Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Николаевского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению
администрации
Николаевского
муниципального района
от 8 июня 2016 г. N 326

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Николаевского муниципального района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Николаевского муниципального района (далее - правовые акты) в соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Для целей настоящего документа под муниципальными органами понимаются главные распорядители бюджетных средств Николаевского муниципального района, наделенные бюджетным законодательством Российской Федерации соответствующими полномочиями.

Настоящий документ устанавливает требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов (далее - Требования):

а) правовых актов администрации Николаевского муниципального района, утверждающих:

- правила определения требований к закупаемым муниципальными органами Николаевского муниципального района и их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов Николаевского муниципального района (включая подведомственные казенные учреждения);

б) правовых актов муниципальных органов Николаевского муниципального района, утверждающих:

- требования к закупаемым ими (муниципальными органами Николаевского муниципального района), их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов Николаевского муниципального района (включая подведомственные казенные учреждения).

2. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются контрактной службой администрации Николаевского муниципального района и издаются в форме постановлений администрации Николаевского муниципального района.

3. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются муниципальными органами Николаевского муниципального района и утверждаются правовыми актами соответствующих муниципальных органов.

4. В соответствии с пунктом 6 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476, в целях общественного контроля проводится обсуждение проектов правовых актов (далее именуется - обсуждение в целях общественного контроля), указанных в пункте 1 настоящего документа.

Обсуждение в целях общественного контроля проводится в отношении:

- проектов правовых актов, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, - разработчиком;

- проектов правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, - муниципальными органами.

Для проведения обсуждения в целях общественного контроля разработчик, муниципальный орган размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается муниципальными органами и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Разработчик, муниципальный орган рассматривает предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный муниципальным органом с учетом положений пункта 7 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

7. Разработчик, муниципальный орган не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещает эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля разработчик, муниципальный орган принимает решение:

- о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц;

- о принятии правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.

9. Проекты правовых актов, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 и абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящих Требований, подлежат обязательному общественному обсуждению на заседаниях общественных советов при муниципальных органах, либо, в случаях, если такие общественные советы не созданы, на заседаниях общественного совета по экономическим вопросам при администрации Николаевского муниципального района, созданного постановлением администрации Николаевского муниципального района от 08.06.2016 N 325 "Об образовании Общественного совета по экономическим вопросам при администрации Николаевского муниципального района".

10. По результатам рассмотрения проектов указанных правовых актов общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

11. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, и не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается разработчиком, муниципальным органом в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

12. Правовые акты, рассмотренные на заседаниях общественного совета, утверждаются с учетом решений, принятых общественным советом.

13. Правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, в течение 7 рабочих дней со дня принятия, подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

14. Администрация Николаевского муниципального района в срок до 30 июня 2016 г. принимает правовые акты, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 настоящих Требований.

15. Муниципальные органы в срок до 15 июля 2016 г. принимают правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих Требований.

16. Правовые акты, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год в случаях корректировки нормативных затрат, изменения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самими муниципальными органами и подведомственными указанному органу казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, а также изменения нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг.

17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

18. Постановление администрации Николаевского муниципального района, утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальными органами Николаевского муниципального района и их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) должно содержать:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный администрацией Николаевского муниципального района перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

19. Постановление администрации Николаевского муниципального района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов Николаевского муниципального района (включая подведомственные казенные учреждения), должно содержать:

а) порядок и формулы расчета нормативных затрат;

б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией Николаевского муниципального района;

в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие требования к закупаемым ими (муниципальными органами Николаевского муниципального района), их подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

21. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

22. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов Николаевского муниципального района (включая подведомственные казенные учреждения), должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

23. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) подведомственных казенных учреждений.

24. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего Заказчика.