Приложение. Положение об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа - город Волжский, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Приложение
к постановлению
главы городского округа -
город Волжский
Волгоградской области
от 17 октября 2016 г. N 102-ГО

Положение
об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа - город Волжский, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

13 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, задачи и порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов главы городского округа - город Волжский, администрации городского округа - город Волжский (далее нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 13 января 2017 г. N 1-ГО пункт 1.2 Раздела 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на отношения, возникшие с 16 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится:

- правовым управлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее правовое управление) при разработке проекта нормативного правового акта структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области без прав юридического лица;

- специалистом, осуществляющим юридическое сопровождение деятельности структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с правами юридического лица, являющегося разработчиком проекта нормативного правового акта.

1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.

1.4. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 13 января 2017 г. N 1-ГО в пункт 1.5 Раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на отношения, возникшие с 16 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Проекты нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

Проекты нормативных правовых актов в сфере окружающей среды и природопользования до проведения антикоррупционной экспертизы подлежат направлению, в Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

1.6. Нормативные правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизе при мониторинге их применения.

1.7. В предмет антикоррупционной экспертизы не входит рассмотрение вопросов, связанных:

- с мотивами и целями разработчика проекта нормативного правового акта;

- с соответствием нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта требованиям действующего законодательства и юридической техники, иными вопросами, входящими в предмет юридической экспертизы.

1.8. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 13 января 2017 г. N 1-ГО настоящее приложение дополнено пунктом 1.9, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющимся на отношения, возникшие с 16 января 2017 г.

1.9. При разработке проектов нормативных правовых актов структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с правами юридического лица антикоррупционная экспертиза проекта проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации, с учетом требований настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 13 января 2017 г. N 1-ГО настоящее приложение дополнено пунктом 1.10, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющимся на отношения, возникшие с 16 января 2017 г.

1.10. Разработчик проекта нормативного правового акта обязан обеспечить отсутствие коррупциогенных факторов в разрабатываемых актах.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Проект нормативного правового акта представляется в правовое управление вместе с прилагающимися материалами непосредственно перед его направлением на согласование в соответствующие структурные подразделения или представлением на подписание главе городского округа - город Волжский.

Специалисты правового управления проводят антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта одновременно с его правовой экспертизой.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится специалистами правового управления в течение семи рабочих дней со дня поступления.

2.3. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы правовое управление вправе запрашивать необходимые материалы и информацию у органов государственной власти и местного самоуправления, организаций и граждан.

При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с проектом, срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен еще на 7 рабочих дней.

2.4. В случае повторного поступления в правовое управление проекта нормативного правового акта, доработанного в соответствии с заключением антикоррупционной экспертизы, указанный выше срок исчисляется вновь с момента поступления доработанного проекта.

2.5. Структурные подразделения администрации обязаны представить запрашиваемые правовым управлением материалы и информацию в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

2.6. В случае внесения в проект нормативного правового акта изменений после его согласования в правовом управлении он подлежит повторному согласованию в правовом управлении.

2.7. После проведения антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта визируется специалистом правового управления отдельной строкой на бланке согласования проекта.

Виза включает в себя надписи "антикоррупционная экспертиза", "см. заключение" (в случае наличия письменного заключения антикоррупционной экспертизы), личную подпись с расшифровкой, дату визирования. Вместо надписи "антикоррупционная экспертиза" допускается использование соответствующего штампа.

2.8. В случае когда проект нормативного правового акта разрабатывается правовым управлением, антикоррупционная экспертиза его проводится непосредственно руководителем правового управления в порядке, установленном настоящим Положением.

2.9. При выявлении в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов к проекту прикладывается заключение антикоррупционной экспертизы.

2.10. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов главы городского округа - город Волжский, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области разработчики проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня после согласования указанных проектов курирующим заместителем главы администрации направляют проекты в адрес муниципального казенного учреждения "Административно-хозяйственная служба" для размещения их на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет.

2.11. Муниципальное казенное учреждение "Административно-хозяйственная служба" в течение дня, следующего за днем получения от разработчика проекта нормативного правового акта, размещает его на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

2.12. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиками проектов нормативных правовых актов, которым оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Администрация городского округа - город Волжский организует проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, относящихся к сфере ее деятельности, при мониторинге их применения.

3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в сроки, установленные главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.

3.3. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов составляется заключение антикоррупционной экспертизы.

3.4. Результаты антикоррупционной экспертизы, в ходе которой коррупциогенных, факторов в нормативном правовом акте не выявлено, оформляются справкой, которая подписывается руководителем правового управления.

3.5. Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений.

4. Заключение антикоррупционной экспертизы

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 13 января 2017 г. N 1-ГО пункт 4.1 Раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на отношения, возникшие с 16 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Заключение антикоррупционной экспертизы подписывается правовым управлением, а при разработке проекта нормативного правового акта структурным подразделением с правами юридического лица - сотрудником, осуществляющим юридическое сопровождение деятельности структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Заключение антикоррупционной экспертизы печатается в двух экземплярах, один из которых передается либо разработчику проекта нормативного правового акта (при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта), либо главе городского округа - город Волжский Волгоградской области (при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта), а другой хранится в правовом управлении либо в соответствующем структурном подразделении (если заключение подготовлено сотрудником, осуществляющим юридическое сопровождение структурного подразделения).

При разработке проектов нормативных правовых актов структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с правами юридического лица заключение антикоррупционной экспертизы направляется руководителю соответствующего структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

В заключении антикоррупционной экспертизы проставляется дата его подписания.

4.2. Заключение антикоррупционной экспертизы состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

4.3. В вводной части заключения антикоррупционной экспертизы указываются:

- наименование нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, в отношении которого проведена антикоррупционная экспертиза;

- отношения, на регулирование которых направлен данный нормативный правовой акт или проект нормативного правового акта.

4.4. В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы отражаются все выявленные положения нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием коррупциогенных факторов и структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых были выявлены коррупциогенные факторы.

В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

4.5. В заключительной части заключения антикоррупционной экспертизы делается вывод о результатах антикоррупционной экспертизы, включающий в себя суждения о коррупциогенности нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта и предложения о способах устранения коррупциогенных факторов.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 13 января 2017 г. N 1-ГО пункт 4.6 Раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на отношения, возникшие с 16 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом, разработавшим проект нормативного акта (при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта), либо главой городского округа - город Волжский Волгоградской области (при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта).

При разработке проектов нормативных правовых актов структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с правами юридического лица заключение антикоррупционной экспертизы подлежит обязательному рассмотрению руководителем соответствующего структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.