Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 22 августа 2016 г. N 2159 "Об утверждении муниципальной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ" на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 22 августа 2016 г. N 2159
"Об утверждении муниципальной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ" на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 января, 27 марта, 14 июля, 4 сентября, 1, 22 ноября 2017 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 17 января 2018 г. N 101 настоящее постановление признано утратившим силу с 17 января 2018 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Уставом городского округа город Михайловка Волгоградской области, в соответствии с постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 08.08.2013 N 2316 "Об утверждении Положения о муниципальных программах городского округа город Михайловка", в целях повышения качества предоставления услуг при взаимодействии граждан и организаций с государственными и муниципальными органами власти администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ" на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 г. и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по экономике, финансам и управлению имуществом Г.И. Великодную.

Вр.и.о. Главы администрации городского округа

С.А. Фомин

Муниципальная программа
"Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ" на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 22 августа 2016 г. N 2159)

С изменениями и дополнениями от:

9 января, 27 марта, 14 июля, 4 сентября, 1, 22 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 ноября 2017 г. - Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 22 ноября 2017 г. N 3092

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	"Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ" на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"
Основание о разработке программы (распоряжение администрации городского округа)	Распоряжение администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 22.07.2016 г. N 325-р "О разработке муниципальной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ" на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"
Разработчик	Отдел по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области
Исполнители	Отдел по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, автономное учреждение городского округа город Михайловка Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ")
Цели	Основными целями Программы являются: - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ"; - противодействие коррупции; - повышение общественного доверия к деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления.
Задачи	- организация предоставления комплекса массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе функционирующего АУ "МФЦ"; - совершенствование механизма оказания государственных и муниципальных услуг населению по принципу "одного окна"; - повышение квалификации сотрудников многофункционального центра; - информирование граждан и изучение мнения граждан о деятельности многофункционального центра
Сроки и этапы реализации	2017 - 2019 годы в один этап
Перечень мероприятий	- информирование получателей государственных и муниципальных услуг по телефонам "горячей линии", через средства массовой информации и в сети Интернет о видах, услугах, адресах, сроках предоставлении услуг и т.д.; - организация взаимодействия межведомственных связей при предоставлении государственных и муниципальных услуг и подготовка механизма предоставления услуг на базе АУ "МФЦ"; - усовершенствование архивной системы хранения данных; - заключение соглашения о взаимодействии с Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области; - информирование получателей услуг через средства массовой информации о ходе внедрения административных регламентов предоставления сопутствующих и дополнительных услуг; - проведение мониторинга деятельности специалистов АУ "МФЦ, степени удовлетворенности граждан организацией предоставления услуг в АУ "МФЦ"; - проведение различных выступлений, публикации в средствах массовой информации, изготовление брошюр и справочного материала по деятельности АУ "МФЦ"; - субсидия АУ "МФЦ" на финансовое обеспечение муниципального задания на выполнение работ (оказание услуг) муниципальных услуг; - оценка эффективности межведомственного взаимодействия; - обучение участников предоставления услуг в условиях функционирования АУ "МФЦ";
Объемы и источники финансирования (в целом по программе, с разбивкой по годам и по уровням бюджетов)	Финансирование мероприятий, связанных с реализацией муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области в сумме 52850,0 тыс. руб., в т.ч.: - в 2017 году - 19950,0 тыс. руб.; - в 2018 году - 16450,0 тыс. руб.; - в 2019 году - 16450,0 тыс. руб.
Контроль за исполнением целевой программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливаются отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения работ по муниципальной программе и эффективности использования финансовых средств.
Ожидаемые конечные результаты реализации	Основным результатом реализации Программы является улучшение качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления посредством реализации принципа "одного окна", сокращения сроков оказания услуг и устранения проблемы очередей, а также сокращению контактов заявителя с представителями органов власти.

1. Характеристика проблемной сферы

Основным инструментом обеспечения прозрачности и повышения качества предоставления услуг гражданам и организациям городского округа город Михайловка Волгоградской области является АУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", основными целями деятельности которого являются упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых и общественно-значимых государственных и муниципальных услуг; сокращение сроков представления массовых общественно-значимых государственных и муниципальных услуг; повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами данных услуг; повышение удовлетворённости получателей данных услуг их качеством; повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг.

В связи с открытием в 2010 году Автономного учреждения городского округа город Михайловка Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных" значительно упростились процедуры получения гражданами и юридическими лицами массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна".

В настоящее время в АУ "МФЦ" работает 25 окон:

- в сфере земельных отношений;

- в сфере архитектурной и градостроительной деятельности;

- в сфере жилищных отношений;

- в сфере регистрационно-паспортного учета;

- в сфере ведения адресного реестра объектов недвижимости;

- в сфере организации развития малого и среднего бизнеса.

Для создания автоматизированной информационной системы предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ" разработана и внедрена система управления электронной очередью и управления взаимоотношениями с клиентами.

В целях обеспечения доступности получения государственных и муниципальных услуг на каждой сельской территории в 2015 году проведена работа по созданию территориальных обособленных структурных подразделений. По состоянию на 01.01.2016 на всех сельских территориях функционируют территориальные обособленные структурные подразделения (далее по тексту - ТОСПы).

В настоящее время АУ "МФЦ" предоставляет 228 вида услуг.

Взаимодействие органов власти различных уровней, организаций и АУ "МФЦ" при предоставлении государственных (муниципальных) услуг осуществляется на основе заключенных соглашений. В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1376 от 22.12.2012 "Об утверждении правил организации деятельности МФЦ" с 2013 года определяется один АУ "МФЦ", расположенный на территории субъекта РФ, уполномоченный на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги.

На 01.01.2016 заключены соглашения о взаимодействии АУ "МФЦ" с:

- Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области о сотрудничестве и взаимодействию по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ" на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области;

- Межрайонной ИФНС России N 6 по Волгоградской области;

- ГУ МВД РФ по Волгоградской области;

- Управлением Федеральной миграционной службы по Волгоградской области;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по волгоградской области Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра";

- Управлением Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области;

- Отделением Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области;

- Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области;

- Министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области;

- Министерством труда и социальной защиты населения;

- Министерством строительства

- Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области;

- Волгоградским региональным отделением Фонда социального страхования РФ;

- Комитетом охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области.

Таким образом, АУ "МФЦ" - реальный шаг на пути к устранению административных барьеров, повышению качества оказываемых населению государственных услуг, сокращению сроков рассмотрения заявлений, обеспечению единого стандарта комфортности предоставления услуг. В то же время - это лишь первый шаг в решении конечной цели создания многофункционального центра - обеспечение всех граждан городского округа город Михайловка Волгоградской области возможностями оперативного получения всего комплекса государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" без необходимости личного посещения органов власти и взаимодействия с государственными и муниципальными служащими.

Практика показывает, что возникающие проблемы при реализации административной реформы наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить наиболее рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 27 марта 2017 г. N 708 в раздел 2 настоящей Муниципальной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня внесения соответствующих изменений в решение Михайловкой городской Думы от 30 декабря 2016 г. N 1122

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цели, задачи и индикаторы Программы

Основными целями Программы являются:

- повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра;

- противодействие коррупции;

- повышение общественного доверия к деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

- организация предоставления комплекса массовых общественно значимых государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе функционирующего АУ "МФЦ";

- совершенствование механизма оказания государственных и муниципальных услуг населению по принципу "одного окна";

- повышение квалификации сотрудников АУ "МФЦ";

- информирование граждан и изучение мнения граждан о деятельности АУ "МФЦ"

Показатели (индикаторы) результативности деятельности

N п/п	Наименование показателя результативности	Единица измерения	Базовый период 2016 год	2017 год
1	2	3	4	5
1	Количество государственных, муниципальных услуг, оказываемых гражданам на базе АУ "МФЦ"	ед.	228	230
2	Доля муниципальных услуг предоставляемых на базе АУ "МФЦ" от общего количества государственных и муниципальных услуг	процент	21,1	21,7
4	Численность потребителей государственных и муниципальных услуг, получивших государственную (муниципальную) услугу в АУ "МФЦ"	чел.	29500	29700
6	Время ожидания в очереди для получения услуги	мин	Не более 15	Не более 15
8	Доля заявителей, удовлетворенных качеством услуг	процент	99,8	99,9

3. Этапы и сроки реализации Программы

Срок реализации муниципальной программы - 2017 - 2019 годы в один этап.

4. Механизм реализации Программы

Заказчиком муниципальной программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ" на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2016 годы" является администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Основной разработчик программы - отдел по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, который:

- управляет реализацией Программы;

- координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

- в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, по распределению и перераспределению финансовых средств;

- представляет ежеквартальную информацию о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы.

Исполнителями мероприятий Программы является отдел по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области; автономное учреждение городского округа город Михайловка Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"

5. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы содержится в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен с 22 ноября 2017 г. - Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 22 ноября 2017 г. N 3092

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2017 - 2019 годы составит 52850,0 тыс. руб., из них по годам финансирования: в 2017 году - 19950,0 тыс. руб., в 2018 году - 16450,0 тыс. руб., в 2019 году - 16450,0 тыс. руб.

Допускается софинансирование данной Программы из федерального и областного бюджета, внебюджетных источников, средств юридических и физических лиц.

В процессе реализации Программы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могут корректироваться.

Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления муниципальной программы осуществляет отдел по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка, который также осуществляет контроль:

- за целевым и эффективным использованием ее исполнителями средств, выделенных из бюджета городского округа город Михайловка волгоградской области, предоставленных для выполнения муниципальной программы городского округа;

- за количеством и качеством поставляемых товаров и (или) предоставляемых услуг в соответствии с договорами о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации муниципальной программы, заключенными с ее исполнителями;

- за достижением целей и задач.

Ежеквартально до 15-го числа месяца подготавливаются отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения мероприятий по программе и эффективности использования финансовых средств, которые должны содержать:

- сведения о результатах реализации муниципальной программы за отчетный период и нарастающим итогом с начала года;

- данные о целевом использовании и (или) объемах привлеченных средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджета городского округа город Михайловка, внебюджетных источников.

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальной программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации программы показателям, установленным при ее утверждении;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

8. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы

Основным результатом реализации Программы является улучшение качества оказания государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления посредством реализации принципа "одного окна", сокращения сроков оказания услуг и устранения проблемы очередей, а также сокращению контактов заявителя с представителями органов власти.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется отделом по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа город Михайловка Волгоградской области.

В составе ежегодного отчета о ходе выполнения работ по программе разработчиком программы предоставляется информация, необходимая для проведения оценки эффективности реализации программы за отчетный финансовый год по показателям результативности выполнения мероприятий, указанных в данной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 9 изменен с 22 ноября 2017 г. - Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 22 ноября 2017 г. N 3092

См. предыдущую редакцию

9. Технико-экономическое обоснование

Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств бюджета городского округа на реализацию мероприятий по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ" для населения городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Общий объем финансовых средств бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области на реализацию мероприятий муниципальной программы составляет 52850,0 тыс. руб. Это будет способствовать повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе АУ "МФЦ".

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 22 ноября 2017 г. - Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 22 ноября 2017 г. N 3092

См. предыдущую редакцию

Приложение
к муниципальной программе
"Повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг
на базе АУ "МФЦ" на территории
городского округа город Михайловка
Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"

Перечень
мероприятий программы

С изменениями и дополнениями от:

9 января, 27 марта, 14 июля, 4 сентября, 1, 22 ноября 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования за счет средств бюджета городского округа, тыс. рублей				Исполнители мероприятий Программы
		Итого 2017 - 2019 годы	в том числе по годам
			2017	2018	2019
1.	Информирование получателей государственных и муниципальных услуг по телефонам "горячей линии", через средства массовой информации и в сети Интернет о видах, услугах, адресах, сроках предоставлении услуг, и т.д. Разработка плана информационного сопровождения деятельности МФЦ, Развитие сайта МФЦ.	-	-	-	-	АУ "МФЦ"
2.	Организация взаимодействия межведомственных связей при предоставлении государственных и муниципальных услуг и подготовка механизма предоставления услуг на базе МФЦ.	-	-	-	-	Структурные подразделения Администрации городского округа город Михайловка АУ "МФЦ"
3.	Усовершенствование архивной системы хранения данных.	-	-	-	-	АУ "МФЦ"
4.	Заключение соглашений о взаимодействии с Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области	-	-	-	-	АУ "МФЦ"
5.	Информирование получателей услуг через средства массовой информации о ходе внедрения административных регламентов предоставления сопутствующих и дополнительных услуг.					АУ "МФЦ"
6.	Проведение мониторинга деятельности специалистов МФЦ, степени удовлетворенности граждан организацией предоставления услуг в МФЦ; корректировка деятельности МФЦ на основе выявленных недостатков.	-	-	-	-	Структурные подразделения Администрации городского округа город Михайловка
7.	Проведение различных выступлений, публикации в средствах массовой информации, изготовление брошюр и справочного материала по деятельности МФЦ	-	-	-	-	Структурные подразделения Администрации городского округа город Михайловка, АУ "МФЦ"
8.	Субсидия АУ "МФЦ" на финансовое обеспечение муниципального задания на выполнение работ (оказание услуг) муниципальных услуг	52850,0	19950,0	16450,0	16450,0	АУ "МФЦ"
9.	Оценка эффективности межведомственного взаимодействия	-	-	-	-	АУ "МФЦ"
10.	Обучение участников предоставления услуг в условиях функционирования МФЦ	-	-	-	-	АУ "МФЦ"
	Итого по программе	52850,0	19950,0	16450,0	16450,0