Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 14 сентября 2016 г. N 2374 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 14 сентября 2016 г. N 2374
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 января 2017 г., 23 января 2018 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Уставом городского округа город Михайловка Волгоградской области, в соответствии с Постановлением администрации городского округа город Михайловка от 08.08.2013 N 2316 "Об утверждении Положения о муниципальных программах городского округа город Михайловка" администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017 и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию Е.Н. Закураеву

Глава администрации городского округа

С.А. Фомин

ГАРАНТ:

Действие настоящей муниципальной программы приостановлено:

в 2018 г. до внесения соответствующих изменений в бюджет ГО г. Михайловка Волгоградской области - Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 23 января 2018 г. N 138

в 2017 г. до внесения соответствующих изменений в бюджет ГО г. Михайловка Волгоградской области - Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 9 января 2017 г. N 11

Муниципальная программа
"Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы
(утв. постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 14 сентября 2016 г. N 2374)

С изменениями и дополнениями от:

9 января 2017 г., 23 января 2018 г.

Паспорт программы

Наименование программы	- Муниципальная программа "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	- Распоряжение администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 08.08.2016 N 363-р "О разработке муниципальных программ в сфере образования на 2017 - 2019 годы".
Разработчик Программы	- отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Исполнители Программы	- отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, муниципальные образовательные учреждения городского округа город Михайловка Волгоградской области; юридические и физические лица на конкурсной основе, осуществляющие выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Цели Программы Задачи Программы:	- создание условий для повышения доступности дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области - удовлетворение потребностей населения городского округа в учреждениях дошкольного образования и услугах системы дошкольного образования; - обеспечение открытия дополнительных мест для получения дошкольного образования; - развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования,
	- обеспечивающих вариативные возможности получения детьми дошкольного образования; строительство и реконструкция на территории городского округа город Михайловка объектов дошкольного образования.
Сроки и этапы реализации Программы	- 2017 - 2019 годы в один этап.
Перечень мероприятий	- Программа основывается на реализации следующих базовых направлений: 1. Мероприятия по реконструкции и строительству для открытия дополнительных групп в дошкольных образовательных учреждениях городского округа город Михайловка Волгоградской области. 2. Совершенствование материально-технической базы в дошкольных образовательных учреждениях.
Объемы и источники финансирования Программы	- Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2017 - 2019 годы составит 5 008,5 тыс. рублей из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области, из них по годам финансирования: - в 2017 году - 1 669,5 тыс. рублей; - в 2018 году - 1 669,5 тыс. рублей; - в 2019 году - 1 669,5 тыс. рублей.
Контроль за исполнением Программы	- Контроль выполнения мероприятий Программы осуществляется отделом по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. Ежеквартально до 15-го числа месяца, в отдел по экономике и потребительскому рынку, являющийся координатором муниципальных программ предоставляются отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения работ по муниципальной программе и эффективности использования финансовых средств.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- увеличение количества дополнительных мест на 75 единиц; - развитие инфраструктуры дошкольных образовательных учреждений.

1. Характеристика проблемной сферы

Приоритетным направлением в сфере дошкольного образования является обеспечение государственных гарантий его доступности и качественности для создания равных стартовых условий последующего успешного обучения ребенка в школе. При этом доступность характеризуется возможностью выбора дошкольного образовательного учреждения, а качество - возможностями и способностями ребенка к освоению программ на последующих уровнях образования.

В первую очередь, приоритет - это развитие дошкольного образования, предоставление услуг всем желающим в различных формах, а также обязательная для всех детей 3-летнего возраста.

В городском округе город Михайловка Волгоградской области на 1 августа 2016 г. функционирует 1 дошкольное образовательное учреждение с 19 филиалами, в которых воспитывается 2863 человека. В группах дошкольного образования открытых в общеобразовательных учреждениях - 680 человек.

Всего дошкольным образованием охвачено 3543 человека. Общий охват детей всеми формами дошкольного образования на 1 августа 2016 г. составляет 63,4%.

Вместе с тем в области дошкольного образования существует ряд проблем, основная из которых - большая очередность в дошкольные образовательные учреждения.

По состоянию на 1 августа 2016 г. очередь в дошкольные образовательные учреждения города составляет 1590 ребенка с желаемой датой выхода на 2017 - 2018 год, из них от 1 до 3 лет - 1409 человек, в возрасте от 3 до 7 лет - 181 ребенок.

Проблема дефицита детских садов особенно обострилась в последние годы, когда с ростом рождаемости обнаружилась нехватка самих зданий дошкольных учреждений.

Отсутствие свободных мест в учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, обостряет следующие социальные проблемы:

- невозможность устройства на работу социально активного населения, - родителей, вынужденных воспитывать детей в домашних условиях, что, в свою очередь, влияет на уровень материального благосостояния семьи;

- недостаточная подготовленность детей, не получающих дошкольного образования, к обучению в общеобразовательной школе, низкий уровень их социализации.

Обеспечение доступности дошкольного образования напрямую зависит от увеличения количества мест в результате открытия дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях, во вновь построенных дошкольных образовательных учреждениях.

Реализация мероприятий Программы позволит оптимизировать сеть дошкольного образования и повысить его доступность за счет увеличения количества мест в дошкольных образовательных учреждениях.

2. Основные цели, задачи и индикаторы Программы

Целью Программы является создание условий для повышения доступности дошкольного образования в городском округе город Михайловка Волгоградской области.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- удовлетворение потребностей населения в учреждениях дошкольного образования и услугах системы дошкольного образования;

- обеспечение открытия дополнительных мест для получения дошкольного образования;

- развитие сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, обеспечивающих вариативные возможности получения детьми дошкольного образования;

- строительство и реконструкция на территории городского округа город Михайловка объектов дошкольного образования.

Обобщенными оценочными целевыми индикаторами эффективности реализации программных мероприятий являются следующие количественные показатели:

- развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- обеспечение доступности дошкольного образования.

Показатель социально-экономической эффективности	Базовые 2016 год	Динамика целевых индикаторов и показателей
		2017 год	2018 год	2019 год
Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях, ед.	100	80	95	375
Процент охвата детей дошкольного возраста, проживающих на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области	63,4%	64%	64,3%	64,8%

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2017 - 2019 годы в один этап.

На всем этапе реализации программы планируется изменение показателей в качестве их повышения, характеризующих ход реализации программы по годам и влияние программных мероприятий на состояние системы образования городского округа город Михайловка Волгоградской области в целом.

4. Механизм реализации Программы

Заказчиком муниципальной программы "Развитие дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области" на 2017 -2019 годы является администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Основной разработчик Программы - отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, который:

- управляет реализацией Программы;

- координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

- в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, по распределению и перераспределению финансовых средств;

- представляет ежеквартальную информацию о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы.

Исполнителями Программы являются:

- отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области,

- муниципальные образовательные учреждения городского округа город Михайловка Волгоградской области;

- юридические и физические лица на конкурсной основе, осуществляющие выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Перечень мероприятий по реализации Программы

Программа основывается на реализации следующих базовых направлений:

Наименование основных мероприятий	тыс. руб. в ценах 2016 года
	2017 год	2018 год	2019 год
Мероприятия по строительству и реконструкции общеобразовательных учреждений с целью размещения групп дошкольного образования.
Строительство пристройки к МКОУ "Безымянская СШ" с целью открытия дополнительных групп. Проектно-изыскательские работы и проведение государственной экспертизы.	1 669,5	0,0	0,0
Строительство пристройки к МКОУ "Старосельская ОШ" с целью открытия дополнительных групп. Проектно-изыскательские работы и проведение государственной экспертизы.	0,0	1 669,5	0,0
Строительство пристройки к МКОУ "Сидорская СШ" с целью открытия дополнительных групп. Проектно-изыскательские работы и проведение государственной экспертизы.	0,0	0,0	1 669,5
Итого	1 669,5	1 669,5	1 669,5

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2017 - 2019 годы составит 5 008,5 тыс. рублей из бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области, из них по годам финансирования:

- в 2017 году - 1 669,5 тыс. рублей;

- в 2018 году - 1 669,5 тыс. рублей;

- в 2019 году - 1 669,5 тыс. рублей.

Конкретные мероприятия Программы и объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение могут корректироваться в процессе реализации Программы.

В части строительства и реконструкции учреждений дошкольного образования, открытия групп дошкольного образования в общеобразовательных учреждениях объемы финансирования за счет средств бюджета городского округа определяются решением Михайловской городской Думы и соответствующими нормативно-правовыми актами администрации городского округа о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год. Мероприятия, направленные на обеспечение доступного дошкольного образования могут финансироваться из средств федерального и областного бюджетов.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления муниципальной программой осуществляет отдел по образованию администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, который также осуществляет контроль:

- за целевым и эффективным использованием ее исполнителями средств, предоставленных для выполнения муниципальной программы городского округа;

- за количеством и качеством поставляемых товаров и (или) предоставляемых услуг в соответствии с договорами о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации муниципальной программы;

- за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации муниципальной программы, предоставляемых предприятиями и учреждениями в соответствии с определенными им заданиями;

- за достижением целей и задач.

Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в отдел по экономике и потребительскому рынку, являющийся координатором муниципальных программ, представляются отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения работ по муниципальной программе и эффективности использования финансовых средств, которые должны содержать:

- сведения о результатах реализации муниципальной программы за отчетный период и нарастающим итогом с начала года;

- данные о целевом использовании и (или) объемах привлеченных средств;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальной программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при ее утверждении;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

8. Оценка ожидаемой эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы выполняется отделом по экономике и потребительскому рынку в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа город Михайловка Волгоградской области по показателям результативности выполнения мероприятий, указанным в муниципальной программе.

Информация, необходимая для проведения оценки эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год предоставляется разработчиком муниципальной программы в отдел по экономике и потребительскому рынку в составе ежегодного отчета о ходе выполнения работ по Программе.

9. Технико-экономическое обоснование

Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств бюджета городского округа на реализацию мероприятий по развитию дошкольного образования на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Для реализации мероприятий муниципальной программы используется материально-техническая база муниципальных образовательных учреждений городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Выполнение мероприятий муниципальной программы в планируемом объеме позволит увеличить количество дополнительных мест на 75 единиц.

10. Перечень создаваемого (приобретаемого) имущества

В ходе реализации Программы будут введены в эксплуатацию объекты дошкольного образования:

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Количество
1	Пристройка к МКОУ "Безымянская СШ"	здание	1
2	Пристройка к МКОУ "Старосельская ОШ"	здание	1
3	Пристройка к МКОУ "Сидорская СШ"	здание	1
Итого			3

11. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации программы

Имущество, созданное или приобретенное городским округом город Михайловка Волгоградской области за счет бюджета городского округа, является собственностью городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы, поступающее в собственность городского округа город Михайловка Волгоградской области передаются на праве оперативного управления образовательным учреждениям.