Решение Нехаевской районной Думы Волгоградской области от 21 октября 2016 г. N 34/5 "О внесении изменений и дополнений в Устав Нехаевского муниципального района Волгоградской области"

Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области 11 ноября 2016 г.

Регистрационный N RU345180002016002

В целях приведения Устава Нехаевского муниципального района Волгоградской области, принятого Решением Нехаевской районной Думы от 14.06.2005 года N 30/1 (в редакции Решения от 11.04.2016 N 24/2) в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", районная Дума решила:

1. Внести в Устав Нехаевского муниципального района следующие изменения:

1.1. пункт 11 части 6 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

1.2. абзац 1 части 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"Глава Нехаевского муниципального района избирается Нехаевской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Нехаевского муниципального района. При этом Нехаевской районной Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Нехаевского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.";

1.3. часть 3 статьи 19:

1.3.1. дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Кандидатом на должность главы Нехаевского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.";

1.3.2. абзац 2 считать абзацем 3;

1.4. в пункте 2 части 1 статьи 38 заменить слова "нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области" словами "нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

2. Главе администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Главе Нехаевского муниципального района Волгоградской области опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Нехаевского муниципального района

В.А. Черничкин

Новая редакция
измененных положений Устава Нехаевского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Нехаевской районной Думы от 14.06.2005 г. N 30/1

Статья 16. Нехаевская районная Дума, её статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Нехаевская районная Дума является представительным органом Нехаевского муниципального района.

Нехаевская районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Нехаевская районная Дума обладает правами юридического лица.

3. Нехаевская районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.

Численность депутатов Нехаевской районной Думы составляет 26 человек.

Срок полномочий депутатов устанавливается на 5 лет в соответствии с законом Волгоградской области.

4. Полномочия Нехаевской районной Думы прекращаются:

1) в случае принятия Нехаевской районной Думой решения о самороспуске;

Решение Нехаевской районной Думы о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Нехаевской районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Нехаевской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нехаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Нехаевского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Нехаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нехаевского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Нехаевской районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Нехаевской районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Досрочное прекращение полномочий Нехаевской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Полномочия депутата Нехаевской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Нехаевской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Нехаевского муниципального района;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Нехаевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Нехаевской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

8. Решение Нехаевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Нехаевской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Нехаевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Нехаевской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Нехаевской районной Думы.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Глава Нехаевского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Нехаевского муниципального района является высшим должностным лицом Нехаевского муниципального района.

Глава Нехаевского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Нехаевской районной Думе.

2. Глава Нехаевского муниципального района избирается Нехаевской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Нехаевского муниципального района. При этом Нехаевской районной Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Нехаевского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

К главе Нехаевского муниципального района предъявляются следующие требования:

1) наличие гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2) достижение возраста 30 лет;

- наличие высшего образования;

- стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 5 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

- знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава муниципального образования и иных муниципальных правовых актов в части полномочий, осуществляемых главой муниципального образования;

- отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем представительного органа муниципального образования;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

Кроме того, кандидат на должность главы муниципального образования, в отношении которого имеется решение об удалении его в качестве главы муниципального образования в отставку либо об отрешении его от должности главы муниципального образования, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Срок полномочий главы Нехаевского муниципального района устанавливается в соответствии с законом Волгоградской области и составляет 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Нехаевского муниципального района устанавливается Нехаевской районной Думой.

Кандидатом на должность главы Нехаевского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Нехаевском муниципальном районе устанавливается Нехаевской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Нехаевской районной Думой, а другая половина - Губернатором Волгоградской области.

4. Глава Нехаевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Нехаевского муниципального района представляет Нехаевской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Нехаевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Нехаевской районной Думой.

5. Полномочия главы Нехаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Нехаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Нехаевского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Нехаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нехаевского муниципального района;

14) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. В случаях, когда глава Нехаевского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы администрации Нехаевского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Нехаевского муниципального района возлагается распоряжением главы Нехаевского муниципального района.

7. При досрочном прекращении полномочий главы Нехаевского муниципального района, в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности издания главой Нехаевского муниципального района распоряжения, указанного в части 6 настоящей статьи, временное исполнение обязанностей главы Нехаевского муниципального района возлагается решением Нехаевской районной Думы в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Нехаевского муниципального района в случае отставки по собственному желанию принимается Нехаевской районной Думой в течение 14 дней со дня подачи в Нехаевскую районную Думу соответствующего заявления главой Нехаевского муниципального района.

Если Нехаевская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Нехаевского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

9. В случае, если избранный Нехаевской районной Думой глава Нехаевского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Нехаевской районной Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Нехаевская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Нехаевского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 38. Ответственность главы Нехаевского муниципального района перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Нехаевского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Нехаевского муниципального района, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.