Приказ комитета финансов Волгоградской области от 21 сентября 2016 г. N 357 "Об утверждении порядка исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении (отмене) указанных решений" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета финансов Волгоградской области от 21 сентября 2016 г. N 357
"Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля Волгоградской области (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя и получателя бюджетных средств)"

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2016 г.

Во исполнение статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля Волгоградской области (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств).

2. Признать утратившими силу:

приказ комитета финансов Волгоградской области от 09.12.2015 N 574 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам и Порядка исполнения решения комитета финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер принуждения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств)";

приказ комитета финансов Волгоградской обл. от 26.01.2016 N 28 "О внесении изменений в приказ комитета финансов Волгоградской области от 09 декабря 2015 г. N 574 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета местным бюджетам и Порядка исполнения решения комитета финансов Волгоградской области о применении бюджетных мер принуждения (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств)".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Заместитель Губернатора Волгоградской области председатель комитета финансов Волгоградской области

А.В. Дорждеев

Порядок
исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля Волгоградской области (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств)
(утв. приказом комитета финансов Волгоградской области от 21 сентября 2016 г. N 357)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля Волгоградской области - комитета финансов Волгоградской области, контрольно-счетной палаты Волгоградской области (далее органы государственного финансового контроля Волгоградской области) (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств).

2. Решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), принимается Комитетом на основании уведомления органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения в форме приказа (далее - решение о применении бюджетных мер принуждения) в течение 30 календарных дней со дня поступления в Комитет уведомления о применении бюджетных мер принуждения от органов государственного финансового контроля Волгоградской области (далее - уведомление).

Проект решения о применении бюджетных мер принуждения подготавливается структурным подразделением Комитета, осуществляющим функции внутреннего государственного финансового контроля, и подлежит согласованию административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов.

В случае поступления в Комитет информации о возмещении в соответствии с представлением органов государственного финансового контроля Волгоградской области или по иным основаниям средств из бюджета муниципального образования Волгоградской области, указанных в уведомлении, уведомление считается исполненным.

II. Порядок исполнения решения о бесспорном взыскании

3. Управление Федерального казначейства по Волгоградской области в соответствии с частями 1, 2 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании решения о применении бюджетных мер принуждения (далее - решение о взыскании) применяет следующие меры:

бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из областного бюджета другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

бесспорное взыскание пени за несвоевременный возврат средств областного бюджета.

Применение указанных бюджетных мер принуждения осуществляется Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области в соответствии с частью 2 статьи 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации на основании решения о взыскании согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

4. Для применения бюджетных мер принуждения, установленных в пункте 3 настоящего Порядка, структурное подразделение Комитета подготовившее решение о взыскании не позднее следующего рабочего дня с даты его принятия извещает о принятом решении Управление Федерального казначейства по Волгоградской области. Извещение оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

5. Комитет не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о применении бюджетных мер принуждения направляет копию указанного решения с сопроводительным письмом:

соответствующему органу государственного финансового контроля, направившему уведомление о применении бюджетных мер принуждения;

главному распорядителю средств бюджета Волгоградской области, осуществляющему операции по перечислению соответствующего межбюджетного трансферта (структурному подразделению Комитета, осуществляющему операции по перечислению соответствующего межбюджетного трансферта);

административному управлению Комитета;

финансовому органу соответствующего муниципального образования.

Подготовку проекта сопроводительного письма осуществляет структурное подразделение Комитета, подготовившее решение о взыскании.

III. Порядок исполнения решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов

7. В случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Комитет принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования (далее - приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов).

8. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов реализуется путем прекращения соответствующим главным распорядителем бюджетных средств осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением Комитета, и прекращения санкционирования административным управлением Комитета операций по перечислению межбюджетных трансфертов, установленных решением Комитета, из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования с определенной в решении о приостановлении даты.

Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов реализуется путем изменения сводной бюджетной росписи областного бюджета, предусматривающее сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств областного бюджета по межбюджетным трансфертам, а также соответствующее изменение бюджетной росписи главного распорядителя средств областного бюджета.

9. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается в форме приказа Комитета согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Порядку.

Структурное подразделение Комитета, осуществляющее функции внутреннего государственного финансового контроля, после получения уведомления, подготавливает служебную записку на имя руководителя Комитета, к которой прилагается проект приказа о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (далее - проект приказа).

В служебной записке излагаются обстоятельства и размер выявленных нарушений.

Проект приказа подлежит согласованию с административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим операции по перечислению межбюджетных трансфертов.

10. Комитет принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Волгоградской области из федерального бюджета для предоставления бюджетам муниципальных образований, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

11. Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - субвенции на выравнивание бюджетной обеспеченности).

12. Первоочередному приостановлению (сокращению) подлежат межбюджетные трансферты, не имеющие целевого назначения (в том числе дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований).

13. Приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится в объеме, равном сумме нарушения, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком:

- решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций на выравнивание бюджетной обеспеченности принимается в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

- по нарушениям, предусмотренным статьей 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Комитет принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования в объеме, равном сумме нарушения, но не более 1,0 процента суммы доходов бюджета муниципального образования, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год, за исключением безвозмездных поступлений.

14. В случае превышения расчетного объема приостановления предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году, и отсутствия информации и документов, подтверждающих устранение соответствующим муниципальным образованием допущенных нарушений, в очередном финансовом году производится приостановление соответствующих межбюджетных трансфертов на сумму недостающего объема приостановления.

15. В случае превышения расчетного объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным бюджету соответствующего муниципального образования с учетом фактически предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году, в очередном финансовом году производится сокращение соответствующих межбюджетных трансфертов на сумму недостающего объема сокращения.

16. Приказ о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - приказ о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов) направляется подготовившим его структурным подразделением Комитета не позднее следующего рабочего дня с даты его издания:

соответствующему органу государственного финансового контроля, направившему уведомление о применении бюджетных мер принуждения;

главному распорядителю средств областного бюджета (структурному подразделению Комитета), осуществляющему операции по перечислению межбюджетных трансфертов;

административному управлению Комитета;

финансовому органу соответствующего муниципального образования.

17. Возобновление предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется по решению комитета финансов Волгоградской области в виде приказа по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку в течение 15 рабочих дней после получения от органа государственного финансового контроля, направившего уведомление, информации об устранении финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств) бюджета муниципального образования, указанного в решении о приостановлении, нарушения, повлекшего принятие решения о приостановлении.

Проект указанного приказа подлежит согласованию с административным управлением и правовым управлением Комитета, а также со структурным подразделением Комитета, осуществляющим операции по перечислению межбюджетных трансфертов.

Приказ об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования направляется подготовившим его структурным подразделением Комитета в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Возобновление операций по перечислению межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования производится не позднее чем через два рабочих дня со дня получения приказа о возобновлении операций по перечислению межбюджетных трансфертов.

Приложение 1
к Порядку
исполнения решения комитета финансов
Волгоградской области о применении
бюджетных мер принуждения на основании
уведомлений органов государственного
финансового контроля Волгоградской
области (за исключением передачи
уполномоченному по соответствующему
бюджету части полномочий главного
распорядителя, распорядителя и
получателя бюджетных средств)

                                  ПРИКАЗ*

                          _________ N __________

                                Волгоград

                 О применении бюджетных мер принуждения

     На основании уведомления ___________________________________________

                                 (наименование органа государственного

                                         финансового контроля)

о  применении  бюджетных  мер  принуждения,  в  соответствии со  статьями

306.2  и 306.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом комитета

финансов  Волгоградской области от _______________ N ____ "Об утверждении

Порядка  исполнения  решения  о  применении  бюджетных мер принуждения на

основании   уведомлений  органов  государственного  финансового  контроля

Волгоградской    области  (за  исключением  передачи  уполномоченному  по

соответствующему    бюджету   части  полномочий  главного  распорядителя,

распорядителя и получателя бюджетных средств)" приказываю:

применить к _____________________________________________ меру бюджетного

           (указывается наименование, код администратора

              доходов бюджета, допустившего нарушение)

принуждения - __________________________________________________________.

               (указывается мера бюджетного принуждения, вид и размер

                             средств, подлежащих взысканию)

     Взысканные средства зачислить по следующим реквизитам: _____________

_________________________________________________________________________

       (указывается наименование главного администратора средств

      областного бюджета, его ИНН, КПП, код классификации доходов

       бюджетов РФ, по которым подлежат зачислению в областной

                      бюджет взыскиваемые средства)

     Руководитель финансового органа

     Волгоградской области                              ФИО

     * - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области

Приложение 2
к Порядку
исполнения решения комитета финансов
Волгоградской области о применении
бюджетных мер принуждения на основании
уведомлений органов государственного
финансового контроля Волгоградской
области (за исключением передачи
уполномоченному по соответствующему
бюджету части полномочий главного
распорядителя, распорядителя и
получателя бюджетных средств)

                                ИЗВЕЩЕНИЕ*

   о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из областного

    бюджета Российской Федерации бюджету муниципального образования

                         Волгоградской области

     Решением  о  бесспорном  взыскании суммы средств, предоставленных из

областного    бюджета    Российской    Федерации  бюджету  муниципального

образования Волгоградской области

от _______________ 20 ___ г. N _____________

в связи с выявлением факта

_________________________________________________________________________

             (содержание нарушения в соответствии со статьями

_________________________________________________________________________

          306.4, 306.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

установлено, что Управлению  Федерального  казначейства по  Волгоградской

области необходимо взыскать денежные средства в сумме

                                                                 (рублей)

_________________________________________________________________________

за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет

_________________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

     Приложение:  копия  приказа Комитета финансов о применении бюджетных

мер принуждения

     Руководитель финансового

     органа Волгоградской области                   ФИО

     * - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области.

Приложение 3
к Порядку
исполнения решения комитета финансов
Волгоградской области о применении
бюджетных мер принуждения на основании
уведомлений органов государственного
финансового контроля Волгоградской
области (за исключением передачи
уполномоченному по соответствующему
бюджету части полномочий главного
распорядителя, распорядителя и
получателя бюджетных средств)

                                 ПРИКАЗ*

                          ________ N __________

                                Волгоград

      О приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов из

                        областного бюджета бюджету

_________________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

     В    соответствии  с  пунктом  6  статьи  306.2  Бюджетного  кодекса

Российской  Федерации,  приказом  комитета финансов Волгоградской области

от  _______  20  ___ г. N ____ "Об утверждении Порядка исполнения решения

комитета  финансов  Волгоградской  области  о  применении  бюджетных  мер

принуждения    на    основании    уведомлений   органов  государственного

финансового  контроля  Волгоградской  области  (за  исключением  передачи

уполномоченному  по  соответствующему  бюджету  части полномочий главного

распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств)" приказываю:

     1. _________________________________________________________________

        (наименование главного распорядителя (структурного подразделения

           комитета финансов Волгоградской области), осуществляющего

               операции по перечислению межбюджетных трансфертов)

приостановить с __ ___________ 20 ___ года предоставление _______________

_________________________________________________________________________

        название и код классификации расходов соответствующего

                         межбюджетного трансферта)

_________________________________________________________________________

бюджету _________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

на ____________________________________ рублей в связи с выявлением факта

_________________________________________________________________________

                          (содержание нарушения)

     2.    В   связи  с  превышением  расчетного  объема  приостановления

предоставления    межбюджетных    трансфертов  над  объемом  межбюджетных

трансфертов, предусмотренным бюджету ____________________________________

_________________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования)

с  учетом   фактически   предоставленных   межбюджетных   трансфертов   в

текущем  финансовом  году на ______ рублей, в соответствии с п. 7 приказа

комитета  финансов  Волгоградской  области  от  ___________  20  ___ г. N

_______    осуществить    приостановление    предоставления  межбюджетных

трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных бюджету _________

_____________________________________________________________ в очередном

           (наименование муниципального образования)

финансовом году**.

     3.    Административному  управлению  отказывать  в  санкционировании

операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету _____

________________________________________________________.

       (наименование муниципального образования)

     Руководитель финансового

     органа Волгоградской области                      ФИО

     * - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области.

     **  -  настоящий  пункт  включается  в приказ при наличии превышения

расчетного    объема    приостановления    предоставления    межбюджетных

трансфертов    над   объемом  межбюджетных  трансфертов,  предусмотренным

бюджету  соответствующего  муниципального образования с учетом фактически

предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году.

Информация об изменениях:

Приказом комитета финансов Волгоградской области от 18 ноября 2016 г. N 420 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Порядку
исполнения решения комитета финансов
Волгоградской области о применении
бюджетных мер принуждения на основании
уведомлений органов государственного
финансового контроля Волгоградской
области (за исключением передачи
уполномоченному по соответствующему
бюджету части полномочий главного
распорядителя, распорядителя и
получателя бюджетных средств)
(с изменениями от 18 ноября 2016 г.)

                                 ПРИКАЗ*

                          ________   N __________

                                Волгоград

   О сокращении предоставления межбюджетных трансфертов из областного

                             бюджета бюджету

_________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования)

     В    соответствии  с  пунктом  6  статьи  306.2  Бюджетного  кодекса

Российской  Федерации,  приказом  комитета финансов Волгоградской области

от  _______  20__  г.  N  ____ "Об утверждении Порядка исполнения решения

комитета  финансов  Волгоградской  области  о  применении  бюджетных  мер

принуждения    на    основании    уведомлений   органов  государственного

финансового  контроля  Волгоградской  области  (за  исключением  передачи

уполномоченному  по  соответствующему  бюджету  части полномочий главного

распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств)" приказываю:

1. ______________________________________________________________________

   (наименование главного распорядителя, распорядителя средств областного

     бюджета (структурного подразделения комитета финансов Волгоградской

       области), осуществляющего операции по перечислению межбюджетных

                              трансфертов)

сократить с _______ ____________ 20___ года предоставление

_________________________________________________________________________

  (название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного

                              трансферта)

_________________________________________________________________________

бюджету _________________________________________________________________

                   (наименование муниципального образования)

на ___________________________________ рублей, в связи с выявлением факта

________________________________________________________________________.

                         (содержание нарушения)

2. В связи   с превышением   расчетного объема  сокращения предоставления

межбюджетных   трансфертов   над   объемом    межбюджетных   трансфертов,

предусмотренным бюджету

_________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

с учетом   фактически предоставленных  межбюджетных трансфертов в текущем

финансовом году на ________________ рублей, в соответствии с п. 7 приказа

комитета финансов Волгоградской области от ___________ 20__ г. N ________

осуществить  сокращение   предоставления   межбюджетных трансфертов   (за

исключением субвенций), предусмотренных бюджету

_________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

в очередном финансовом году**.

3. ______________________________________________________________________

          (наименование главного распорядителя бюджетных средств

   (структурного подразделения комитета финансов Волгоградской области),

     осуществляющего операции по перечислению межбюджетных трансфертов,

                       имеющих целевое назначение)

внести   предложения   о внесении соответствующих   изменений   в сводную

бюджетную роспись областного бюджета.

Руководитель финансового

органа Волгоградской области                            ФИО

     * - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области.

     **  -  настоящий  пункт  включается  в приказ при наличии превышения

расчетного  объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над

объемом        межбюджетных    трансфертов,    предусмотренным    бюджету

соответствующего    муниципального    образования   с  учетом  фактически

предоставленных межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году.

Приложение 5
к Порядку
исполнения решения комитета финансов
Волгоградской области о применении
бюджетных мер принуждения на основании
уведомлений органов государственного
финансового контроля Волгоградской
области (за исключением передачи
уполномоченному по соответствующему
бюджету части полномочий главного
распорядителя, распорядителя и
получателя бюджетных средств)

                                 ПРИКАЗ*

                          ________ N __________

                                Волгоград

  Об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из

                       областного бюджета бюджету

_________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

     В    соответствии  с  пунктом  6  статьи  306.2  Бюджетного  кодекса

Российской  Федерации,  приказом  комитета финансов Волгоградской области

от  ________  20  __ г. N ____ "Об утверждении Порядка исполнения решения

комитета  финансов  Волгоградской  области  о  применении  бюджетных  мер

принуждения    на    основании    уведомлений   органов  государственного

финансового  контроля  Волгоградской  области  (за  исключением  передачи

уполномоченному  по  соответствующему  бюджету  части полномочий главного

распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств)" приказываю:

     1. _________________________________________________________________

              (наименование главного распорядителя (структурного

           подразделения комитета финансов Волгоградской области),

                   осуществляющего операции по перечислению

                             межбюджетных трансфертов)

отменить  с  ____ __________ 20 ___ года  приостановление  предоставления

_________________________________________________________________________

  (название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного

                                трансферта)

_________________________________________________________________________

бюджету _________________________________________________________________

                     (наименование муниципального образования)

на __________________________________ рублей, введенное приказом комитета

финансов Волгоградской области от ____ _____________ 20 ___ г. N ________

в связи с устранением ранее выявленного факта ___________________________

________________________________________________________________________.

                           (содержание нарушения)

     2.    Административному    управлению  возобновить  санкционирование

операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов бюджету _____

________________________________________________________________________.

              (наименование муниципального образования)

     Руководитель финансового

     органа Волгоградской области                      ФИО

     * - оформляется на бланке финансового органа Волгоградской области