Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2016 - 2017 годы

Приложение
к постановлению
администрации
Киквидзенского
муниципального района
Волгоградской области
от 31 октября 2016 г. N 415

План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2016 - 2017 годы

N п/п	Наименование направления, мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Целевой показатель эффективности реализации мероприятия	Значение целевого показателя	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7
Системные мероприятия по развитию конкурентной среды на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области
1.	Оптимизация процедур муниципальных закупок, а также закупок товаров, работ и услуг (далее именуются - закупки) хозяйствующими субъектами, доля участия Киквидзенского муниципального района в которых составляет 50 и более процентов
1.1.	Применение конкурентных процедур при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Киквидзенского муниципального района	2016 - 2017 годы	Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района, муниципальные заказчики	доля конкурентных процедур в общем объеме закупок для обеспечения муниципальных нужд Киквидзенского муниципального района	не менее чем 50 процентов	развитие конкуренции при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд Киквидзенского муниципального района
2.	Устранение избыточного муниципального регулирования и снижение административных барьеров
2.1.	Проведение общественной экспертизы муниципальных правовых актов Киквидзенского муниципального района, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности	2016 - 2017 годы	Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района	-	-	внесение изменений в муниципальные правовые акты Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, регулирующие вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности
2.2.	Обеспечение экстерриториальности предоставления государственных и муниципальных услуг (предоставление государственных и муниципальных услуг по месту пребывания заявителя)	2016 - 2017 годы	МАУ "Киквидзенский МФЦ"	-	-	повышение доступности предоставления услуг на территории Киквидзенского муниципального района
2.3.	Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Киквидзенского муниципального района	2016 - 2017 годы	МАУ "Киквидзенский МФЦ"	-	-	Увеличение количества оказанных услуг обособленными структурными подразделениями (ТОСПами) МАУ "Киквидзенский МФЦ"
3.	Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, повышение информированности детей и молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
3.1.	Сопровождение деятельности молодых предпринимателей	2016 - 2017 годы	Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района	количество молодых предпринимателей, получивших консультационные услуги	7 человек ежегодно	проведение консультаций молодым предпринимателям
4.	Рассмотрение вопросов развития конкуренции Координационным советом Киквидзенского муниципального района Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции (далее именуется - Коллегиальный орган)
4.1.	Рассмотрение вопросов, связанных с выполнением плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области на 2016 - 2017 годы	по мере необходимости	структурные подразделения администрации Киквидзенского муниципального района			совершенствование муниципальной правовой базы по вопросу содействия развитию конкуренции на территории Киквидзенского муниципального района
5.	Внедрение стандарта развития конкуренции на территории Киквидзенского муниципального района
5.1.	Участие в семинарах, обучаемых мероприятиях, проводимых комитетом экономики Волгоградской области для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области по вопросам содействия развитию конкуренции	по мере проведения	структурные подразделения администрации Киквидзенского муниципального района	-	-	повышение грамотности исполнителей - соисполнителей Плана мероприятий в вопросах содействия развитию конкуренции
6.	Мониторинг состояния развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Киквидзенского муниципального района, формирование ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области"
6.1.	Проведение анализа развития конкуренции на рынках товаров и услуг Киквидзенского муниципального района, в том числе на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг	ежегодно по запросу	Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района	-	-	формирование данных для ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг Волгоградской области"
6.2.	Подготовка информационного материала о состоянии развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Киквидзенского муниципального района и предоставление его в комитет экономики Администрации Волгоградской области	ежегодно не позднее 10 февраля	Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района	-	-	размещение информационного материала о состоянии развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Киквидзенского муниципального района на сайте администрации Киквидзенского муниципального района
7.	Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции
7.1.	Размещение информации о ходе внедрения стандарта развития конкуренции на территории Киквидзенского муниципального района на официальном сайте администрации Киквидзенского муниципального района в разделе "Экономика и бизнес / Развитие конкуренции"	регулярно, по мере обновления информации	Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района	-	-	обеспечение информационной открытости деятельности по внедрению на территории Киквидзенского муниципального района стандарта развития конкуренции
8.	Координация внедрения стандарта развития конкуренции на территории Киквидзенского муниципального района. Координационные мероприятия, проводимые отделом по экономике администрации Киквидзенского муниципального района по внедрению стандарта развития конкуренции на территории Киквидзенского муниципального района
8.1.	Участие исполнителей - соисполнителей плана мероприятий "Дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в проводимых комитетом экономики Волгоградской области организационных и методических совещаниях по вопросам внедрения и реализации стандарта развития конкуренции на территории Волгоградской области	по мере необходимости	структурные подразделения администрации Киквидзенского муниципального района	-	-	повышение грамотности исполнителей - соисполнителей плана мероприятий ("дорожной карты") в вопросах содействия развитию конкуренции
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на социально значимых рынках
9.	Рынок услуг розничной торговли на территории сельских поселений*(1)
9.1.	Обеспечение возможности сельского населения Киквидзенского муниципального района покупать продукцию на ярмарках	2016 - 2017 годы	Отдел по экономике администрации Киквидзенского муниципального района	рост количества торговых мест	2016 год - 97 2017 год - 99	обеспечение возможности осуществления розничной торговли на ярмарках
10.	Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом*(2)
10.1.	Развитие транспортной инфраструктуры в части приведения дорог общего пользования местного значения в нормативное состояние	2017 год	отдел по ЖКХ администрации Киквидзенского муниципального района, сельские поселения			обеспечение условий для развития конкуренции на рынке перевозок пассажиров наземным транспортом
11	Рынок услуг в сфере культуры*(3)
11.1	Повышение качества культурных мероприятий и услуг, обеспечение их необходимого многообразия	2016 - 2017 годы	Отдел по культуре и делам молодежи администрации Киквидзенского муниципального района	Количество проведенных мероприятий учреждениями культуры.	2016 году - 3700 мероприятий, в 2017 году 3707 мероприятия	Увеличение количества проводимых мероприятий
Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных рынках
12.	Рынок сельскохозяйственного производства*(4)
12.1.	Ввод новых мощностей единовременного хранения (зернохранилища)	2016 - 2017 годы	отдел по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Киквидзенского муниципального района	прирост мощности единовременного хранения	2017 год - 1 ед.	повышение товарности сельскохозяйственной продукции за счет создания условий для ее сезонного хранения и переработки

*(1) Текущая ситуация в розничной торговле на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах за 2015 год составил 92,1% от уровня 2014 года. Но структура объектов розничной торговли в районе сохранена. В настоящее время количество организаций розничной торговли составляет 175 единиц, из них, 164 единиц - стационарные объекты розничной торговли и 11 - нестационарные объекты. Реализацию товаров производят 12 продовольственных, 62 промышленных и 101 смешанных магазина (товары повседневного спроса).

Основными проблемами в сфере рынка розничной торговли в сельской местности являются:

недостаток собственных оборотных средств и низкий уровень предложений в сфере кредитования на долгосрочный период;

низкая плотность населения и низкая покупательская возможность;

недостаток квалифицированных кадров в отрасли.

Ситуация на потребительском рынке в сельской местности решается при помощи формирования условий для развития ярмарочной торговли.

*(2) Текущая ситуация на рынке услуг перевозок наземным транспортом на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Ограничивающими факторами развития рынка услуг перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Киквидзенского муниципального района, являются высокая стоимость капитальных вложений в строительство автомобильных дорог и их капитальный ремонт, высокая стоимость транспортных средств (автобусов) для перевозки пассажиров. Низко рентабельные муниципальные маршруты в сельской местности не являются привлекательными для коммерческих организаций, стоимость услуг которых в два раза выше тарифов по перевозке пассажиров, соответствующих критериям доступности транспортных услуг.

Сектор негосударственных перевозчиков на муниципальных маршрутах пассажирского автомобильного транспорта на территории Киквидзенского муниципального района в 2016 году не получил своего развития.

*(3) Текущая ситуация на рынке услуг в сфере культуры на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

В настоящее время отсутствует конкуренция на рынке услуг в сфере культуры. В данном сегменте рынка предпринимательский потенциал района практически не задействован. Органами местного самоуправления района уделяется большое внимание развитию рынка услуг в сфере культуры. Проводится работа по привлечению индивидуальных предпринимателей для оказания услуг в данной сфере.

*(4) Текущая ситуация на рынке сельскохозяйственного производства Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

Киквидзенский муниципальный район имеет развитое сельскохозяйственное производство и является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в области. Основные направления развития и бюджетная поддержка отрасли на прогнозируемый период формируется в соответствии с Программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 года N 717.

2015 год для нас стал годом очередных испытаний. Прошедшие проливные дожди, град со шквалистым ветром, затем атмосферная засуха помешали хозяйствам вовремя собрать и сохранить урожай. Но, несмотря на сложившиеся обстоятельства, труженики села сделали всё возможное, чтобы убрать урожай, заготовить необходимое количество кормов.

Результаты работы радуют. В 2015 году фактический сбор зерновых культур составил 149 тыс. тонн, технических - 73 тыс. тонн. Объем производства продукции сельского хозяйства составил 2 963 млн. рублей. Средняя урожайность зерновых составила 24 ц/га., подсолнечника 14.4 ц/га. В этом большая заслуга руководителей хозяйств, специалистов, бригадиров, механизаторов, которые, не считаясь со временем, в трудных погодных условиях сумели достойно выполнить весь комплекс полевых работ. Секрет успеха прост: это соблюдение соответствующих агротехнологий выращивания культуры, использование гибридных семян, применение комплексных удобрений.

Оптимизация структуры посевных площадей, размещение культуры в севообороте по хорошим и возможным предшественникам, повсеместное расширение площади пара, применение рациональных способов обработки почвы позволило сохранить плодородие почвы, а использование элитных семян и средств защиты растений, внесение минеральных удобрений дало возможность повысить урожайность культур на 10-15 процентов. Хозяйства нашего района постарались заложить хороший задел под урожай 2017 года. Хотя погода внесла свои коррективы в план сева озимых культур, но озимые были посеяны на площади 41 тысяч гектаров.

Важным резервом повышения эффективности сельскохозяйственного производства является ежегодное обновление машинно-тракторного парка. Так за 9 месяцев текущего года хозяйства района приобрели 118 единиц сельскохозяйственной техники и инвентаря и оборудования, в том числе 23 новых трактора и 5 зерноуборочных комбайнов различных марок, на общую сумму 132 млн. рублей.

Животноводство в Киквидзенском районе представлено в основном малыми формами хозяйствования. В районе имеется 5881 личное подсобное хозяйство и 6 сельскохозяйственных предприятий, занимающихся животноводством. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех форм собственности составляет 6308 голов (107% к уровню прошлого года), свиней - 7157 головы (229% к уровню прошлого года), овец - 4188 голов (93% к уровню прошлого года).

В 2015 году было сдано на молочные заводы 11544 тонн молока (99% к уровню прошлого года).

Ежегодно сельскохозяйственные производители района меры государственной поддержки агропромышленного комплекса. Только по одному из направлений действующей государственной программы предоставлено субсидий из федерального и областного бюджетов на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства 33 млн. рублей. Такую субсидию получили 65 хозяйств района, и в среднем по району пришлось по 356 рублей на один гектар посевной площади.