Приложение N 1. Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории сельских поселений Калачевского муниципального района Волгоградской области

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Калачевского МР
Волгоградской области
от 29 июля 2016 г. N 536

Порядок
выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории сельских поселений Калачевского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - Порядок) разработан с целью выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области.

1.2. Настоящий Порядок определяет мероприятия по выявлению самовольного строительства, орган, осуществляющий выявление самовольного строительства и порядок его работы на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области.

2. Порядок выявления и пресечения самовольного строительства

2.1. Выявление самовольного строительства осуществляется комиссией по вопросам самовольного строительства на территории сельских поселений Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - Комиссия), образованной из представителей структурных подразделений администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.

2.2. Выявление самовольного строительства осуществляется Комиссией на территории сельских поселений Калачевского муниципального района Волгоградской области.

2.3. В целях выявления фактов самовольного строительства Комиссия осуществляет следующие мероприятия:

1) Обходы (объезды) всей территорий сельских поселений Калачевского муниципального района Волгоградской области проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с утвержденными планами-графиками;

1.1) Планы-графики объездов (обходов) территории сельских поселений Калачевского муниципального района Волгоградской области составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория сельских поселений Калачевского муниципального района Волгоградской области.

1.2) Планы-графики объездов (обходов) территории сельских поселений Калачевского муниципального района Волгоградской области, утверждаются не позднее, чем за 10 дней до начала следующего квартала.

2) Проводит проверку исходно-разрешительной, правоустанавливающей и проектной документации, поступающей в администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области;

3) Проводит анализ обращений, в том числе жалоб по вопросам градостроительных и земельных отношений, поступающих в администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области.

3.1) При поступлении в администрацию Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация КМР) сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объекта или самовольного занятия земельного участка, комиссия в течение 30 рабочих дней со дня регистрации сообщения должна произвести проверку факта, указанного в таком сообщении.

2.4. В процессе объезда (обхода) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных (строящихся), реконструированных (реконструируемых) или используемых объектов (далее - объекты), действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации КМР отсутствуют.

2.4.1. При проверке сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) объекта или самовольного занятия земельного участка комиссия осуществляет действия указанные в п. 2.4. настоящего Порядка.

2.5. После завершения обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) объекта или самовольного занятия земельного участка комиссия в течение 30 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

1) о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

2) о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на земельном участке работ;

3) о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае, если такое разрешение или акт требуются;

4) о правообладателе (застройщике) объекта (наименование, место нахождения, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика - для застройщиков - юридических лиц; фамилию, имя, отчество, адрес, места жительства, дату и место рождения - для застройщиков - физических лиц);

5) о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

6) о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.

7) копия технического плана здания, строения, сооружения или объекта незавершенного строительства (при наличии);

8) копия кадастрового паспорта здания, строения, сооружения или объекта незавершенного строительства (при наличии);

9) исходно-разрешительная документация (при наличии).

2.5.1. В случае отсутствия в администрации КМР соответствующих документов и сведений, комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления.

2.6. По результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) объекта или самовольного занятия земельного участка комиссией в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения материалов составляется протокол с указанием всех проверенных в ходе осуществления указанных мероприятий объектов, по каждому объекту Комиссией принимается одно или несколько из представленных ниже решений, которые вносится в протокол, по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку:

1) направление застройщику письменного уведомления об освобождении самовольно занятого земельного участка, о прекращении производства строительных работ или о прекращении эксплуатации объекта капитального строительства;

2) направление застройщику письменного уведомления разъясняющего порядок устранения, выявленного правонарушения;

3) направление информации в Калачевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в целях привлечения виновного лица к административной ответственности;

4) направление информации в Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области в целях привлечения застройщика к административной ответственности;

5) повторное рассмотрение вопроса на заседании Комиссии при невыполнении застройщиком рекомендаций по устранению выявленных правонарушений;

6) направление сведений о выявленных нарушениях главе администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области (далее - глава администрации) для принятия решения об обращении в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки.

2.6.1 Протокол утверждается председателем комиссии, и подписывается членами комиссии.

2.6.2 К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.6.3. В случае если в процессе обхода (объезда) комиссией не выявлено объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации КМР отсутствуют, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.

2.7. В случае если комиссией в процессе проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе Порядка, выявлены объекты самовольного строительства (реконструкции), комиссия, в течение 10 рабочих дней, со дня истечения срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, составляет акт осмотра объекта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. В акте осмотра объекта указываются сведения, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, а также фиксируется факт производства строительных работ на момент осмотра с указанием вида таких работ. При отсутствии производства строительных работ на момент осмотра фиксируется текущее состояние осмотренного объекта и изменения объемов строительных работ, выполненных с момента предыдущего осмотра (если ранее на данном объекте уже проводился осмотр). Акт осмотра объекта утверждается председателем комиссии, и подписывается членами комиссии.

2.7.1. К акту осмотра объекта приобщаются следующие документы, полученные комиссией в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка:

1) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о зарегистрированных правах на объект, обладающий признаками самовольной постройки, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления акта. При отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним к акту должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах и документы, подтверждающие сведения о владельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельного участка, на котором такой объект расположен (в случае если владельца (застройщика) объекта самовольного строительства удалось установить). Такие сведения должны содержать: в отношении юридических лиц - наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица;

2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии);

3) копии правоустанавливающих документов на объект (при наличии);

4) описание объекта самовольного строительства, материалы фото- или видеосъемки, отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;

5) документы, подтверждающие расположение объекта в зоне с особыми условиями использования территорий или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (в случае расположения объекта на указанной территории);

6) копия технического плана здания, строения, сооружения или объекта незавершенного строительства (при наличии);

7) копия кадастрового паспорта здания, строения, сооружения или объекта незавершенного строительства (при наличии);

8) исходно-разрешительная документация (при наличии).

2.8. В течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.7, комиссия направляет информационное письмо с приложением акта осмотра объекта, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, в следующие органы и организации:

1) В случае выявления факта производства строительных работ без получения разрешения на строительство Акт осмотра (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) с информационным письмом направляется в адрес Инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области для привлечения застройщика к административной ответственности. При этом информационное письмо должно содержать наименование, место нахождения, дату государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика, осуществляющего и (или) осуществившего самовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельного участка) - для юридических лиц и фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату и место рождения - для физических лиц; место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному виду использования земельного участка.

2) В случае выявления факта самовольного занятия земельного участка Акт осмотра (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) с информационным письмом направляется в адрес Калачевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области для привлечения виновных лиц к административной ответственности. При этом сопроводительное письмо должно содержать следующие сведения о лицах, допустивших самовольное занятие земельного участка: наименование и местонахождение - для юридических лиц; фамилию, имя, отчество и адрес места жительства - для физических лиц;

2.9. Администрация КМР в течение 10 рабочих дней со дня составления акта включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее Реестр).

2.9.1. Реестр ведется администрацией КМР в отношении объектов, расположенных на территории сельских поселений Калачевского муниципального района Волгоградской области, в электронном виде и размещается на официальном сайте администрации КМР в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://kalachadmin.ru, по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3. Порядок организации работы направленной на снос самовольных построек в судебном порядке

3.1. В случае принятия решение в соответствии с п.п. 6 п. 2.6 настоящего Порядка сведения о выявленных нарушениях направляются главе администрации для принятия решения об обращении в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки.

3.2. Глава администрации в течении 30 дней рассматривает направленное в соответствии с п.п. 6 п. 2.6 обращение.

3.3. При принятии решения главой администрации об обращении в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения главой администрации об обращении в суд с исковым заявлением о сносе самовольной постройки, обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иные обеспечительные меры.

3.3.1. При необходимости запроса сведений об ответчике по делу (с целью идентификации застройщика и (или) правообладателя земельного участка и объекта самовольного строительства), о предмете иска (с целью установления параметров объекта самовольного строительства, наличия (отсутствия) разрешительной документации, соответствия объекта выданной разрешительной документации (при ее наличии) правилам землепользования и застройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов, но не более чем на 30 рабочих дней.

3.4. Организация работы по сносу самовольных построек осуществляется на основании вступившего в силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.

3.5. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки, администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".