Постановление Губернатора Волгоградской области от 2 сентября 2016 г. N 652 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 25 июня 2013 г. N 620 "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукциона)"

Постановление Губернатора Волгоградской области от 2 сентября 2016 г. N 652
"О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 25 июня 2013 г. N 620 "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукциона)"

Постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора Волгоградской области от 25 июня 2013 г. N 620 "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукциона)" следующие изменения:

1.1. В административном регламенте предоставления комитетом лесного хозяйства Волгоградской области государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукциона), утвержденном названным постановлением (далее именуется - административный регламент):

1) в пункте 1.3:

а) подпункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:

"1.3.1. Место нахождения и график работы комитета.

Сведения о месте нахождения, почтовый адрес, график работы, контактные телефоны, адрес электронной почты комитета размещаются:

на информационных стендах, находящихся в фойе здания комитета, расположенного по адресу: 400005, Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 19;

в сети Интернет - с использованием федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на странице комитета в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) в разделе "Государственные услуги (функции)".

Место нахождения комитета: 400005, Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 19.

Почтовый адрес комитета: 400005, Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 19.

График работы комитета:

понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с 8 ч 30 мин. до 17 ч 30 мин.;

обеденный перерыв - с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.

Контактные телефоны: (8442) 30-89-89, 30-89-79, 30-89-78, факс (автомат) (8442) 30-89-48.

Адрес электронной почты: volgles@volganet.ru.";

б) абзац шестой подпункта 1.3.2 изложить в следующей редакции:

"адрес портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в сети Интернет, на котором располагаются страница комитета, номера телефонов, адрес электронной почты.";

в) в подпункте 1.3.3:

абзац второй дополнить словами ", а также в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются - МФЦ), информация о местах нахождения которых представлена в приложении 6 к административному регламенту";

в абзаце третьем слова "и ведения лесного реестра" исключить;

2) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

Государственную услугу предоставляет комитет.

При предоставлении государственной услуги комитет осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с:

1) Федеральной налоговой службой:

адрес официального сайта: http://www.nalog.ru;

местонахождение: 127381, Москва, ул. Неглинная, д. 23;

телефоны: (495) 913-02-37, 913-02-46;

факсы: (495) 913-00-05, 913-00-06;

2) Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области:

адрес официального сайта: https://www.nalog.ru/rn34;

местонахождение: 400005, Волгоград, просп. им. В.И. Ленина, д. 90;

телефоны: (8442) 74-29-05, 74-22-44;

факсы: (8442) 74-29-74, 74-29-41;

3) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области:

адрес официального сайта: http://www.to34.rosreestr.ru;

местонахождение: 400001, Волгоград, ул. им. Калинина, д. 4;

телефон/факс: (8442) 94-82-91/93-13-21;

4) филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области:

адрес электронной почты: fgy34@u34.rosreestr.ru;

местонахождение: 400050, Волгоград, ул. им. Ткачева, д. 20б;

телефон/факс (8442) 60-24-60/60-24-59;

5) Комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области:

адрес официального сайта: http://oblkompriroda.volganet.ru/;

местонахождение: 400078, Волгоград, просп. им. В.И. Ленина, д. 102;

телефон/факс: (8442) 35-31-01/35-31-23;

6) Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу:

адрес официального сайта: http://www.rosnedra.gov.ru/;

адрес электронной почты: yugnedra@rosnedro.com;

местонахождение: 344111, г. Ростов-на-Дону, просп. 40-летия Победы, д. 330;

телефон/факс: (863) 266-97-81/269-64-77.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.";

3) абзац второй пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

"Результатом государственной услуги является выдача или направление заявителю подписанного со стороны комитета договора аренды лесного участка.";

4) абзац второй пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

"Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации в комитете или в МФЦ заявления о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукциона).";

5) пункты 2.5 и 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Предоставление комитетом государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445; Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 31, ст. 4398; "Российская газета", 1993, N 237, 2009, N 7; "Парламентская газета", 2009, N 4, 23);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", 1994, N 238, 239);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; "Российская газета", 1996, N 23-25, 27);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; "Российская газета", 2001, N 211, 212; "Парламентская газета", 2001, N 204, 205);

Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; "Российская газета", 2006, N 121; "Парламентская газета", 2006, N 90, 91);

Лесным кодексом Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; "Российская газета", 2006, N 277; "Парламентская газета", 2006, N 209);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; "Российская газета", 2006, N 95; "Парламентская газета", 2006, N 70, 71);

Федеральным законом от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; "Российская газета", 2006, N 277; "Парламентская газета", 2006, N 209);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; "Российская газета", 2010, N 168);

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2787);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1125);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 30, ст. 3935);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2014 г. N 947 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 38, ст. 5081);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 г. N 1003 "О типовом договоре аренды лесного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 39, ст. 5415);

приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 октября 2015 г. N 445 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2016, N 6);

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" ("Российская газета", 2011, N 107);

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" ("Российская газета", 2011, N 186);

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05 декабря 2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2012, N 25);

приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" ("Российская газета", 2012, N 79);

Законом Волгоградской области от 07 апреля 2008 г. N 1650-ОД "Об использовании лесов на территории Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 2008, N 67);

постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 164 "Об утверждении Положения о комитете лесного хозяйства Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 2014, N 227);

постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2015 г. N 276 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых комитетом лесного хозяйства Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 2015, N 62);

постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" (газета "Волгоградская правда", 2011, N 142);

постановлением Правительства Волгоградской области от 25 сентября 2012 г. N 385-п "О перечне государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" (газета "Волгоградская правда", 2012, N 183).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

1) заявление о предоставлении в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду (без проведения аукциона) (далее именуется - заявление):

если заявитель не является арендатором лесного участка - по форме согласно приложению 1 к административному регламенту (для юридического лица) и по форме согласно приложению 2 к административному регламенту (для физического лица или индивидуального предпринимателя);

если заявитель является арендатором лесного участка - по форме согласно приложению 3 (для юридического лица) и по форме согласно приложению 4 к административному регламенту (для физического лица или индивидуального предпринимателя);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости);

3) документы, подтверждающие необходимость использования испрашиваемого лесного участка (при необходимости);

4) копия кадастрового паспорта (плана) лесного участка (за исключением случаев предоставления лесных участков в составе земель лесного фонда в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых);

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

6) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

7) сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

8) сведения о наличии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объекты, подлежащие реконструкции (при предоставлении лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов);

9) сведения о наличии лицензии на пользование недрами (при предоставлении лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых);

10) сведения о документах, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области освоения лесов в перечень приоритетных инвестиционных проектов (при предоставлении лесных участков в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов);

11) документы, удостоверяющие право собственности на здания, сооружения, помещения в них, расположенные на лесном участке, или документы, подтверждающие право хозяйственного ведения или оперативного управления такими объектами (при предоставлении лесных участков в соответствии с подпунктом 4 части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации);

12) сведения об охотхозяйственном соглашении, заключенном в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов (за исключением случая, если заявитель является арендатором лесного участка).

2.6.2. Заявитель или его уполномоченный представитель представляет в комитет или в МФЦ документы, указанные в подпунктах 1-3 подпункта 2.6.1 административного регламента. Заявитель или его уполномоченный представитель также вправе представить в комитет или в МФЦ документы, указанные в подпунктах 4-12 подпункта 2.6.1 административного регламента.

2.6.3. В случае непредставления заявителем или его уполномоченным представителем по собственной инициативе документов, указанных в подпунктах 4-12 подпункта 2.6.1 административного регламента, комитет запрашивает их путем межведомственного информационного взаимодействия.

2.6.4. Комитет не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, перечисленными в пункте 2.5 административного регламента;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области находятся в распоряжении комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.

2.6.5. Требования к оформлению документов:

тексты документов должны быть написаны разборчиво;

документы должны быть заполнены в полном объеме;

документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.";

6) абзац второй пункта 2.7 изложить в следующей редакции:

"Непредставление заявителем или его уполномоченным представителем документов, указанных в подпунктах 1-3 подпункта 2.6.1 административного регламента.";

7) пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Для заявителей, не являющихся арендаторами лесных участков, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации);

представление заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 октября 2015 г. N 445 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности", и (или) требований, установленных административным регламентом;

представление заявителем недостоверных сведений;

запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка Лесному плану Волгоградской области или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка);

превышение площади лесного участка, указанного в заявлении, площади, указанной в проектной документации лесного участка, в соответствии с которой такой земельный участок образован более чем на 10 процентов.

2.8.2. Для заявителей, являющихся арендаторами лесных участков, основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

подача заявления заявителем ранее чем за три месяца и позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

расторжение заключенного ранее договора аренды лесного участка таким заявителем по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации;

наличие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды лесного участка заявителем;

наличие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

противоречия условий подлежащего заключению договора аренды лесного участка лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка);

намерение заявителя претендовать на предоставление лесного участка не для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

отсутствие на момент заключения нового договора аренды лесного участка предусмотренных частью 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.";

8) пункт 2.13 дополнить абзацем следующего содержания:

"При предоставлении государственной услуги соблюдаются требования по обеспечению доступности указанных помещений для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.";

9) абзац третий пункта 2.14 изложить в следующей редакции:

"Предоставление государственной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между комитетом и МФЦ.";

10) заголовок раздела 3 дополнить словами ", а также особенности выполнения административных процедур в МФЦ";

11) в пункте 3.1:

а) в абзаце шестом слова "и ведения лесного реестра" исключить;

б) в абзаце восьмом цифру "3" заменить цифрой "5";

12) в пункте 3.2:

в абзаце втором слова "пункте 2.6" заменить словами "подпунктах 1-3 подпункта 2.6.1";

в абзаце третьем слова "пункта 2.6" заменить словами "подпунктов 1-3 подпункта 2.6.1 и подпункта 2.6.5";

в абзаце пятом слова "пункте 2.6" заменить словами "подпунктах 1-3 подпункта 2.6.1 и подпункте 2.6.5";

13) в пункте 3.3:

а) абзацы третий, четвертый изложить в следующей редакции:

"Уполномоченное должностное лицо отдела организации использования лесов комитета в случае, если заявителем или его уполномоченным представителем по собственной инициативе не представлены документы, указанные в подпунктах 4-12 подпункта 2.6.1 административного регламента, обеспечивает их запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Затем проверяет представленные документы на отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента. Срок рассмотрения представленных документов не должен превышать 25 календарных дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

По результатам рассмотрения выносится решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении в пределах земельного лесного фонда лесного участка в аренду (без проведения аукциона), которое оформляется приказом комитета с указанием обстоятельств, послуживших основанием для его принятия. О принятом решении комитет письменно уведомляет заявителя в срок не более двух календарных дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю в указанный срок возвращаются представленные им документы с мотивированным обоснованием.";

б) в абзаце шестом слово "Решение" заменить словом "Приказ комитета";

в) абзац пятый исключить;

14) в пункте 3.4:

а) в абзаце третьем слово "пяти" заменить словом "трех", слова "и ведения лесного реестра" исключить;

б) последний абзац изложить в следующей редакции:

"Результатом исполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю подписанного договора аренды лесного участка (без проведения аукциона).";

15) в пункте 5.1:

а) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет: через портал Губернатора и Администрации Волгоградской области (раздел "Государственные услуги"), через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя в комитете.";

б) абзацы седьмой-девятый заменить абзацами следующего содержания:

"Место нахождения комитета: 400005, Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 19.

Адрес электронной почты: volgles@volganet.ru.

Контактные телефоны: (8442) 30-89-89, 30-89-45.

Факс (автомат) (8442) 30-89-48.".

1.2. Приложения 1, 2 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 соответственно.

1.3. Приложение 3 к административному регламенту считать приложением 5 и изложить в новой редакции согласно приложению 3.

1.4. Дополнить административный регламент новыми приложениями 3, 4 и 6 согласно приложениям 4, 5 и 6 соответственно.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин