Решение Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 28 июля 2016 г. N 51/323 "О внесении изменений и дополнений в Устав Алексеевского муниципального района"

Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области 18 ноября 2016 г.

Регистрационный N RU345010002016002

В целях приведения Устава Алексеевского муниципального района в соответствие с федеральным и региональным законодательством, В соответствии со статьями 14, 15, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Волгоградской области от 01 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области" и от 10 июля 2015 N 110-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 28 ноября 2014 г. N 156-ОД "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области", учитывая предложения депутатов, главы Алексеевского муниципального района, мнение жителей Алексеевского муниципального района, заключение по результатам публичных слушаний по вопросу внесения изменений и дополнений в Устав Алексеевского муниципального района, руководствуясь статьями 29 Устава Алексеевского муниципального района, Алексеевская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Алексеевского муниципального района Волгоградской области, следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить пункт 3 части 3 статьи 7 Устава следующего содержания:

"3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Алексеевской районной Думы. Какие причины считаются уважительными, определяется Регламентом Алексеевской районной Думы."

1.2. Изложить пункт 1 статьи 8 устава в следующей редакции:

"1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района."

1.3. Абзац 2 пункта 7 статьи 16 Устава изложить в новой редакции.

"В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Алексеевскую районную Думу.

1.4. Статью 17 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Организация работы Алексеевской районной Думы

1. Алексеевская районная Дума приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Алексеевская районная Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Алексеевской районной Думы начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Алексеевской районной Думы нового созыва.

Заседание Алексеевской районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Алексеевской районной Думы определяется настоящим Уставом и регламентом Алексеевской районной Думы, утверждаемым решением Алексеевской районной Думы.

4. Возглавляет и организует работу Алексеевской районной Думы председатель Алексеевской районной Думы, избираемый депутатами Алексеевской районной Думы из своего состава.

Порядок избрания председателя Алексеевской районной Думы и освобождения его от должности определяется регламентом Алексеевской районной Думы, утверждаемым Алексеевской районной Думой.

5. Председатель Алексеевской районной Думы издает постановления и распоряжения Алексеевской районной Думы - по вопросам организации деятельности Алексеевской районной Думы и подписывает решения Алексеевской районной Думы.

6. Расходы на обеспечение деятельности Алексеевской районной Думы предусматриваются в бюджете Алексеевского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

1.5. Статью 18 Устава изложить в новой редакции.

"Статья 18. Компетенция районной Думы

1. К компетенции Районной Думы относится:

1) принятие Устава Алексеевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Алексеевского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Алексеевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Алексеевского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Алексеевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Алексеевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Алексеевского муниципального района в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Алексеевского муниципального района;

12) утверждение схемы территориального планирования Алексеевского муниципального района;

13) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

14) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

15) утверждение регламента Районной Думы;

16) утверждение структуры администрации Алексеевского муниципального района;

17) принятие решения об учреждении органа администрации Алексеевского муниципального района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем;

18) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

19) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Алексеевского муниципального района;

20) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Алексеевского муниципального района;

21) принятие решения о самороспуске;

22) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Алексеевском муниципальном районе;

23) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Алексеевского муниципального района;

24) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

25) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

26) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

27) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

28) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

29) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Алексеевского муниципального района, общего числа членов конкурсной комиссии в Алексеевском муниципальном районе;

30) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности ревизионной комиссии Алексеевского района;

31) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения;

2) решение об удалении главы Алексеевского муниципального района в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Районной Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алексеевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Районной Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Районной Думы подписывает председатель Районной Думы.

Решение Районной Думы носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Алексеевского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Алексеевского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Районной Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Районной Думы, оно подлежит подписанию главой Алексеевского муниципального района в течение семи дней и обнародованию."

1.6. Статью 19 устава изложить в новой редакции:

"Статья 19. Глава Алексеевского муниципального района, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Алексеевского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.

Глава Алексеевского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Алексеевской районной Думе.

2. Глава Алексеевского муниципального района избирается Алексеевской районной думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального района.

Срок полномочий главы Алексеевского муниципального района составляет пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Алексеевского муниципального района устанавливается Алексеевской районной Думой.

Общее число членов конкурсной комиссии в Алексеевском муниципальном районе муниципальном районе устанавливается Алексеевской районной думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается Алексеевской районной Думой, а другая половина - Губернатором Волгоградской области.

4. Главой Алексеевского муниципального района может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Глава Алексеевского муниципального района также должен соответствовать следующим требованиям:

- достижение возраста 35 лет;

- наличие высшего профессионального образования;

- наличие опыта работы в качестве руководителя юридического лица не менее 5 лет;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

- проживание непрерывно на территории Алексеевского муниципального района не менее последних пяти лет до дня объявления конкурса по отбору кандидатур на должность главы Алексеевского муниципального района.

- отсутствие инвалидности или иного заболевания, препятствующих поступлению га государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению.

Кандидатом на должность главы Алексеевского муниципального района не может быть выдвинуто лицо, в отношении которого имеется решение об удалении его в отставку в качестве главы Алексеевского муниципального района либо об отрешении его от должности главы Алексеевского муниципального района, в случае назначения выборов главы Алексеевского муниципального района в связи с указанными обстоятельствами.

5. Глава Алексеевского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Алексеевского муниципального района представляет в Алексеевскую районную Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевской районной Думой

6. В случаях, когда глава Алексеевского муниципального района временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет один из заместителей главы Алексеевского муниципального района. Временное исполнение обязанностей главы Алексеевского муниципального района возлагается распоряжением главы Алексеевского муниципального района.

В случае невозможности издания главой Алексеевского муниципального района указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Алексеевского муниципального района возлагается решением Алексеевской районной Думы на одного из заместителей главы Алексеевского муниципального района, а при их отсутствии - иное должностное лицо администрации Алексеевского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Алексеевского муниципального района в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Полномочия главы Алексеевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Алексеевского муниципального района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Алексеевского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Алексеевского муниципального района;

15) увеличения численности избирателей Алексеевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского муниципального района;

16) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения главой муниципального района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Алексеевского муниципального района, возложении временного исполнения обязанностей главы Алексеевского муниципального района на заместителя главы администрации Алексеевского муниципального района или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Алексеевского муниципального района принимается Алексеевской районной думой в течение 10 дней после дня поступления в Алексеевскую районную Думу документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Алексеевского муниципального района.

Полномочия главы Алексеевского муниципального района считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Алексеевского муниципального района, если иное не предусмотрено решением Алексеевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий главы Алексеевского муниципального района.

В случае отставки главы Алексеевского муниципального района по собственному желанию, если Алексеевская районная Дума не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Алексеевского муниципального района и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Алексеевского муниципального района или иное должностное лицо администрации Алексеевского муниципального района в указанный срок, то полномочия главы Алексеевского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

9. В случае, если избранный Алексеевской районной думой глава Алексеевского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Алексеевской районной думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Алексеевская районная Дума не вправе принимать решение об избрании главы Алексеевского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.".

1.7. Статью 20 Устава изложить в новой редакции

"Статья 20. Компетенция главы Алексеевского муниципального района

1. К компетенции главы Алексеевского муниципального района относится:

1) представление Алексеевского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Алексеевского муниципального района;

3) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Алексеевской районной Думой;

4) издание постановлений и распоряжений главы Алексеевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) требование созыва внеочередного заседания Алексеевской районной Думы;

6) обеспечение осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Алексеевского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

7) организация выполнения решений Алексеевской районной Думы в пределах своих полномочий;

8) представление Алексеевской районной Думе ежегодных отчетов о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Алексеевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Алексеевской районной Думой;

9) исполнение полномочий главы администрации Алексеевского муниципального района;

10) формирование администрации Алексеевского муниципального района и руководство ее деятельностью;

11) осуществление полномочий представителя нанимателя (работодателя) для муниципальных служащих и иных работников администрации Алексеевского муниципального района;

12) представление на утверждение Алексеевской районной Думе проекта бюджета Алексеевского муниципального района, планов и программ социально-экономического развития Алексеевского муниципального района, отчетов об их исполнении;

13) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Алексеевской районной Думой.

2. Глава Алексеевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Алексеевской районной Думы, издает и подписывает:

1) постановления и распоряжения главы Алексеевского муниципального района - по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и частью 1 настоящей статьи;

2) постановления и распоряжения администрации Алексеевского муниципального района - по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Алексеевского муниципального района в соответствии со статьей 22 настоящего Устава."

1.8. Статью 21 Устава изложить в новой редакции

"Статья 21. Администрация Алексеевского муниципального района, ее статус и структура

Администрация Алексеевского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Алексеевского муниципального района.

Администрация Алексеевского муниципального района подотчетна и подконтрольна Алексеевской районной Думе.

Администрация Алексеевского муниципального района обладает правами юридического лица.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Администрацию Алексеевского муниципального района возглавляет глава Алексеевского муниципального района Волгоградской области, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Алексеевского муниципального района утверждается Алексеевской районной Думой по представлению главы Алексеевского муниципального района. В структуру администрации Алексеевского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Алексеевского муниципального района.

4. Глава Алексеевского муниципального района в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Алексеевского муниципального района по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Алексеевской районной Думы к компетенции администрации Алексеевского муниципального района, издает:

1) постановления администрации Алексеевского муниципального района - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Алексеевского муниципального района - по вопросам организации работы администрации Алексеевского муниципального района.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Алексеевского муниципального района предусматриваются в бюджете Алексеевского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации."

1.9. Статью 23 Устава - исключить.

1.10. Статью 24 Устава - исключить.

1.11. Статья 26. Устава изложить в новой редакции;

"Статья 26. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе."

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Алексеевского муниципального района гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского муниципального района;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 - 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Алексеевской районной Думы

1.12. Статью 28 Устава изложить в новой редакции.

"Статья 28. Система муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района входят:

1) Устав Алексеевского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Районной Думы;

3) постановления и распоряжения председателя Районной Думы по вопросам организации деятельности Районной Думы;

4) постановления и распоряжения главы Алексеевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

5) постановления и распоряжения администрации Алексеевского муниципального района;

6) распоряжения и приказы председателя ревизионной комиссии Алексеевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его полномочиям статьей 25 настоящего Устава;

7) распоряжения и приказы руководителей структурных подразделений администрации Алексеевского муниципального района, по вопросам, отнесенным к их компетенции соответствующими положениями об указанных структурных подразделений."

1.13. Статью 30 устава изложить в новой редакции

"Статья 30. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района

1. Проекты муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района могут вноситься депутатами Районной Думы, главой Алексеевского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Алексеевского муниципального района, председателем ревизионной комиссии Алексеевского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Алексеевского района Волгоградской области, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Алексеевского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Алексеевского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Алексеевского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Районной Думы только по инициативе главы Алексеевского муниципального района или при наличии заключения главы Алексеевского муниципального района."

1.14. В пункте 5 статьи 34 Устава слова "администрации" - исключить.

1.15 Дополнить пункт 5 статьи 35 текстом следующего содержания:

"Решение о бюджете Алексеевского муниципального района вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации."

1.16. Статью 39 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 39. Ответственность районной Думы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, сокращенное наименование представительного органа муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сокращенное наименование представительного органа муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сокращенное наименование представительного органа муниципального района.

2. Полномочия Районной Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Районной Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Районная дума в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сокращенное наименование представительного органа муниципального района.

5. Депутаты Районной думы, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Районной думы обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Районной думы правомочного заседания в течение трех месяцев подряд."

1.17. Статью 40 устава изложить в новой редакции:

"Статья 40. Ответственность главы Алексеевского муниципального района перед государством

1. В случае издания главой Алексеевского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации" издается правовой акт об отрешении от должности главы Алексеевского муниципального района.

2. Глава Алексеевского муниципального района, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования."

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Порядок избрания главы Алексеевского муниципального района, установленный настоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы Алексеевского муниципального района, избранного до дня вступления в силу Закона Волгоградской области 1 июля 2015 г. N 86-ОД "О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. N 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области".

До истечения указанного срока полномочий главы Алексеевского муниципального района применяются положения статей 19, 20, 23, 24 Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области, определяющих статус, полномочия главы Алексеевского муниципального района и главы администрации Алексеевского муниципального района, в редакции, действующей на день принятия настоящего решения.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после дня его официального опубликования.

3. Главе администрации Алексеевского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Администрации Алексеевского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в газете "Алексеевский вестник".

Глава Алексеевского муниципального района

О.В. Керсанов

Новая редакция
измененных статей Устава Алексеевского муниципального района принятых решением Алексеевской районной Думы от 28 июня 2016 г. N 51/323
(утв. решением Алексеевской районной Думы Волгоградской области
от 28 июля 2016 г. N 51/323)

Статья 7. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Основаниями для отзыва депутата Алексеевской районной Думы могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата Алексеевской районной Думы, являющегося главой поселения, входящего в состав Алексеевского муниципального района, осуществляется путем отзыва его как главы поселения по процедуре, предусмотренной уставом соответствующего поселения для отзыва главы поселения.

3. Отзыв депутата Алексеевской районной Думы, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Алексеевского муниципального района, осуществляется по следующей процедуре.

Основаниями для отзыва депутата являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Алексеевского муниципального района;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

Условием для назначения голосования по отзыву депутата является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Алексеевского муниципального района. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территории Алексеевского муниципального района.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Алексеевской районной Думой. Депутат, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Алексеевской районной Думы, представлять депутатам Алексеевской районной Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Алексеевской районной Думы указанный депутат извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Алексеевской районной Думы о назначении голосования по отзыву депутата должны быть опубликованы (обнародованы) его объяснения.

Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Алексеевского муниципального района.

Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Статья 8. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района."

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 16. Районная Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Районная Дума является представительным органом Алексеевского муниципального района.

Районная Дума подотчетна и подконтрольна населению.

2. Районная Дума обладает правами юридического лица.

3. Районная Дума состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной нормой представительства: по одному депутату от поселения.

Численность депутатов районной Думы составляет 30 человек.

Срок полномочий депутатов устанавливается на 5 лет в соответствии с законом Волгоградской области.

(в ред. решения Алексеевской районной Думы Волгоградской обл. от 08.02.2016 N 48/36)

4. Полномочия районной Думы прекращаются:

1) в случае принятия районной Думой решения о самороспуске;

Решение районной Думы о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов районной Думы. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Алексеевского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Алексеевского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Алексеевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Алексеевского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске районной Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения в составе Алексеевского муниципального района;

13) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение Алексеевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Алексеевской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Алексеевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Алексеевской районной Думы направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Алексеевскую районную Думу.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.