Постановление Администрации Волгограда от 18 августа 2016 г. N 1297 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Волгограда, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Волгограда от 18 августа 2016 г. N 1297
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Волгограда, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет"

В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением администрации Волгограда от 09 февраля 2016 г. N 160 "О проведении организационно-штатных мероприятий", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Положение об официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (прилагается).

1.2. Положение об информационном портале администрации Волгограда (прилагается).

2. Возложить выполнение функций:

координатора работ по ведению и администрированию официального сайта администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) и информационного портала администрации Волгограда (далее - портал) на технический отдел администрации Волгограда (далее - координатор);

администратора официального сайта и портала на муниципальное бюджетное учреждение "Городской информационный центр" (далее - администратор сайта);

администратора разделов структурных подразделений администрации Волгограда, не являющихся юридическими лицами, официального сайта и портала администрации Волгограда на технический отдел администрации Волгограда;

организатора, определяющего информационную политику официального сайта и портала (далее - организатор), на управление по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда;

редактора информационных материалов на страницах официального сайта и портала за исключением разделов структурных подразделений администрации Волгограда на управление по взаимодействию со средствами массовой информации администрации Волгограда;

редакторов информационных материалов в пределах разделов отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений (далее - структурные подразделения) администрации Волгограда на официальном сайте и портале на структурные подразделения администрации Волгограда.

3. Руководителям структурных подразделений администрации Волгограда с правами юридических лиц:

3.1. Назначить соответствующим правовым актом администраторов и редакторов информационных материалов разделов подразделений официального сайта и портала и закрепить обязанности и ответственность в должностных инструкциях этих сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.2. В течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления направить координатору и администратору сайта копию документа о назначении администраторов и редакторов информационных материалов разделов официального сайта и портала. При изменении администраторов и редакторов информационных материалов разделов официального сайта и портала в 10-дневный срок направить координатору и администратору сайта копию документа о назначении администратора и редакторов информационных материалов разделов официального сайта и портала.

3.3. Своевременно обновлять информационные материалы на официальном сайте и портале в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Руководителям отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда без прав юридических лиц:

4.1. Направить предложения о назначении редакторов информационных материалов соответствующих разделов официального сайта и портала в технический отдел администрации Волгограда в течение пяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления и после их назначения обеспечить закрепление обязанностей и ответственность в должностных инструкциях этих сотрудников в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

4.2. Своевременно обновлять информационные материалы на официальном сайте и портале в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Техническому отделу администрации Волгограда:

5.1. Подготовить распоряжение администрации Волгограда о назначении редакторов информационных материалов разделов официального сайта и портала.

5.2. В течение месяца со дня вступления в силу настоящего постановления направить организатору и администратору сайта копию распоряжения администрации Волгограда о назначении редакторов информационных материалов разделов официального сайта и портала.

5.3. При изменении редакторов информационных материалов разделов официального сайта и портала в месячный срок направить организатору и администратору сайта копию распоряжения администрации Волгограда о внесении изменений.

6. Возложить персональную ответственность за актуальность, точность, полноту, достоверность и своевременность информации, размещаемой на официальном сайте и портале в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, на руководителей структурных подразделений администрации Волгограда.

7. Для контроля за размещением информации на портале и официальном сайте координатору в месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления разработать проект положения и состав комиссии по мониторингу размещаемой информации на портале и официальном сайте и представить его на утверждение в установленном порядке.

8. Признать утратившими силу:

8.1. Постановление администрации Волгограда от 24 сентября 2014 г. N 1232 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Волгограда, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

8.2. Постановление администрации Волгограда от 09 июня 2015 г. N 812 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 24 сентября 2014 г. N 1232 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Волгограда, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

В.В. Лихачев

Положение
об официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
(утв. постановлением администрации Волгограда от 18 августа 2016 г. N 1297)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и определяет задачи и функции официального сайта администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт), его структуру и общие требования к официальному сайту.

1.2. Деятельность по информационному наполнению, актуализации, поддержке официального сайта осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.

1.3. Официальный сайт располагается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) по электронному адресу: http://www.volgadmin.ru. Официальный сайт является официальным источником информации о деятельности администрации Волгограда.

2. Задачи и функции официального сайта

2.1. Задачами официального сайта являются:

2.1.1. Предоставление достоверной информации о деятельности администрации Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда (далее - подразделения) и подведомственных им муниципальных организаций.

2.1.2. Реализация возможности информационного взаимодействия администрации Волгограда, подразделений и подведомственных им муниципальных организаций с населением и организациями Волгограда.

2.2. Функциями официального сайта являются:

2.2.1. Предоставление общей информации об администрации Волгограда, подразделениях и подведомственных им муниципальных организациях.

2.2.2. Предоставление общедоступных информационных ресурсов администрации Волгограда, подразделений и подведомственных им муниципальных организаций неопределенному кругу пользователей сети Интернет.

2.2.3. Освещение деятельности администрации Волгограда, подразделений и подведомственных им муниципальных организаций, включая их участие в городских мероприятиях.

2.2.4. Поиск муниципальных правовых актов Волгограда, информации о муниципальных программах, предоставляемых государственных и муниципальных услугах, а также любой иной структурированной информации, размещаемой на официальном сайте.

2.2.5. Предоставление информации о планируемых мероприятиях администрации Волгограда, подразделений и подведомственных им муниципальных организаций.

2.2.6. Предоставление интерактивных сервисов взаимодействия с населением и организациями, включая интернет-приемные администрации Волгограда, подразделений и подведомственных им муниципальных организаций.

3. Структура официального сайта

3.1. Структура официального сайта организуется в виде разделов, отражающих деятельность администрации Волгограда и подразделений. В состав официального сайта входят различные страницы, сгруппированные в разделы подразделений, а также иные тематические разделы, интерактивные сервисы и другие информационные материалы.

3.2. Структура официального сайта должна состоять из следующих обязательных разделов:

3.2.1. Раздел, касающийся работы органов местного самоуправления Волгограда с обязательным наличием основных документов, определяющих их деятельность, нормативных правовых актов, типовых форм обращений и заявлений, бланков, а также кратких сведений об администрации Волгограда или о подразделении, включая историческую справку, структуру, сведения о руководителе и коллективе.

3.2.2. Новостная лента с оперативным обновлением новостной информации.

3.2.3. Объявления, посвященные знаменательным событиям, юбилейным датам, крупным праздникам.

3.2.4. Тематические разделы (экономика, общество, жилищная политика, городское хозяйство и т.п.).

3.2.5. Контактная информация (адреса, телефоны, дни и часы приема; схема проезда или ссылка на карту проезда).

3.2.6. Полезная информация о деятельности администрации Волгограда и города в целом.

3.2.7. Работа с обращениями граждан.

3.2.8. Интерактивные сервисы.

4. Общие требования к официальному сайту

4.1. Официальный сайт может содержать следующие функциональные средства: интерактивные сервисы, ссылки на сайты государственных и муниципальных учреждений, тематические сайты.

4.2. Структура официального сайта должна быть понятной и логичной. Связанные друг с другом страницы должны иметь взаимные ссылки.

4.3. Официальный сайт не должен содержать неработающие ссылки. В случае необходимости посетителю должна выдаваться информация о том, что раздел находится в стадии разработки.

4.4. Все разделы официального сайта должны иметь единый интерфейс с главной страницей либо общую концепцию интерфейса. Подбор цветов текста и фона должен обеспечивать хорошую читаемость размещенных текстов.

4.5. Заголовок должен включать надпись "Официальный сайт администрации Волгограда" или полное наименование подразделения, графические элементы с обязательным использованием герба Волгограда.

4.6. Файлы должны размещаться на официальном сайте в общедоступных форматах (Microsoft Office, pdf, jpg, jpeg, png, avi и др.).

Размер одного размещаемого файла не должен превышать 20 МБ, а для видеоматериалов, презентаций и архивов - 200 МБ.

4.7. При использовании элементов авторских разработок на официальном сайте, а также при использовании информации официального сайта на сторонних сайтах в обязательном порядке должны соблюдаться авторские права.

4.8. Текстовая информация размещается на официальном сайте в виде, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами браузера.

4.9. Информация на сайте должна размещаться на русском языке.

5. Информационное наполнение

5.1. Все подразделения размещают на официальном сайте анонсы планируемых мероприятий с участием представителей средств массовой информации или населения, а также информационные материалы новостного характера о проведенных мероприятиях.

5.2. Информационные материалы о структуре подразделения и контактной информации должны содержать:

наименование и структуру подразделения, почтовый адрес, адрес электронной почты (общий или подразделения), номера телефонов должностных лиц и справочных служб (при наличии);

сведения о полномочиях подразделения, задачах и функциях, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

информацию о деятельности подведомственных организаций (при наличии), в том числе наименование подведомственной организации, почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов должностных лиц и справочных служб (при наличии), сведения об их задачах и функциях, учредительные документы учреждения и внесенные в них изменения; свидетельство о государственной регистрации учреждения; решение учредителя о создании учреждения; решение учредителя о назначении руководителя учреждения; положения о филиалах, представительствах учреждения; план финансово-хозяйственной деятельности учреждения, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации; годовая бухгалтерская отчетность учреждения; сведения о проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятиях и их результатах; государственное (муниципальное) задание на оказание услуг (выполнение работ); отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного (муниципального) имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определенном соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности;

сведения о руководителях (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);

иную согласованную с организатором, определяющим информационную политику официального сайта (далее - организатор), информацию.

5.3. Структурные подразделения, осуществляющие взаимодействие с физическими и юридическими лицами, должны размещать на официальном сайте установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых ими к рассмотрению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами Волгограда.

5.4. Информационные материалы, размещаемые на официальном сайте, а также периодичность их обновления согласовываются с организатором, а при необходимости изменения информационной структуры страниц официального сайта - с координатором работ по ведению и администрированию официального сайта.

5.5. На официальном сайте могут быть организованы различные интерактивные сервисы, которые содержат:

электронные формы для написания обращений (запросов) граждан с обязательным разъяснением порядка рассмотрения обращений (запросов) на основе действующего законодательства Российской Федерации;

электронные формы для интерактивного опроса посетителей официального сайта;

поисковую систему по информационным материалам официального сайта;

иные сервисы, реализуемые по мере необходимости.

5.6. На официальном сайте запрещается размещать информацию, которая в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации относится к конфиденциальной. Запрещается использование ненормативной лексики, размещение ссылок на ресурсы сети Интернет, содержащих информацию, противоречащую действующему законодательству Российской Федерации.

6. Обеспечение функционирования официального сайта

6.1. Предложения подразделений по модернизации и изменению официального сайта направляются координатору работ по ведению и администрированию официального сайта для согласования.

Для обеспечения функционирования официального сайта организуется информационное взаимодействие подразделений и подведомственных им муниципальных организаций, которые являются участниками информационного взаимодействия.

6.2. Участниками информационного взаимодействия являются координатор работ по ведению и администрированию официального сайта (далее - координатор), организатор, администратор официального сайта, администратор разделов официального сайта, редактор информационных материалов на официальном сайте.

6.2.1. Координатор:

определяет необходимость модернизации официального сайта;

рассматривает предложения администрации Волгограда, подразделений и подведомственных им муниципальных организаций о создании, изменении или исключении раздела официального сайта, организации интерактивных сервисов и готовит задание для администратора официального сайта;

разрабатывает и направляет администратору требования к технологическим и программным средствам обеспечения пользования официальным сайтом, размещаемым в домене volgadmin.ru;

принимает решение о создании или исключении раздела официального сайта, организации интерактивных сервисов, размещении ссылок на сторонние сайты, изменении интерфейса соответствующих разделов.

6.2.2. Организатор:

осуществляет подготовку предложений о составе и структуре информации, размещаемой на официальном сайте;

согласовывает с координатором и администратором решения о создании или исключении раздела официального сайта, организации интерактивных сервисов, размещении ссылок на тематические сайты, изменении дизайна соответствующих разделов и выделении им доменного имени третьего уровня;

рассматривает предложения редактора информационных материалов о составе, структуре информации, размещаемой на официальном сайте, создании или исключении разделов официального сайта, организации интерактивных сервисов, размещении ссылок на сторонние сайты, изменении интерфейса соответствующих разделов и направляет мотивированное решение участникам информационного взаимодействия;

контролирует размещение информации на официальном сайте администрации Волгограда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

контролирует исполнение запрета на размещение информации, которая в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации относится к конфиденциальной, а также запрета на использование ненормативной лексики, информации, противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

6.2.3. Администратор официального сайта обеспечивает:

администрирование и техническую поддержку официального сайта;

модернизацию официального сайта в соответствии с утвержденными требованиями;

консультативную помощь редакторам информационных материалов на официальном сайте по техническим вопросам, касающимся официального сайта;

поддержание текущей работоспособности комплекса технического, программного, информационного и телекоммуникационного ресурсов официального сайта;

функционирование официального сайта в соответствии с утвержденными требованиями;

развитие и обновление программно-технических средств официального сайта;

создание или исключение разделов официального сайта, организацию интерактивных сервисов по заданию координатора;

собирает статистические показатели посещаемости официального сайта, отдельных его разделов и сервисов и предоставляет их по запросам подразделений;

контролирует назначение администраторов разделов подразделений официального сайта.

6.2.4. Редактор информационных материалов на официальном сайте:

готовит и согласовывает с организатором предложения о составе, структуре информации, размещаемой на официальном сайте, создании или исключении разделов официального сайта, организации интерактивных сервисов, размещении ссылок на сторонние сайты, изменении интерфейса соответствующих разделов;

проводит мониторинг разделов сайта и готовит аналитические обзоры по их текущему состоянию;

несет ответственность за размещение информации, которая в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации запрещена для размещения;

осуществляет проверку информации о деятельности подразделения и подведомственных ему муниципальных организаций перед размещением на официальном сайте;

размещает и актуализирует информацию о деятельности подразделения и подведомственных ему муниципальных организаций.

Технический отдел

администрации Волгограда

Положение
об информационном портале администрации Волгограда
(утв. постановлением администрации Волгограда от 18 августа 2016 г. N 1297)

1. Общие положения

1.1. Положение об информационном портале администрации Волгограда определяет порядок ведения, технического сопровождения и определения прав доступа к информационному порталу администрации Волгограда (далее - портал), а также порядок доступа сотрудников администрации Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда (далее - подразделения) и подведомственных им муниципальных организаций к информации, хранящейся на портале.

1.2. Портал является информационной системой, размещенной в муниципальной информационно-вычислительной сети администрации Волгограда (далее - МИВС) и предназначенной для совершенствования информационного взаимодействия сотрудников администрации Волгограда, подразделений и подведомственных им муниципальных организаций на основе внедрения единого программного продукта. Основное назначение портала - хранение различных информационных материалов и ресурсов, созданных сотрудниками администрации Волгограда, подразделений и подведомственных им муниципальных организаций и предназначенных как для внутреннего использования, так и для публикации на официальном сайте администрации Волгограда (далее - официальный сайт).

1.3. Основными задачами портала являются:

обеспечение сотрудникам администрации Волгограда, подразделений и подведомственных им муниципальных организаций вне зависимости от их территориального расположения и организационного подчинения единой точки доступа к информационным материалам и ресурсам МИВС;

обеспечение возможности каталогизации и систематизации информационных материалов и ресурсов портала;

обеспечение одновременной групповой работы с документом, отслеживание и хранение его версий;

обеспечение навигации и поиска по всем информационным материалам и ресурсам портала;

обеспечение поиска документов, контактов и страниц портала по ключевым словам в полном тексте и свойствах документов;

возможность оповещения о создании, изменении и удалении документов из библиотек документов;

централизованное распространение информации о предстоящих календарных событиях и мероприятиях;

обеспечение персонализации рабочего пространства;

интеграция портала с существующими автоматизированными системами, основанными на веб-технологиях;

организация взаимодействия и информационного обмена между порталом и другими информационными системами;

публикация посредством веб-приложений отдельных информационных материалов и ресурсов портала на официальном сайте.

1.4. Доступ к порталу осуществляется посредством браузера, на основании учетной записи пользователя и набора прав.

2. Структура портала

2.1. Информация на портале размещается в основном разделе "Администрация" и тематических разделах.

2.2. Раздел "Администрация" содержит подразделы: отделы администрации, отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения (далее - подразделения), в которых размещается информация о деятельности этих подразделений.

2.3. Тематические разделы содержат общую информацию, не относящуюся к деятельности одного отдельного подразделения.

2.4. Информация раздела "Администрация" и тематических разделов обновляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Изменения структуры портала производятся администратором портала по согласованию с координатором портала по мере необходимости.

3. Обеспечение функционирования портала

3.1. Для обеспечения функционирования портала организуется информационное взаимодействие подразделений и подведомственных им муниципальных организаций, которые являются участниками информационного взаимодействия.

3.2. К участникам информационного взаимодействия относятся:

3.2.1. Координатор работ по ведению и администрированию портала:

определяет необходимость модернизации портала;

рассматривает предложения администрации Волгограда, участников информационного взаимодействия о создании или исключении раздела портала, организации интерактивных сервисов и готовит задание для администратора официального сайта;

разрабатывает и утверждает для администратора требования к технологическим и программным средствам обеспечения пользования порталом;

принимает решение о создании или исключении раздела портала, размещении ссылок на сторонние сайты, изменении интерфейса соответствующих разделов.

3.2.2. Организатор, определяющий информационную политику портала:

контролирует назначение редакторов портала;

осуществляет подготовку предложений о составе и структуре информации, размещаемой на портале;

согласовывает с координатором и администратором решения о создании или исключении раздела портала;

контролирует размещение информации на портале в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

контролирует исполнение запрета на размещение информации, которая в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации относится к конфиденциальной, а также запрета на использование ненормативной лексики, информации, противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

3.2.3. Пользователи портала - сотрудники администрации Волгограда, участники информационного взаимодействия, компьютеры которых подключены к МИВС, имеющие учетную запись пользователя. Пользователи портала используют информацию, размещенную на портале, только в рамках служебной деятельности, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.4. Администраторы раздела портала - пользователи портала, которые:

наделяют сотрудников подразделений правом добавления и корректирования информации;

осуществляет создание, настройку, редактирование и удаление информационных ресурсов в соответствующем разделе портала.

3.2.5. Редакторы портала - пользователи портала, наделенные правом добавления и корректирования информации.

Редактор портала систематически размещает (в пределах своих полномочий) и корректирует информацию на портале.

3.2.6. Администратор портала назначается правовым актом руководителя администратора официального сайта и портала.

Администратор портала:

осуществляет полный комплекс мероприятий, необходимых для обеспечения защиты размещаемой на портале информации от несанкционированного доступа;

проводит ежедневный мониторинг функционирования портала;

производит настройку параметров портала;

осуществляет управление структурой портала;

предоставляет права доступа к порталу;

производит резервное копирование и восстановление данных;

осуществляет техническое обслуживание (проведение профилактических работ и устранение отказов) программных, аппаратных и сетевых инфраструктурных компонентов портала;

производит регистрацию администраторов раздела портала путем настройки прав доступа;

использует информацию, размещенную на портале, только в рамках служебной деятельности;

несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок ведения портала

4.1. Ведение:

подразделов подразделений внутри раздела "Администрация" возлагается на подразделения;

тематического раздела "Статистика" возлагается на департамент экономического развития администрации Волгограда;

тематических разделов, исключая разделы "Администрация", "Статистика", возлагается на технический отдел администрации Волгограда.

4.2. Информация в подразделах раздела "Администрация" и тематических разделах добавляется и обновляется редакторами портала, отвечающими за ведение соответствующих подразделов или тематических разделов, с письменного разрешения руководителя подразделения.

4.3. Информация личных страниц добавляется и обновляется пользователями портала самостоятельно и должна содержать фамилию, имя, отчество, должность, полное название подразделения, внутренние и городские номера служебного телефона, адрес служебной электронной почты. Пользователь вправе разместить на личной странице дополнительную информацию о себе, кроме сведений конфиденциального характера.

4.4. Размещаемая подразделениями на портале информация должна соответствовать разделу 5 Положения об официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 18 июля 2016 г. N 1297 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации Волгограда, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет".

Технический отдел

администрации Волгограда