществом определяется в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности с учетом особенностей, определенных Методикой по определению арендной платы за объекты, относящиеся к государственной собственности Волгоградской области, утвержденной распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 19.05.2011 N 865-р, и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 21 апреля 2017 г. N 44-н в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для получения согласия Облкомимущества на передачу в аренду государственного имущества Волгоградской области предприятие или учреждение, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, представляет в Облкомимущество следующие документы:

1) заявление по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению);

2) информацию о прогнозе влияния передачи в аренду государственного имущества на повышение эффективности деятельности предприятия или учреждения с отражением финансовых показателей;

3) копию отчета об определении рыночной арендной платы за пользование объектом аренды;

4) согласие органа исполнительной власти Волгоградской области, к которому по отраслевой принадлежности относится предприятие, органа исполнительной власти Волгоградской области, в ведомственном подчинении которого находится учреждение, решение наблюдательного Совета автономного учреждения;

5) для образовательных организаций - оценку последствий заключения договора аренды для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в соответствии с требованиями части 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", постановления Администрации Волгоградской области от 27 января 2016 г. N 25-п "О проведении оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Волгоградской области, муниципальной собственностью, заключении государственной организацией Волгоградской области, муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей на территории Волгоградской области, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей на территории Волгоградской области;

6) документы, подтверждающие возможность заключения договора аренды без проведения торгов, в случае если передача имущества в аренду предполагается без проведения торгов в соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

7) информацию о передаваемом в аренду имуществе, позволяющую однозначно идентифицировать имущество:

при передаче в аренду объекта (части объекта) недвижимости:

- копию страниц технического паспорта и экспликации, содержащих информацию о передаваемом в аренду (безвозмездное пользование) имуществе;

- копии документов о государственной регистрации вещного права заявителя на имущество, передаваемое в аренду;

при передаче в аренду транспортного средства - копию паспорта транспортного средства;

при передаче в аренду иного движимого имущества - его характеристику с указанием инвентарного номера, балансовой и остаточной стоимости, годовой нормы (суммы) амортизационных отчислений.

Для получения согласия Облкомимущества на передачу в аренду государственного имущества Волгоградской области путем заключения договора на новый срок предприятие или учреждение представляет в Облкомимущество документы, указанные в подпунктах 1-5 настоящего пункта.

Дополнительно для получения согласия Облкомимущества на передачу в аренду государственного имущества Волгоградской области путем заключения договора на новый срок предприятие или учреждение представляет в Облкомимущество:

8) документ, подтверждающий отсутствие у арендатора задолженности по арендной плате, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы более чем за один период платежа, установленный договором аренды;

9) в случае перезаключении договора на срок менее трех лет - копию заявления арендатора о заключении договора на новый срок с указанием срока аренды.

Информация об изменениях:

Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 16 февраля 2017 г. N 9-н в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для получения согласия Облкомимущества на передачу государственного имущества Волгоградской области в безвозмездное пользование, в том числе путем заключения договора на новый срок, предприятие или учреждение представляет в Облкомимущество документы, указанные в подпунктах 1, 4-7 пункта 6 настоящего Положения.

8. Заявление на получение согласия на передачу в аренду (безвозмездное пользование) государственного имущества Волгоградской области рассматривается в срок не более 30 дней с даты регистрации заявки Облкомимуществом.

Согласие Облкомимущества на передачу в аренду (безвозмездное пользование) (далее - согласие Облкомимущества) (либо отказ в согласовании) оформляется письмом.

9. Согласие Облкомимущества должно содержать:

1) указание способа заключения договора аренды, безвозмездного пользования (торги или без проведения конкурентных процедур);

2) местонахождение и площадь передаваемого имущества;

3) наименование арендатора (ссудополучателя) в случае передачи имущества без торгов (за исключением случаев передачи имущества на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев);

4) срок, на который имущество передается в пользование;

5) назначение передаваемого имущества;

6) при согласовании передачи в аренду - размер арендной платы (начальный размер арендной платы, в случае если передача имущества осуществляется по результатам проведения торгов).

Информация об изменениях:

Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 21 апреля 2017 г. N 44-н в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Облкомимущество принимает решение об отказе предприятию (учреждению) в согласовании передачи в аренду или безвозмездное пользование государственного имущества Волгоградской области, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении заявителя соответственно, в случаях:

1) отсутствия или представления не в полном объеме документов, указанных в пунктах 6-7, 12 настоящего Положения;

2) отсутствия зарегистрированного права хозяйственного или оперативного управления на объекты недвижимости, предполагаемые к передаче в аренду или безвозмездное пользование;

3) не соблюдения условий предоставления государственного имущества Волгоградской области без проведения торгов, предусмотренных частями 1, 3.1 - 3.2 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

4) наличия принятого в отношении государственного имущества Волгоградской области решения о распоряжении данным имуществом для государственных нужд.

Облкомимущество принимает решение об отказе предприятию (учреждению) в согласовании передачи в безвозмездное пользование государственного имущества Волгоградской области, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении заявителя при несоблюдении условий предоставления государственного имущества Волгоградской области, предусмотренных пунктом 1 статьи 16.1 Закона Волгоградской области от 06.12.1999 N 335-ОД "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Волгоградской области".

Информация об изменениях:

Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 21 апреля 2017 г. N 44-н в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. После подписания договора (дополнительного соглашения к нему) или в случаях, установленных законодательством его государственной регистрации, предприятие (учреждение) в течение 30 календарных дней представляет в Облкомимущество сведения о переданном имуществе, с приложением следующих документов:

1) сопроводительного письма;

2) договора аренды или безвозмездного пользования (дополнительного соглашения), подписанного сторонами, зарегистрированного в установленном порядке в случае передачи имущества в аренду на срок более года, передачи объекта культурного наследия в безвозмездное пользование (оригинал);

3) акта приема-передачи на передаваемое имущество, подписанный сторонами договора (оригинал);

4) копий учредительных документов организации - арендатора (ссудополучателя);

5) копий свидетельства о постановке на налоговый учет и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (актуальной на дату заключения договора аренды (безвозмездного пользования), выданных налоговым органом по месту регистрации арендатора (ссудополучателя);

6) копии паспорта арендатора (ссудополучателя) - индивидуального предпринимателя;

7) выкопировки из технического паспорта и экспликация помещений с указанием площади имущества, передаваемого в аренду, и места размещения арендатора (ссудополучателя), согласованной сторонами договора аренды (безвозмездного пользования);

8) копии извещения о проведении конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды или безвозмездного пользования и итогового протокола конкурса (аукциона).

Документы, указанные в подпунктах 4, 6, 8 пункта 11 настоящего Положения, а также копия свидетельства о постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на налоговый учет не представляются в случае заключения договора аренды (безвозмездного пользования) на новый срок.

При расторжении (окончании срока действия) договора аренды (безвозмездного пользования) возврат имущества арендодателю (ссудодателю) осуществляется на основании акта акт приема-передачи (возврата) имущества.

12. Предприятие (учреждение) вправе обратиться в Облкомимущество за согласованием предоставления в аренду государственного имущества Волгоградской области без проведения торгов на совокупный срок не более тридцати календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", при этом в Облкомимущество предприятием (учреждением) предоставляется следующие документы:

1) заявление по форме (приложение 1.1 к настоящему Положению);

2) обоснование необходимости и прогноз влияния передачи в аренду государственного имущества на повышение эффективности деятельности предприятия или учреждения с отражением производственных и финансовых показателей;

3) копия отчета об определении рыночной арендной платы за пользование объектом аренды,

4) согласие органа исполнительной власти Волгоградской области, к которому по отраслевой принадлежности относится предприятие, органа исполнительной власти Волгоградской области, в ведомственном подчинении которого находится учреждение, решение наблюдательного Совета автономного учреждения;

5) для образовательных учреждений - экспертная оценка последствий заключения договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей, подготовленная в соответствии с требованиями, содержащимися в письме Федерального агентства по образованию от 26.10.2004 N 16-55-363им/02-12;

6) информация о передаваемом в аренду имуществе, позволяющая однозначно идентифицировать имущество:

при передаче в аренду объекта (части объекта) недвижимости:

- выкопировка из технического паспорта и экспликация помещений с указанием площади имущества, передаваемого в аренду, и места размещения арендатора;

- копии документов о государственной регистрации вещного права заявителя на имущество, передаваемое в аренду.

При передаче в аренду движимого имущества предоставляется информация, характеризующая данное имущество, с указанием инвентарного номера, балансовой и остаточной стоимости, годовой нормы (суммы) амортизационных отчислений.

12.1. Согласие Облкомимущества оформляется письмом, при этом срок, в пределах которого имущество может быть передано в аренду в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", не может превышать срока применения рыночной стоимости арендной платы за пользование объектом аренды, предусмотренного законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

12.2. Согласие Облкомимущества должно содержать:

1) наименование предприятия (учреждения), которому выдаётся согласование;

2) указание способа заключения договора аренды со ссылкой на пункт 11 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

3) местонахождение и площадь передаваемого имущества;

4) назначение передаваемого имущества;

5) размер арендной платы.

12.3. По истечении указанного в пункте 12.1 настоящего Положения срока согласования передачи в аренду государственного имущества, предприятие (учреждение) предоставляет в Облкомимущество сводный перечень договоров, заключенных в соответствии с полученным согласованием, с указанием наименования арендатора, адреса и площади переданного имущества, реквизитов договоров и сроков их действия, а также сведений о возврате имущества по форме согласно приложению 1.2 к настоящему Положению, а также документы, указанные в пункте 11 настоящего Положения.

13. Договоры аренды и безвозмездного пользования государственного имущества, заключенные без согласования с Облкомимуществом, в соответствии с действующим законодательством являются недействительными.