Приложение. Порядок принятия решений о признании и списании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 15 сентября 2016 г. N 5794 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации
городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
от 8 августа 2016 г. N 4764

Порядок
принятия решений о признании и списании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября 2016 г., 20 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок принятия решений о признании и списании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее Порядок) устанавливает условия признания и процедуру списания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности перед бюджетом городского округа - город Волжский Волгоградской области по неналоговым видам доходов, получаемых в виде:

- административных штрафов;

- штрафов за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований по искам о защите прав потребителей;

- доходов от сдачи в аренду недвижимого имущества;

- доходов от возмещения коммунальных и прочих услуг;

- доходов от оказания платных услуг (работ) - обслуживание опасных производственных объектов (далее Платежи);

- средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, уголовной ответственности, а также средств, полученных от возмещения вреда (ущерба), причиненного имуществу городского округа - город Волжский Волгоградской области.

1.2. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

1.2.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

1.2.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

1.2.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

1.2.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

1.2.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

1.2.6. Истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

1.2.7. Вынесения правоохранительными органами постановления (решения) о прекращении уголовного дела по факту совершенного преступления.

1.3. Структурные подразделения главного администратора доходов, в пределах наделенных полномочий, на которых возложена обязанность по учету административных штрафов, штрафов за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований по искам о защите прав потребителей, выявляют по каждому случаю безнадежную к взысканию задолженность по платежам в бюджет и формируют пакет документов по каждому выявленному случаю безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и направляют его на рассмотрение в комиссию по поступлению и выбытию активов.

1.4. Администраторы доходов, на которых возложена обязанность по учету арендной платы недвижимого имущества, возмещения коммунальных и прочих услуг, обслуживания опасных производственных объектов, выявляют по каждому случаю безнадежную к взысканию задолженность по платежам в бюджет и формируют пакет документов по каждому выявленному случаю безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и направляют его на рассмотрение в комиссию по поступлению и выбытию активов.

2. Создание, порядок работы и полномочия комиссии по поступлению и выбытию активов

2.1. Комиссия по поступлению и выбытию активов (далее Комиссия) является коллегиальным органом.

2.2. Персональный состав Комиссии утверждается распорядительным документом главного администратора доходов, администратора доходов.

2.3. Комиссия состоит из председателя Комиссии, членов Комиссии и секретаря.

2.4. Комиссию возглавляет председатель. Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку заседаний Комиссии, ведет протокол.

2.5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения вопросов признания и списания задолженности по платежам в бюджет на основании обращения структурных подразделений главного администратора доходов, администраторов доходов. Повестка заседания Комиссии формируется председателем.

2.6. Дату заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

2.7. В случае невозможности присутствия на заседании член Комиссии заблаговременно сообщает об этом секретарю Комиссии. Замена отсутствующего члена Комиссии другим должностным лицом не допускается.

2.8. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании Комиссии присутствует более пятидесяти процентов общего числа ее членов, при этом каждый член Комиссии имеет один голос.

2.9. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства числа голосов голос председателя Комиссии либо председательствующего считается решающим.

2.10. По вопросу признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по административным штрафам, наложенным на несовершеннолетних и законных их представителей, за совершение противоправных действий присутствие представителей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав обязательно.

2.11. При несогласии с решением, принятым Комиссией, член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение.

2.12. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет:

2.12.1. Выписка из отчетности главного администратора доходов, администраторов доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет.

2.12.2. Справка структурных подразделений главного администратора доходов, администраторов доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

2.12.3. Копии первичных документов, подтверждающих наличие, возникновение задолженности по платежам в бюджет.

2.12.4. Справка о сумме дебиторской задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области, по форме согласно приложению к Порядку.

2.12.5. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 20 сентября 2017 г. N 5718 подпункт 2.12.5.1 подпункта 2.12.5 пункта 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.12.5.1. В случае, указанном в пункте 1.2.1 Порядка, - копия свидетельства о смерти физического лица (справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния) или заверенная судом копия судебного акта об объявлении физического лица умершим, заверенная судом копия судебного акта о признании гражданина безвестно отсутствующим с отметкой о его вступлении в законную силу и (или) заверенная судом копия судебного акта о прекращении производства по делу о взыскании задолженности в связи со смертью физического лица или объявлением его судом умершим с отметкой суда о его вступлении в законную силу.

2.12.5.2. В случае, указанном в пункте 1.2.2 Порядка, - заверенная надлежащим образом копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом или документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет.

2.12.5.3. В случае, указанном в пункте 1.2.3 Порядка, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о прекращении существования юридического лица в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.

2.12.5.4. В случае, указанном в пункте 1.2.4 Порядка, - судебный акт, в соответствии с которым главный администратор доходов, администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

2.12.5.5. В случае, указанном в пункте 1.2.5 Порядка, - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

2.12.5.6. В случае, указанном в пункте 1.2.6 Порядка, - постановление судебного пристава-исполнителя об окончании производства по исполнению постановления о назначении административного наказания по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 2 статьи 31.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.12.5.7. В случае, указанном в пункте 1.2.7 Порядка, - документы (постановление, решение) правоохранительных органов о прекращении уголовного дела по факту совершенного преступления.

2.13. Комиссия для принятия решений вправе:

2.13.1. Запросить необходимые для списания задолженности по платежам в бюджет документы и информацию у соответствующих организаций и учреждений, граждан.

2.13.2. Предложить структурным подразделениям главного администратора доходов, администраторам доходов представить дополнительные документы и информацию, требуемые для решения вопроса о списании задолженности по платежам в бюджет.

2.14. Комиссия по результатам рассмотрения представленных документов по каждому выявленному случаю задолженности по платежам в бюджет принимает решение о признании и списании задолженности по платежам в бюджет либо решение об отказе в признании и списании задолженности по платежам в бюджет.

2.15. При отказе в признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет структурные подразделения главного администратора доходов, администраторы доходов проводят дальнейшую работу по взысканию задолженности по платежам в бюджет с должника в установленном законодательством порядке.

2.16. В течение десяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии секретарем Комиссии готовится проект решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет.

2.17. Принятое решение оформляется актом, содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации дохода бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области, его наименование;

- сумма задолженности по платежам в бюджет;

- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

- подписи членов комиссии.

2.18. Решение Комиссии (акт) о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем главного администратора доходов, администраторов доходов.

2.19. На основании акта Комиссии главный администратор доходов, администраторы доходов издают распорядительный документ о списании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет.

2.20. Администраторы доходов при издании распорядительного документа о списании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет согласовывают с главным администратором доходов списание безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет.

2.21. Распорядительный документ главного администратора доходов, администраторов доходов о списании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет является основанием для производства соответствующих учетных записей отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, бухгалтерскими службами муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

2.22. Списанные суммы безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет учитываются на забалансовом счете 04 "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов" в течение пяти лет с момента ее списания с баланса для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должников.

Списание задолженности по платежам в бюджет с забалансового учета осуществляется по истечении пяти лет при отсутствии основания для возобновления процедуры взыскания задолженности (возобновление учета задолженности на балансе).

2.23. Хранение документации по списанию задолженности по платежам в бюджет осуществляется главным администратором доходов, администраторами доходов в соответствии с действующим законодательством.

Исполняющий обязанности управляющего делами администрации

В.А. Сухоруков