Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 26 сентября 2016 г. N 2481 "Об утверждении муниципальной программы "Обновление градостроительной документации о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 26 сентября 2016 г. N 2481
"Об утверждении муниципальной программы "Обновление градостроительной документации о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 января 2017 г., 16 января 2018 г.

Руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Уставом городского округа город Михайловка Волгоградской области, в соответствии с постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 08.08.2013 N 2316 "Об утверждении Положения о муниципальных программах городского округа город Михайловка", администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обновление градостроительной документации о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 г. и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа И.Н. Эфроса.

Глава администрации городского округа

С.А. Фомин

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 16 января 2018 г. N 80 действие настоящей муниципальной программы возобновлено

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 9 января 2017 г. N 3 действие настоящей муниципальной программы было приостановлено в 2017 г. до внесения соответствующих изменений в бюджет ГО г. Михайловка Волгоградской области

Муниципальная программа
"Обновление градостроительной документации о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 26 сентября 2016 г. N 2481)

С изменениями и дополнениями от:

9 января 2017 г., 16 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 16 января 2018 г. N 81

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт Муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Обновление градостроительной документации о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы" (далее "Программа").
Основание о разработке целевой программы	Распоряжение администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 10.08.2016 N 374-р "О разработке муниципальной программы "Обновление градостроительной документации о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы".
Разработчик	Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Исполнители	Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, юридические и физические лица на конкурсной основе, осуществляющие выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Цели	Формирование базы для определения стратегии территориального развития городского округа город Михайловка Волгоградской области, устойчивого пространственного развития, эффективного и рационального использования земли, вовлечение ее в гражданский оборот, повышение уровня социальной активности и их инвестиционной привлекательности.
Задачи	Обеспечение градостроительной документацией о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Сроки и этапы реализации	2017 - 2019 годы в один этап.
Перечень мероприятий	- Разработка проектов планировки и межевания территории городского округа город Михайловка Волгоградской области; - Разработка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Михайловка Волгоградской области; - Разработка проекта внесения изменений в Генеральный план городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования - 850 тысяч рублей из бюджета городского округа, в том числе: 2017 г. - 0 тыс. руб.; 2018 г. - 100 тыс. руб.; 2019 - 750 тыс. руб.
Контроль за исполнением муниципальной программы	Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области. Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в отдел по экономике и потребительскому рынку, являющийся координатором муниципальных программ, представляются отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения работ по муниципальной программе и эффективности использования финансовых средств.
Ожидаемые конечные результаты реализации	Выполнение мероприятий Программы в планируемом объеме позволит: увеличить рост объемов инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, повысить эффективность управления.

1. Характеристика проблемной сферы

Важнейшей задачей градорегулирования является восстановление значения долгосрочного планирования и градостроительного проектирования.

Наличие утвержденной градостроительной документации (Правил землепользования и застройки) обязательно для каждого населенного пункта в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Отсутствие Правил землепользования и застройки - это не только факт принятия непродуманных хозяйственных решений с опасными последствиями, но и невозможность легитимных решений по землеотводу, по резервированию земли для муниципальных нужд и просто по подготовке и формированию земельных участков.

Закон требует от органов власти иметь не только утвержденный генплан, но и план правового зонирования, правила землепользования и застройки для каждого населенного пункта. Эти документы в процессе их разработки, согласования, экспертизы определяют стратегию оптимального развития городского округа и после их утверждения становятся законом, обязательным для исполнения всеми участниками градостроительного процесса, а для органов власти - основным рычагом государственного регулирования на подведомственной территории.

Сегодня градостроительной документацией определяются не только условия благоприятного проживания населения, но и вопросы нарушения частных интересов, границ, изменения функций, размещения отдельных сооружений на землях общего пользования и т.д.

Для муниципалитетов, отстаивающих интересы жителей городского округа, утвержденная градостроительная документация должна стать единственной и непререкаемой опорой.

2. Цели, задачи, индикаторы Программы

Основной целью программы является формирование базы для определения стратегии территориального развития городского округа город Михайловка Волгоградской области, устойчивого пространственного развития, эффективного и рационального использования земли, вовлечение ее в гражданский оборот, повышение уровня социальной активности и их инвестиционной привлекательности.

Утвержденный Генеральный план является базой для следующих стадий градостроительного проектирования: разработки проекта границ городского округа, правил землепользования и застройки, проектов планировки и застройки территорий городского округа.

Наличие данной градостроительной документации, в свою очередь, позволит значительно упростить формирование земельных участков к торгам и аукционам.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи: обеспечение градостроительной документацией о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Индикаторами Программы является наличие Правил землепользования и застройки городского округа город Михайловка Волгоградской области, Генерального плана городского округа город Михайловка Волгоградской области, проектов планировки и застройки территорий городского округа.

N п/п	Наименование целевого индикатора, показателя	Ед. изм.	Базовый показатель 2016 год	Плановое значение
				2017 год	2018 год	2019 год
1.	Доля площади земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, от общей площади территории городского округа город Михайловка Волгоградской области	%	1,21	1,22	1,23	1,24
2.	Доля площади территорий, обеспеченной документацией по планировке и межеванию территории, от общей площади территории городского округа город Михайловка Волгоградской области	%	2,26	2,28	-	2,30

3. Этапы и сроки реализации программы

Срок реализации Программы 2017 - 2019 годы в один этап.

4. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы "Обновление градостроительной документации о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы" является администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Основной разработчик программы отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, который:

осуществляет функции заказчика товаров, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации Программы;

управляет реализацией Программы;

координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий Программы, по распределению и перераспределению финансовых средств;

представляет ежеквартальную информацию о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, юридические и физические лица на конкурсной основе, осуществляющие выполнение работ, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 16 января 2018 г. N 81

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

5. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы с указанием всех источников финансирования по годам

N п/п	Наименование мероприятий	Срок разработки (год)	Объем финансирования (тыс. руб.)
1	2	3	4
1	Разработка проектов планировки и межевания территории городского округа город Михайловка Волгоградской области	2017	0
2	Разработка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Михайловка Волгоградской области	2017	0
		Итого:	0
1	Разработка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Михайловка Волгоградской области	2018	50
2	Разработка проекта внесения изменений в Генеральный план городского округа город Михайловка Волгоградской области		50
		Итого:	100
1	Разработка проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Михайловка Волгоградской области		250
2	Разработка проекта внесения изменений в Генеральный план городского округа город Михайловка Волгоградской области	2019	250
3	Разработка проектов планировки и межевания территории городского округа город Михайловка Волгоградской области		250
		Итого:	750
		Всего:	850

Информация об изменениях:

Раздел 6 изменен. - Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 16 января 2018 г. N 81

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

См. предыдущую редакцию

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2017 - 2019 годы составит 850 тысяч рублей, из них по годам финансирования:

2017 г. - 0 тыс. руб.;

2018 г. - 100 тыс. руб.;

2019 - 750 тыс. руб.

Конкретные мероприятия Программы и объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение могут корректироваться в процессе реализации Программы.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления Программы осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, который также осуществляет контроль:

- за целевым и эффективным использованием средств, выделенных из бюджета городского округа, предоставленных для выполнения Программы городского округа;

- за количеством и качеством поставляемых предоставляемых услуг в соответствии с договорами о выполнении работ, необходимых для реализации Программы, заключенными с ее исполнителями;

- за достижением целей и задач.

Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в отдел по экономике и потребительскому рынку, являющийся координатором муниципальных программ представляются отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, которые должны содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный период и нарастающим итогом с начала года;

- данные о целевом использовании и (или) объемах привлеченных средств;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при ее утверждении;

- информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий Программы.

8. Оценка ожидаемой эффективности

Выполнение мероприятий Программы в планируемом объеме позволит: увеличить рост объемов инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, повысить эффективность управления.

Экономический эффект от реализации Программы состоит в увеличении доходов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления и градорегулирования на территории городского округа.

Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, повышения инвестиционной активности и инвестиционной привлекательности территорий городского округа в целом, а также рост налоговых поступлений.

Оценка эффективности реализации Программы выполняется отделом по экономике и потребительскому рынку в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа город Михайловка Волгоградской области по показателям результативности выполнения мероприятий, указанным в муниципальной программе.

Информация, необходимая для проведения оценки эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год предоставляется разработчиком муниципальной программы в отдел по экономике и потребительскому рынку в составе ежегодного отчета о ходе выполнения работ по Программе.

9. Технико-экономическое обоснование

Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств бюджета городского округа на реализацию мероприятий по муниципальной программы "Обновление градостроительной документации о градостроительном планировании территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области на 2017 - 2019 годы".

Для реализации мероприятий Программы используется материально-техническая база отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Наличие градостроительной стратегии позволит обеспечить оперативность и качество принятия управленческих решений, создать благоприятный деловой климат, найти компромисс между общественными и частными интересами на территориях.

Итогом реализации программы должно стать совершенствование архитектурно-градостроительной деятельности в городском округе и создание условий для его устойчивого развития.

Без утвержденной документации о территориальном планировании невозможна процедура формирования земельных участков.

10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации программы

Правила землепользования и застройки городского округа город Михайловка Волгоградской области, Генеральный план городского округа город Михайловка Волгоградской области, проекты планировки и застройки территорий городского округа город Михайловка Волгоградской области.

11. Сведения о правах юридических лиц на имущество создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации программы

Права на имущество создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы принадлежат городскому округу город Михайловка Волгоградской области.