Приложение. Муниципальная программа "Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"

Приложение
к постановлению
администрации
Светлоярского
муниципального района
Волгоградской области
от 29 сентября 2016 г. N 1492

Муниципальная программа
"Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа)
Муниципальный правовой акт, в соответствии с которым разработана программа	Распоряжение администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 16.08.2016 года N 291-р "О разработке муниципальной программы "Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"
Обоснование для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы; Постановление Администрации Волгоградской области от 08 февраля 2016 года N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы"; Постановление Администрации Волгоградской области от 24.11.2014 года N 27-п "О реализации подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области" на 2016 - 2020 годы"; Постановление администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области от 19 августа 2013 года N 1708 "Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации муниципальных программ Светлоярского городского поселения"; Жилищный кодекс Российской Федерации
Заказчик Программы	Администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области
Координатор Программы	Отдел по делам молодежи, культуре, спорту и туризму администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области
Основной разработчик Программы	Отдел по делам молодежи, культуре, спорту и туризму администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области
Цель Программы	Оказание финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей Светлоярского городского поселения, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Важнейшие целевые показатели	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов
Основные задачи Программы	- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее именуется - социальная выплата); - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома
Основные мероприятия Программы	- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы; - финансовое обеспечение реализации Программы; - организационное обеспечение реализации Программы
Срок реализации Программы	2017 - 2019 годы в один этап
Исполнители основных мероприятий Программы	Отдел по делам молодежи, культуре, спорту и туризму администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области; Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области
Объемы и источники финансирования Программы	Средства бюджета Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района: 2017 г. - 2122,0 тыс. руб; 2018 г. - 2122,0 тыс. руб; 2019 г. - 2122,0 тыс. руб - собственные и заемные средства молодых семей - 44 915,22 тыс. руб. Объемы средств федерального и областного бюджетов уточняются дополнительно с учетом результатов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на участие в реализации федеральной программы по обеспечению жильем молодых семей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечение жильем 45 молодых семей; - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан; - улучшение демографической ситуации в поселении; - укрепление семейных отношений молодых семей и снижение социальной напряженности в обществе. Руководителем Программы является Заказчик Программы;
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по делам молодежи, культуре, спорту и туризму администрации Светлоярского муниципального района; Контроль в части целевого финансирования осуществляет отдел бюджетно-финансовой политики администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

На сегодняшний день самой актуальной проблемой для молодой семьи является жилищный вопрос. Далеко не всем семьям родители могут оказать помощь в покупке жилья, а самостоятельно молодым семьям получить доступ на рынок жилья практически невозможно. А для молодой семейной пары благоустроенное жилье - не только характеристика качества жизни, но и фактор социализации, условие развития ее духовных и физических сил, стимул к повышению рождаемости и качества трудовой деятельности. В целях решения указанной проблемы разработана муниципальная программа "Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района на 2017 - 2019 годы", которая направлена на поддержку молодых семей в улучшении жилищных условий. Программа предполагает формирование системы оказания финансовой поддержки молодым семьям в виде выделения средств из федерального, областного и местного бюджетов для приобретения жилья или строительства жилого дома, на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Программа разработана и реализуется в продолжение муниципальной программы "Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации Светлоярского муниципального района от 29.08.2013 N 1815. Молодые семьи - участники программы "Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2014 - 2016 годы", программы "Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2011 - 2015 годы", а также программы "Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2009 - 2011 годы", не получившие свидетельства о праве на получение социальных выплат в период действия указанных программ, являются участниками настоящей Программы без подачи заявлений. Очередность указанных молодых семей, формируемая в целях реализации Программы, определяется исходя из даты подачи заявлений на участие в программе "Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2014 - 2016 годы", программе "Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2011 - 2015 годы", а также в программе "Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2009 - 2011 годы".

За период действия муниципальной программы "Улучшение жилищных условий молодых семей Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением администрации Светлоярского муниципального района от 29.08.2013 N 1815 улучшили свои жилищные условия 37 молодых семей. В настоящее время в списке молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2017 году состоят 20 молодых семей.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Светлоярском городском поселении.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является оказание финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям в Светлоярском городском поселении, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из федерального, областного и местных бюджетов при улучшении жилищных условий, только один раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Всего, в период реализации Программы, улучшат жилищные условия 45 молодых семей Светлоярского городского поселения.

Перечень основных целевых показателей достижения целей и решения задач и основные ожидаемые конечные результаты приведены в Приложении 1 к Программе.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2017 - 2019 годах в один этап.

4. Система программных мероприятий

4.1. Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативное правовое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в Приложении 2 к Программе.

4.2. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы.

4.3. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы является определение бюджетных ассигнований из бюджета Светлоярского городского поселения на обеспечение расходных обязательств по реализации Программы на соответствующий финансовый год и плановый период.

5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее выполнения

5.1. Механизм реализации Программы предполагает оказание финансовой поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется за счет средств бюджета Светлоярского городского поселения, предусмотренных в бюджете на реализацию мероприятий Программы, а также за счет субсидий из федерального и областного бюджета.

5.2. Реализацию Программы и оперативный контроль за ходом ее выполнения обеспечивает ОДМ, К, С и Т.

ОДМ, К, С и Т осуществляет:

- управление реализацией Программы;

- несет ответственность за реализацию Программы в целом;

- координирует деятельность по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

- в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке мероприятий Программы, распределению и перераспределению финансовых средств.

Социальные выплаты предоставляются молодым семьям на приобретение (строительство) жилья согласно Порядку, приведенному в Приложении 3 к настоящей Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

- средства федерального бюджета;

- средства областного бюджета;

- средства бюджета Светлоярского городского поселения;

- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося жилого дома.

Общий объем финансирования Программы на 2017 - 2019 годы составит 6366,00 тыс. руб. Собственные и заемные средства молодых семей - 44 915,22 тыс. руб. Объемы средств федерального и областного бюджетов уточняются дополнительно с учетом результатов конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на участие в реализации федеральной программы по обеспечению жильем молодых семей.

7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования, выделенных на софинансирование мероприятий Программы средств из федерального, областного и местного бюджетов будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования средств федерального, областного и местного бюджетов;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) за счет средств, выделяемых из федерального, областного и местного бюджетов.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит в 2017 - 2019 годах:

а) обеспечить жильем 45 молодых семей, проживающих на территории Светлоярского городского поселения, в том числе:

в 2017 году - 15 молодых семей;

в 2018 году - 15 молодых семей;

в 2019 году - 15 молодых семей

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также собственные средства граждан;

- улучшить демографическую ситуацию в Светлоярском городском поселении;

- укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе.

Реализация Программы не повлечет за собой экологических последствий.