Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 15 июля 2016 г. N 32-н "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администратором которых является комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 15 июля 2016 г. N 32-н
"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 марта 2017 г., 22 февраля 2018 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

2. Образовать комиссию по признанию безнадежной к взысканию (подлежащей восстановлению) и списанию (восстановлению в учете) задолженности по доходам, администрируемым Комитетом и утвердить ее состав согласно приложению.

3. Утвердить Положение о комиссии признанию безнадежной к взысканию (подлежащей восстановлению) и списанию (восстановлению в учете) задолженности по доходам, администрируемым Комитетом.

4. Признать утратившими силу:

распоряжение министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 18 декабря 2014 г. N 2480-р "Об установлении порядка списания и восстановления в учете задолженности по доходам, администрируемым министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области";

приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 23 декабря 2015 г. N 58-н "О внесении изменений в распоряжение министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 18 декабря 2014 г. N 2480-р "Об установлении Порядка списания и восстановления в учете задолженности по доходам, администрируемым министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области".

Информация об изменениях:

Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 16 марта 2017 г. N 23-н пункт 5 настоящего приказа изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

7. Положения настоящего Приказа не применяются к отношениям, связанным с рассмотрением материалов о списании с учета задолженности, восстановлении в учете задолженности поступивших, но не рассмотренных на заседании комиссии по рассмотрению вопросов списания и восстановления в учете задолженности по доходам, администрируемым комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области на день вступления в силу настоящего Приказа.

8. До 1 июля 2017 г. неисполненные на день вступления в силу настоящего Приказа решения комиссии по рассмотрению вопросов списания и восстановления в учете задолженности по доходам, администрируемым комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области о списании или восстановлении в учете задолженности за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленными в целях строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства, направленные в департамент земельных ресурсов администрации Волгограда, подлежат исполнению в соответствии с Порядком списания и восстановления в учете задолженности по доходам, администрируемым комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденным распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 18 декабря 2014 г. N 2480-р "Об установлении порядка списания и восстановления в учете задолженности по доходам, администрируемым министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области".

Председатель комитета

Н.Н. Жукова

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области
(утв. приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской от 15 июля 2016 г. N 32-н)

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2018 г.

1. Настоящий порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Порядок) устанавливает правила и условия принятия решений:

о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности по доходам, администрируемым комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

2. Безнадежной к взысканию признается задолженность, в том числе по пеням, числящаяся за контрагентами в соответствии с заключенными договорами и (или) на основании судебных актов, уплата и (или) взыскание которой оказалось невозможным в следующих случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

3. Решение о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности принимается в следующих случаях:

1) признания недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о ликвидации юридического лица либо об исключении его из реестра по решению регистрирующего органа как недействующего;

2) признания недействительной записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

3) отмены решения суда об объявлении физического лица умершим.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 22 февраля 2018 г. - Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 22 февраля 2018 г. N 8-н

См. предыдущую редакцию

4. Решения, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, принимаются комиссией по признанию безнадежной к взысканию (подлежащей восстановлению) и списанию (восстановлению в учете) задолженности по доходам, администрируемым Комитетом (далее - Комиссия), созданной Комитетом.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией на основании следующих документов:

1) выписки Комитета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) справки Комитета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3) в случае, указанном в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка:

копии свидетельства о смерти физического лица или копии вступившего в законную силу решения суда об объявлении физического лица умершим либо выписки из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданной органом записи актов гражданского состояния, подтверждающей регистрацию факта смерти физического лица.

4) в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка:

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;

вступившего в законную силу акта арбитражного суда.

5) в случае, указанном в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о прекращении деятельности в связи с ликвидацией юридического лица - плательщика платежей в бюджет;

вступившего в законную силу акта арбитражного суда (в случае ликвидации организации по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

6) в случае, указанном в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка:

вступившего в законную силу судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

7) в случае, указанном в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка: постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

иных документов, составленных в рамках исполнительного производства и свидетельствующих об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными;

вступившего в законную силу судебного акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

6. Решение Комиссии о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности принимается на основании следующих документов:

1) выписки Комитета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) в случае, указанном в подпункте 1 пункта 2 Порядка:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о признании недействительной записи о ликвидации юридического лица либо об исключении его из реестра по решению регистрирующего органа как недействующего;

3) в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2 Порядка:

выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о признании недействительной записи о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

4) в случае, указанном в подпункте 3 пункта 2 Порядка:

вступившего в законную силу судебного акта, содержащего сведения об отмене ранее принятого решения суда об объявлении физического лица умершим.

7. Решение Комиссии о дальнейшей работе по взысканию задолженности принимается в случае, если на рассмотрение Комиссией вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности не представлены либо представлены не в полном объеме документы, установленные пунктом 5 настоящего Порядка, либо представленные документы не подтверждают случаи признания безнадежной к взысканию задолженности, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

Решение Комиссии об отсутствии оснований для признания подлежащей восстановлению в учете ранее списанной задолженности принимается в случае, если на рассмотрение Комиссией вопроса о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности не представлены либо представлены не в полном объеме документы, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, либо представленные документы не подтверждают случаи признания подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности, установленные пунктом 3 настоящего Порядка.

8. В течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии секретарем Комиссии готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности (о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности).

Проект решения Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности (о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности) оформляется актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

д) сумму задолженности по платежам в бюджет;

е) код классификации дохода бюджета Российской Федерации по пеням, по которому учитывается задолженность;

ж) сумму задолженности по пеням, начисленным за неуплату (несвоевременную уплату) соответствующих платежей;

з) дату принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет);

и) подписи членов Комиссии.

Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности (о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности) утверждается председателем Комитета в форме акта, согласно приложению N 2 Порядку.

9. Списание задолженности Комитет осуществляет в течение 5 рабочих дней с даты утверждения председателем Комитета акта о списании задолженности.

10. Восстановление задолженности в бюджетном учете Комитет осуществляет в течение 5 рабочих дней с даты утверждения председателем Комитета акта о восстановления в учете задолженности.

11. Комитет ведет реестр сумм задолженностей, признанных безнадежными к взысканию согласно приложению N 3 к Порядку.

Приложение N 1
к Порядку
принятия решений о
признании безнадежной к
взысканию задолженности

                                 Выписка

     комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской

 области об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет

_________________________________________________________________________

                         (Наименование должника)

_________________________________________________________________________

                   (ИНН/ОГРН (при наличии) должника)

     по состоянию на ___________________________

N п/п	Виды доходов	Задолженность по основному платежу, руб.	Задолженность по пеням, руб.	Всего, руб.
1	2	3	4	6

     Примечание:

     Начальник отдела ______________/____________________

Приложение N 2
к Порядку
принятия решений о
признании безнадежной к
взысканию задолженности

                                               "Утверждаю"

                                         "___" _________ 201 ___ года

                                         ________________________________

                                         Председатель комитета по

                                         управлению государственным

                                         имуществом Волгоградской области

                                    АКТ

    о списании задолженности (о восстановлении в учете задолженности)

1.	Полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица)
2.	Идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица)
3.	Наименование основного платежа, по которому возникла задолженность
4.	Код классификации дохода бюджета по основному платежу, по которому учитывается задолженность
5.	Сумма задолженности по основному платежу
6.	Код классификации дохода бюджета по пеням, по которому учитывается задолженность
7.	Сумма задолженности по пеням, начисленным за неуплату (несвоевременную уплату) основных платежей
8.	Дата принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и списании данной задолженности (решения о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и восстановлении в учете данной задолженности)

     Подписи членов Комиссии

Приложение N 3
к Порядку
принятия решений о
признании безнадежной к
взысканию задолженности

                                  Реестр

      сумм задолженностей, признанных безнадежными к взысканию

N п/п	Наименование должника	ИНН (при наличии) должника	Юридический адрес должника	Основание для признания задолженности безнадежной к взысканию (подлежащей к восстановлению) и списания (восстановления в учете)	Дата и номер решения о списании (восстановлении) задолженности	Сумма задолженности по основному платежу, руб.	Сумма задолженности по пеням, руб.	Всего, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	10
1	Организации
1.1.
	Итого по организациям
2.	Индивидуальные предприниматели
2.1.
	Итого по индивидуальным предпринимателям
3.	Физические лица
3.1.
	Итого по

Положение
о Комиссии по признанию безнадежной к взысканию (подлежащей восстановлению) и списанию (восстановлению в учете) задолженности по доходам, администрируемым Комитетом
(утв. приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской от 15 июля 2016 г. N 32-н)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по признанию безнадежной к взысканию (подлежащей восстановлению) и списанию (восстановлению в учете) задолженности по доходам, администрируемым Комитетом (далее именуется - комиссия) образована в целях принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности и решений о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом и руководствуется в своей деятельности нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

1.3. Комиссия формируется из работников комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

- рассмотрение вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности и принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности;

- рассмотрение вопросов о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности и принятие решений о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности.

3. Полномочия комиссии

Для достижения поставленных задач комиссия вправе:

- проводить проверку комплектности (достаточности) документов, представленных на рассмотрение комиссии;

- запрашивать у органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, иных организаций информацию, необходимую для реализации поставленных задач.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя, секретаря и иных членов комиссии в составе не менее 9 человек.

4.2. Председатель комиссии:

осуществляет руководство деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

принимает решение о проведении заседания комиссии;

распределяет обязанности между членами комиссии.

4.3. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

В случае отсутствия председателя комиссии и заместителя председателя комиссии заседание комиссии проводит один из членов комиссии.

4.4. Секретарь комиссии не обладает правом голоса при принятии решений на заседании комиссии.

На секретаря комиссии возлагаются следующие функции:

комплектование и рассылка материалов к заседаниям комиссии;

оповещение членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии;

ведение, оформление и хранение протоколов заседаний комиссии;

подготовка проектов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности и проектов решений о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности.

В случае отсутствия секретаря комиссии его функции выполняет другой член комиссии с сохранением права голоса по решению председателя комиссии.

4.5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

4.6. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

4.7. Комиссия принимает решение по рассматриваемым вопросам открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председательствующий на заседании комиссии.

4.8. По результатам рассмотрения представленных документов комиссия принимает одно из следующих решений, которое отражается в протоколе заседания:

- о дальнейшей работе по взысканию задолженности;

- о признании безнадежной к взысканию задолженности;

- об отсутствии оснований для признания подлежащей восстановлению в учете ранее списанной задолженности;

- о признании подлежащей восстановлению в учете списанной ранее как безнадежной к взысканию задолженности.

4.9. Решения комиссии оформляются протоколом.

Протокол заседания комиссии (полный или краткий) оформляется в срок, не превышающий пяти дней рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, по образцам, установленным инструкцией по делопроизводству в комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.