Постановление Администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 2 марта 2016 г. N 118 "О порядке разработки, одобрения и корректировки прогноза социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области на среднесрочный период" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 2 марта 2016 г. N 118
"О порядке разработки, одобрения и корректировки прогноза социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области на среднесрочный период"

В целях реализации Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 22 Устава Старополтавского муниципального района постановляю:

1. Утвердить порядок разработки, одобрения и корректировки прогноза социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области на среднесрочный период (далее - Порядок), согласно приложению.

2. Определить отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района уполномоченным органом по разработке прогноза социально-экономического развития Старополтавского муниципального района.

3. Для разработки прогноза социально-экономического развития Старополтавского муниципального района руководителям структурных подразделений администрации Старополтавского муниципального района представлять в отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района информацию, установленную прилагаемым Порядком.

4. Рекомендовать руководителям организаций всех организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям, расположенным на территории Старополтавского муниципального района, представлять в отдел экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района запрашиваемую информацию для разработки прогноза социально-экономического развития.

5. Признать утратившим силу постановление администрации Старополтавского муниципального района от 14.12.2011 г. N 1179 "Об утверждении порядка разработки прогноза социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Старополтавского муниципального района Н.М. Карпенко.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава администрации Старополтавского муниципального района

Р.А. Кильдеев

Порядок
разработки, одобрения и корректировки прогноза социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области на среднесрочный период
(утв. постановлением администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 2 марта 2016 г. N 118)

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, одобрения и корректировки прогноза социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области на среднесрочный период (далее - Порядок) регламентирует основные этапы и организацию деятельности администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области по разработке, согласованию, одобрению, корректировке прогноза социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области на среднесрочный период (далее - прогноз), формированию итогов социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области и их использованию в экономическом развитии Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

1.2. Прогноз -документ стратегического планирования, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и об ожидаемых результатах социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

1.3. Основой для разработки прогноза являются:

- ежегодное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- одобренные Правительством Российской Федерации сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации;

- ориентиры и приоритеты социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области, предусматриваемые стратегией социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области;

- положение о бюджетном процессе в Старополтавском муниципальном районе Волгоградской области;

- анализ складывающейся социально-экономической ситуации в секторах экономики и на предприятиях Старополтавского муниципального района и за последний год, предшествующий разработке прогноза;

- предварительные итоги социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области за девять месяцев текущего года и их оценка до конца текущего года;

- показатели Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области и инспекции Федеральной налоговой службы по Волгоградской области.

1.4. Прогноз разрабатывается с учетом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области, основных направлений бюджетной и налоговой политики Волгоградской области.

1.5. Прогноз разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

1.6. Разработка прогноза осуществляется отделом экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел экономики) с учетом сведений и предложений структурных подразделений администрации и бюджетообразующих предприятий Старополтавского муниципального района Волгоградской области (далее - участники разработки прогноза).

1.7. Прогноз утверждается постановлением администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

2. Этапы разработки прогноза, корректировка прогноза

2.1. Разработка прогноза осуществляется в три этапа:

2.1.1. На первом этапе (май - июль) Отдел экономики со структурными подразделениями администрации Старополтавского муниципального района заполняют данные, на основе которых определяются параметры проекта бюджета Старополтавского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, паспорта социально-экономического развития муниципального образования Старополтавского муниципального района Волгоградской области, формируемого в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 12 мая 2011 г. N 461 "О Паспорте социально-экономического развития муниципального образования Волгоградской области" (далее - Паспорт муниципального образования).

2.1.2. На втором этапе (август - октябрь) разрабатывается проект прогноза. Прогноз формируется в табличной форме и в виде пояснительной записки с указанием значений за отчетный, текущий и среднесрочный периоды по разделам и показателям основных разделов, представляемых участниками разработки прогноза для формирования прогноза и итогов социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области, согласно приложению 1 к Порядку.

Пояснительная записка должна содержать:

- краткий анализ достигнутого уровня значений параметров прогноза, включающий описание основных тенденций их изменения и факторов, повлиявших на эти изменения;

- количественную и качественную оценку значений параметров прогноза и их изменений в текущем году, а также сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;

- обоснование наиболее вероятных тенденций динамики параметров прогноза в прогнозируемом периоде с указанием комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят обеспечить позитивное развитие и достижение значений параметров прогноза.

2.1.3. На третьем этапе (октябрь - ноябрь) Отдел экономики разрабатывает показатели прогноза на основе предварительных итогов социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области за девять месяцев текущего года, согласно приложению 2.

2.2. Корректировка прогноза осуществляется в случае необходимости приведения в соответствие параметров прогноза с параметрами прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области, основных направлений бюджетной и налоговой политики Волгоградской области.

3. Сроки разработки, одобрения и корректировки прогноза

3.1. Разработка прогноза осуществляется в следующие сроки:

3.1.1. До 1 июня текущего года Отдел экономики разрабатывает постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, определяющее ответственных за формирование показателей (разделов) для заполнения форм Паспорта муниципального образования.

3.1.2. До 20 июня текущего года участники разработки прогноза представляют в Отдел экономики показатели и заполненные формы Паспорта муниципального образования.

3.1.3. До 15 июля текущего года Отдел экономики анализирует полученную информацию, вносит необходимые корректировки и представляет Паспорт муниципального образования в комитет экономики Волгоградской области.

3.1.4. До 1 марта текущего года Отдел экономики разрабатывает постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, определяющее ответственных за формирование показателей (разделов) для заполнения прогноза (итогов) социально-экономического развития Старополтавского муниципального района.

3.1.5. До 15 октября текущего года участники разработки прогноза направляют в Отдел экономики пояснительную записку по своим направлениям развития на среднесрочный период, указанным в приложение 1 к Порядку, для разработки прогноза. Представленные сведения должны соответствовать официальной статистической информации, а при ее отсутствии - данным ведомственной отчетности.

3.1.6. До 05 ноября текущего года Отдел экономики формирует прогноз.

3.1.7. До 10 ноября текущего года Отдел экономики представляет прогноз на одобрение главе Старополтавского муниципального района Волгоградской области.

3.1.8. До 14 ноября текущего года Отдел экономики направляет одобренный прогноз в отдел финансов администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области для включения в проект бюджета Старополтавского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Формирование итогов социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области

4.1. Итоги социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области формируются два раза в год и включают в себя сведения о выполнении прогнозных показателей, по итогам социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области за отчетный период согласно приложению 1 к Порядку и предварительные итоги социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области за 9 месяцев текущего года и оценка текущего года, согласно приложению 2.

4.2. Итоги социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области формируются в следующем порядке:

4.2.1. Участники разработки прогноза направляют в Отдел экономики информацию, указанную в пункте 4.1, до 15 октября текущего года - предварительные итоги за 9 месяцев текущего года, до 1 апреля следующего года - по итогам года. Объем информации не должен превышать пяти листов.

4.2.2. Отдел экономики размещает итоги социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области на официальном сайте администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области и представляет главе Старополтавского муниципального района Волгоградской области до 10 ноября текущего года - за 9 месяцев текущего года, до 1 мая следующего года - по итогам года.

Приложение 1
к Порядку
разработки, одобрения
и корректировки прогноза
социально-экономического развития
Старополтавского муниципального района
Волгоградской области
на среднесрочный период

Показатели
формирования прогноза (итогов) социально-экономического развития Старополтавского муниципального района Волгоградской области

N п/п	Наименование показателя Прогноза/Итогов	Ед. изм.	Предыдущий год	Оценка текущего года	Среднесрочный период
					Первый год	Второй год	Третий год
1	2	3	4	5	6	7	8
	Демография
1	Численность постоянного населения (на начало года)	тыс. чел.
		в % к предыдущему году
2	Число родившихся	человек
3	Число умерших	человек
4	Естественный прирост	человек
5	Число прибывших	человек
6	Число убывших	человек
7	Среднегодовая численность населения	человек
	Денежные доходы и расходы населения
1	Доходы - всего	тыс. руб.
	в том числе:
1.1	фонд оплаты труда	тыс. руб.
1.2	доходы от предпринимательской деятельности	тыс. руб.
1.3	социальные выплаты	тыс. руб.
	в том числе:
1.3.1	пенсии	тыс. руб.
1.4	Доходы от собственности	тыс. руб.
1.5	Прочие доходы (включая "скрытые", от продажи валюты, денежные переводы и пр.)	тыс. руб.
2	Денежные расходы и сбережения - всего	тыс. руб.
	в том числе:
2.1	покупка товаров оплата услуг	тыс. руб.
2.2	обязательные платежи и взносы	тыс. руб.
2.3	прочие расходы	тыс. руб.
3.1	Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	%
3.2	Средней размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в отделениях ПФ РФ по Старополтавскому району	руб.
3.3	Величина прожиточного минимума по Волгоградской области для трудоспособного населения	руб.
3.4	Средний размер оплаты труда по крупным и средним предприятиям	руб.
	Рынок труда, трудовые ресурсы
1	Численность трудовых ресурсов	чел.
2	Численность занятых в экономике - всего	чел.
	в том числе:
2.1	Численность занятых в материальном производстве	чел.
2.2	Численность занятых в непроизводственной сфере	чел.
3	Численность учащихся с отрывом от производства	чел.
4	Общая численность населения, не занятого в экономике	чел.
5	Общая численность безработных (по методологии (МОТ)	чел.
6	Экономически активное население	чел.
7	Численность зарегистрированных безработных	чел.
8	Уровень зарегистрированной безработицы	%
	Бюджетная сфера
1	Собственные доходы, всего	тыс. руб.
1.1	Налоговые доходы	тыс. руб.
	в том числе:
1.1.1	Налог на доходы физических лиц	тыс. руб.
1.1.2	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	тыс. руб.
1.2	Неналоговые доходы	тыс. руб.
	в том числе:
1.2.1	Доходы от сдачи в аренду земли	тыс. руб.
1.2.2	Доходы от сдачи в аренду имущества	тыс. руб.
	Обеспечение экономического роста
1	Выпуск товаров и услуг	млн. руб.
	индекс физического объема	в % к предыдущему году
	Промышленность
2	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, всего	млн. руб.
	в том числе:
2.1	Обрабатывающие производства	млн. руб.
		В % к предыдущему году в действующих ценах
2.2	Производство и распределение газа и воды	млн. руб.
		В % к предыдущему году в действующих ценах
	Потребительский рынок
3	Оборот розничной торговли	млн. руб.
		В % в предыдущему году в сопоставимых ценах
4	Оборот общественного питания	млн. руб.
		В % в предыдущему году в сопоставимых ценах
5	Объем платных услуг населению	млн. руб.
		В % в предыдущему году в сопоставимых ценах
	в том числе
5.1	бытовые услуги	млн. руб.
		В % в предыдущему году в сопоставимых ценах
6	Количество торговых объектов	ед.
	в том числе
6.1	Количество объектов нестационарной торговли	ед.
7	Общая торговая площадь	кв. м.
8	Количество предприятий общественного питания	ед.
9	Количество объектов бытового обслуживания	ед.
	Сельское хозяйство
1	Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств	тыс. руб.
		В % к предыдущему году в сопоставимых ценах
	в том числе
1.1	растениеводства	тыс. руб.
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
1.2	животноводства	тыс. руб.
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
2	Продукция сельскохозяйственных организаций	тыс. руб.
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
2.1	растениеводства	тыс. руб.
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
2.2	животноводства	тыс. руб.
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
3	Продукция КФХ и ИП	Тыс. руб.
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
3.1	растениеводства	тыс. руб.
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
3.2	животноводства	тыс. руб.
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
4	Продукция хозяйств населения	тыс. руб.
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
4.1	растениеводства	тыс. руб.
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
4.2	животноводства	тыс. руб.
		в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
5.	Производство важных видов сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств
	Зерно (в весе после доработки)	тонн
	Масленичные культуры	тонн
	в т.ч. подсолнечник	тонн
	картофель	тонн
	овощи	тонн
	бахчи	тонн
	плоды	тонн
	Скот и птица (реализовано на убой в живом весе)	тонн
	Молоко	тонн
	Яйца	тыс. штук
	в том числе:
6.	Производство важных видов сельскохозяйственной продукции в сельскохозяйственных организациях
	Зерно (в весе после доработки)	тонн
	Масленичные культуры	тонн
	в т.ч. подсолнечник	тонн
	картофель	тонн
	овощи	тонн
	бахчи	тонн
	плоды	тонн
	Скот и птица (реализовано на убой в живом весе)	тонн
	молоко	тонн
	яйца	тыс. штук
7.	Производство важных видов сельскохозяйственной продукции в КФХ и ИП
	зерно (в весе после доработки)	тонн
	масленичные культуры	тонн
	в т.ч. подсолнечник	тонн
	картофель	тонн
	овощи	тонн
	бахчи	тонн
	плоды	тонн
	скот и птица (реализовано на убой в живом весе)	тонн
	молоко	тонн
	яйца	тыс. штук
8.	Производство важных видов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения
	зерно (в весе после доработки)	тонн
	масленичные культуры	тонн
	в т.ч. подсолнечник	тонн
	картофель	тонн
	овощи	тонн
	бахчи	тонн
	плоды	тонн
	Скот и птица (реализовано на убой в живом весе)	тонн
	молоко	тонн
	яйца	тыс. штук
9.	Сельскохозяйственные организации	ед.
	КФХ и ИП	ед.
	Хозяйства населения	ед.
	Малое и среднее предпринимательство
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.
	в т.ч.
1.1	Средние предприятия	ед.
1.2	Малые предприятия- всего	ед.
	в том числе
1.2.1	Количество малых предприятий без учета микропредприятий	ед.
1.3	Количество микро предприятий	ед.
1.4	Индивидуальные предприниматели	ед.
2.	Средняя численность работников СМиСБ	чел
3.	Оборот малого и среднего предпринимательства	тыс. руб.
	Образование
1.	Количество образовательных муниципальных учреждений	ед.
	в том числе
1.1	Начальные образовательные учреждения	ед.
1.2	Средние образовательные учреждения	ед.
1.3	Основные образовательные учреждения	ед.
2.	Количество мест в образовательных учреждениях	число мест
3.	Численность обучающихся, в муниципальных учреждений	чел.
4.	Дошкольные образовательные организации	ед.
5.	Количество мест	число мест
6.	Численность воспитанников в возрасте 1 - 6 лет муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования	чел.
7.	Численность детей в возрасте 1 - лет, стоящих на учете для определения в муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования	чел.
8.	Доля детей в возрасте 5 - лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей в возрасте 5-лет	%
9.	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях	%
10	Численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных мероприятиями по развитию здорового образа жизни и профилактике негативных проявлений в молодежной среде, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию	чел.
11	Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	чел.
12	Количество спортивных сооружений всего	ед.
	в том числе
12.1	плоскостные сооружения	ед.
12.2	бассейны	ед.
12.3	спортивные залы	ед.
	Культура
1	Общее количество учреждений культуры	ед.
2	Учреждения культурно-досугово типа	ед.
	Инвестиции
1	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	тыс. руб.
	в том числе за счет местного бюджета	тыс. руб.
2	Индекс физического объема инвестиций в действующих ценах	В % к предыдущего года
3	Объем инвестиций по крупным и средним организациям в расчете на 1 жителя	тыс. руб.

Приложение 2
к Порядку
разработки, одобрения
и корректировки прогноза
социально-экономического развития
Старополтавского муниципального района
Волгоградской области
на среднесрочный период

Предварительные итоги
социально-экономического развития за 9 месяцев текущего года и оценка года в целом

N п/п	Показатели	Единица измерения	9 месяцев текучего года	Оценка
1	2	3	4	5
1.	Повышение материального уровня жизни населения
1.1.	Повышение реальных доходов населения
	Реальные денежные доходы населения	в % к соответствующему периоду предыдущего года
	Потребительские расходы	в % к соответствующему периоду предыдущего года
	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (по крупным и средним предприятиям)	Руб.
		в % к соответствующему периоду предыдущего года
1.2	Трудовые ресурсы. Занятость населения.
	Число трудоустроенных граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости населения	чел.
	Общее число граждан, обратившихся за содействием в органы службы занятости населения	чел.
	Доля	%
2.	Развитие реального сектора экономики
2.1	Развитие сельского хозяйства
	Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств	тыс. руб.
		% в сопоставимых ценах к соответствующему периоду предыдущего года
2.2	Развитие промышленности
	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности:	Млн. руб. (в действующих ценах)
	Обрабатывающие производства - D	Млн. руб. (в действующих ценах)
		% в действующих ценах к соответствующему периоду предыдущего года
	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - Е	Млн. руб.(в действующих ценах)
		% в действующих ценах к соответствующему периоду предыдущего года
2.3	Обеспеченность населения жильем
	Строительство жилых домов	Тыс. кв. м.
		в % к соответствующему периоду предыдущего года
2.4	Рынок товаров и услуг
	Оборот розничной торговли	млн. руб.
		в % к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах
	Оборот общественного питания	млн. руб.
		в % к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах
	Объем платных услуг населению	млн. руб.
		в % к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах