Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30 ноября 2016 г. N 1612 "Об утверждении Порядка установления статуса многодетной семьи (выдача, продление действия и замена удостоверения (справки) многодетной семьи)" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области
от 30 ноября 2016 г. N 1612
"Об утверждении Порядка регистрации многодетных семей"

В соответствии со статьей 7 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 года N 246-ОД "Социальный Кодекс Волгоградской области", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок регистрации многодетных семей.

2. Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 27 апреля 2016 г. N 440 "Об утверждении Порядка регистрации многодетных семей" признать утратившим силу.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

Л.Ю. Заботина

Порядок
регистрации многодетных семей
(утв. приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30 ноября 2016 г. N 1612)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регистрации многодетных семей (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный Кодекс Волгоградской области" (далее именуется - Социальный Кодекс) и регламентирует регистрацию многодетных семей и выдачу (продление срока действия) удостоверения (справки) многодетной семьи.

1.2. Понятия "семья", в настоящем Порядке применяется в значении, определенном статьей 11 Социального Кодекса.

1.3. Регистрации с целью выдачи удостоверения (справки) многодетной семьи подлежат семьи, имеющие троих и более несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения (далее именуются - многодетные семьи), в которых один или оба родителя:

являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Волгоградской области;

имеют статус беженца или вынужденного переселенца и проживают на территории Волгоградской области.

1.4. Место жительство многодетной семьи устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

1.5. В число детей многодетной семьи, учитываемых для регистрации многодетной семьи, не включаются:

дети, приобретшие полную дееспособность до достижения 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;

дети, переданные под опеку (попечительство);

дети, достигшие совершеннолетия, обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, вступившие в брак (расторгнувшие брак).

2. Регистрация многодетной семьи

2.1. Регистрация многодетной семьи и выдача удостоверения (справки) многодетной семьи осуществляется государственным казенным учреждением центром социальной защиты населения, подведомственным комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - центр социальной защиты населения), по месту жительства (пребывания) родителя (одного из родителей) с детьми.

2.2. Регистрация многодетной семьи и выдача удостоверения (справки) многодетной семьи осуществляется на основании заявления одного из родителей многодетной семьи (его представителя) о регистрации семьи в качестве многодетной и выдаче удостоверения (справки) многодетной семьи (далее именуется - заявление).

Если брак между родителями расторгнут, то заявление подается тем родителем, у которого фактически проживают и воспитываются дети.

2.3. Заявление подается в центр социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (пребывания) родителя (одного из родителей) с детьми.

При регистрации по месту жительства (пребывания) родителей, состоящих в зарегистрированном браке, на территории Волгоградской области по разным адресам заявитель указывает в заявлении о том, что второй родитель в центр социальной защиты населения с заявлением не обращался.

2.4. Одновременно с заявлением предоставляются следующие документы:

2.4.1. Паспорт заявителя.

В случае если родители состоят в браке, представляются паспорта обоих родителей. Лица, имеющие статус беженца или вынужденного переселенца, представляют удостоверение беженца или удостоверение вынужденного переселенца;

2.4.2. Паспорт представителя заявителя (в случае подачи документов представителем заявителя);

2.4.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления и документов представителем заявителя);

2.4.4. Свидетельства о рождении всех детей либо документы, подтверждающие факт рождения и регистрации детей за пределами Российской Федерации;

2.4.5. Паспорта совершеннолетних детей, в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения;

2.4.6. Решение суда, устанавливающее место жительства гражданина, - при наличии;

2.4.7. Домовая книга либо выписка из нее (для граждан, проживающих в жилых домах, отнесенных к частному жилищному фонду);

2.4.8. Документ, подтверждающий фактическое проживание на территории Волгоградской области детей с заявителем (в случае регистрации заявителя и детей по разным адресам);

2.4.9. Справка из общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, подтверждающая факт обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет (предоставляется при регистрации многодетной семьи с целью выдачи удостоверения (справки) многодетной семьи и далее ежегодно в августе с целью продления удостоверения (справки) многодетной семьи);

2.4.10. Свидетельство об установлении отцовства (при наличии);

2.4.11. Документ, подтверждающий изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, при несоответствии фамилии, и (или) имени, и (или) отчества в документах, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, данным, содержащимся в паспорте заявителя (второго родителя);

2.4.12. Фотография заявителя (для оформления удостоверения (справки) многодетной семьи);

2.4.13. Документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт отсутствия второго родителя (в случае обращения в качестве заявителя единственного родителя):

2.4.13.1. Справка формы N 25 отдела ЗАГС (если в свидетельстве о рождении ребенка, запись об отце ребенка произведена в установленном порядке по указанию матери, не состоящей в браке);

2.4.13.2. Свидетельство о смерти второго родителя;

2.4.13.3. Свидетельство о расторжении брака;

2.4.13.4. Вступившее в законную силу решение суда о лишении родительских прав второго родителя;

2.4.13.5. Вступившее в законную силу решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим;

2.4.13.6. Вступившее в законную силу решение суда о признании второго родителя умершим;

2.4.14. При наличии у совместно проживающих родителей детей от предыдущих браков и (или) детей, рожденных до вступления в брак, заявитель дополнительно представляет:

2.4.14.1. Свидетельство о заключении брака;

2.4.14.2. Свидетельство о смерти второго родителя (в случае смерти второго родителя);

2.4.14.3. Свидетельство о расторжении брака (в случае расторжения предыдущего брака);

2.4.14.4. Вступившее в законную силу решение суда о передаче ребенка (детей) на воспитание одному из родителей или об определении места жительства ребенка (детей) с одним из родителей (в случае передачи ребенка (детей) на воспитание одному из родителей или определения места жительства ребенка (детей) с одним из родителей после расторжения предыдущего брака).

2.4.15. Согласие на обработку персональных данных, в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (указывается в заявлении). В случае если для регистрации многодетной семьи и выдачи удостоверения многодетной семьи необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, при обращении за регистрацией многодетной семьи и выдачей удостоверения многодетной семьи заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц о согласии на обработку их персональных данных.

2.5. Документы представляются в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях. В случае представления подлинников документов, специалист, осуществляющий прием документов, изготавливает и заверяет копии с подлинников документов. Подлинники документов возвращаются гражданину (его представителю).

Документы могу быть направлены в центр социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются надлежащим образом заверенные копии документов.

Заявление и необходимые документы могут быть представлены в центр социальной защиты населения в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.6. Заявление и документы регистрируются центром социальной защиты населения в день их поступления.

Заявление и документы, представленные в форме электронных документов, рассматриваются в общем порядке.

2.7. Центр социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов запрашивает посредством системы межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

сведения о регистрации (не регистрации) многодетной семьи и выдаче (не выдаче) удостоверения (справки) многодетной семьи - в центре социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания второго родителя, (в случае проживания второго родителя в другом муниципальном районе, районе города Волгограда или городском округе Волгоградской области, при условии, что родители состоят в зарегистрированном браке);

справку о составе семьи - в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;

сведения о регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или лиц, имеющих статус беженца или вынужденного переселенца по месту пребывания - в органах регистрационного учета (в случае отсутствия отметки о месте жительства в паспорте, не представления гражданином соответствующего решения суда для подтверждения факта постоянного проживания на территории Волгоградской области или не представления документа, подтверждающего пребывание на территории Волгоградской области);

справку о разыскиваемом лице, местонахождение которого не установлено - из органов внутренних дел.

Заявитель (его представитель) вправе представить указанные документы самостоятельно.

2.8. Центр социальной защиты населения рассматривает представленные заявителем и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, определяет основания для регистрации многодетной семьи и выдачи удостоверения (справки) многодетной семьи и принимает решение о регистрации многодетной семьи и выдаче удостоверения (справки) многодетной семьи (далее - Решение о регистрации) или решение об отказе в регистрации многодетной семьи и выдаче удостоверения (справки) многодетной семьи (далее - Решение об отказе в регистрации) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации центром социальной защиты населения заявления и документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.

2.9. О принятом решении заявитель уведомляется центром социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней, следующих за днем принятия Решения о регистрации (об отказе в регистрации).

Об отказе в регистрации заявитель уведомляется письменно с указанием причин отказа.

2.10. Основанием для принятия центром социальной защиты населения Решения об отказе в регистрации является:

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, или наличие в представленных документах недостоверных сведений.

2.11. Заявитель вправе обжаловать Решение об отказе в регистрации в комитет социальной защиты населения Волгоградской области и (или) в судебном порядке.

2.12. Документом, подтверждающим регистрацию в качестве многодетной семьи, является удостоверение многодетной семьи или справка многодетной семьи (при отсутствии бланков удостоверений многодетной семьи).

2.13. Сведения о регистрации многодетной семьи вносятся центром социальной защиты населения в автоматизированную информационную систему "Социальный регистр населения Волгоградской области" (далее - АИС "Социальный регистр").

3. Оформление и выдача удостоверения (справки) многодетной семьи

3.1. Бланки удостоверений многодетной семьи (далее именуется - удостоверение) изготавливаются по форме, установленной в Приложении 1 к настоящему Порядку.

3.2. Удостоверения учитываются, хранятся и выдаются как документы строгой отчетности. Приказом руководителя центра социальной защиты населения назначается лицо, ответственное за хранение, выдачу и учет удостоверений.

3.3. При отсутствии удостоверений, заявителю (его представителю) выдается справка многодетной семьи (далее - справка), по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.

3.4. Основанием для выдачи удостоверения (справки) является принятие Решения о регистрации.

3.5. Удостоверение (справка) подлежит заполнению черными или синими чернилами, и подписывается руководителем центра социальной защиты населения, выдавшего удостоверение (справку).

На фотографии, вклеенной в удостоверение (справку), и на подписи руководителя центра социальной защиты населения ставится печать учреждения.

3.6. Срок действия удостоверения (справки) указывается в удостоверении (справке) и устанавливается:

а) по дату исполнения 18 лет старшему ребенку из трех младших детей многодетной семьи;

б) по 31 августа учебного года, в котором заявитель обратился с заявлением о регистрации многодетной семьи и выдаче удостоверения (справки) многодетной семьи, в случае обучения совершеннолетнего ребенка (детей) в возрасте до 23 лет в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, либо по дату, указанную в справке из общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования по очной форме обучения, подтверждающей факт обучения совершеннолетнего ребенка (детей) в возрасте до 23 лет, в случае окончания обучения совершеннолетнего ребенка (детей) в возрасте до 23 лет до 31 августа;

в) по дату исполнения совершеннолетнему ребенку (детям), обучающемуся (обучающимся) в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения 23 лет;

г) по дату пребывания на территории Волгоградской области, в случае временного пребывания на территории Волгоградской области (для лиц, имеющих статус беженца или вынужденного переселенца).

При наличии нескольких случаев, перечисленных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта срок действия удостоверения (справки) устанавливается по дату наступления наиболее раннего срока одного из перечисленных случаев.

3.7. Удостоверение (справка) выдается заявителю (его представителю) в день его обращения в центр социальной защиты населения за получением удостоверения (справки) после уведомления о принятом Решении о регистрации.

3.8. Выданные удостоверения регистрируются в журнале учета выданных удостоверений многодетной семьи по форме согласно Приложению 3 к настоящему Порядку, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен подписью руководителя центра социальной защиты населения, заверен печатью учреждения.

3.9. Выданные справки регистрируются в журнале учета выданных справок многодетной семьи по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен подписью руководителя центра социальной защиты населения, заверен печатью учреждения.

Нумерация справок осуществляется в соответствии с порядковым номером записи в журнале учета выданных справок многодетной семьи.

3.10. Если удостоверение (справка) утрачены или пришли в негодность, то заявитель (его представитель) обращается в центр социальной защиты населения с заявлением о выдаче дубликата удостоверения (справки), в котором объясняет причины его (ее) утраты или порчи.

Центр социальной защиты населения не позднее восьми рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче дубликата удостоверения (справки) оформляет новое удостоверение (справку) с отметкой "Дубликат", проставленной черными или синими чернилами, заверенной печатью учреждения, и уведомляет заявителя (его представителя) по почте, телефону либо иным способом о возможности получения дубликата удостоверения (справки).

Запись о выдаче дубликата удостоверения заносится в журнал учета выданных удостоверений и в АИС "Социальный регистр".

Запись о выдаче дубликата справки заносится в журнал учета выданных справок и в АИС "Социальный регистр".

При выдаче дубликата справки в справке проставляется номер, соответствующий порядковому номеру выдачи дубликата справки в журнале учета выданных справок с пометкой "Дубликат" в примечании.

3.11. Удостоверение (справка) действует на всей территории Волгоградской области и при смене места жительства (пребывания) многодетной семьи в пределах Волгоградской области сохраняет свою силу.

4. Продление срока действия удостоверения (справки) многодетной семьи

4.1. Продление срока действия удостоверения (справки) осуществляется на основании заявления одного из родителей многодетной семьи (его представителя) о продлении срока действия удостоверения (справки) и документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка при наличии следующих оснований:

4.1.1. Рождение (усыновление) четвертого и последующих детей;

4.1.2. Поступление (обучение) совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет в общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования по очной форме обучения;

4.1.3. Продление срока регистрации по месту пребывания на территории Волгоградской области лиц, имеющих статус беженца или вынужденного переселенца.

4.2. Подача заявления о продлении срока действия удостоверения (справки) и прилагаемых к нему документов (кроме фотографии), их регистрация, осуществление межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Порядка.

4.3. Центр социальной защиты населения рассматривает представленные заявителем и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, определяет основания для продления срока действия удостоверения (справки) и принимает решение о продлении срока действия удостоверения (справки) (далее - Решение о продлении) или решение об отказе в продлении срока действия удостоверения (справки) (далее - Решение об отказе в продлении) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации центром социальной защиты населения заявления о продлении срока действия удостоверения (справки) и документов.

Специалист центра социальной защиты населения сверяет представленные документы с документами, имеющимися в личном деле, сформированном при обращении заявителя для регистрации многодетной семьи.

В случае, если в предъявленных документах и документах, имеющихся в личном деле, сформированном при обращении заявителя для регистрации многодетной семьи имеются несоответствия или расхождения, специалист центра социальной защиты населения изготавливает и заверяет копии с подлинников недостающих документов (вновь представленных или отсутствующих в личном деле), которые приобщает к заявлению.

4.4. О принятом решении заявитель уведомляется центром социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней, следующих за днем принятия Решения о продлении (об отказе в продлении).

Об отказе в продлении заявитель уведомляется письменно с указанием причин отказа.

4.5. Основанием для принятия центром социальной защиты населения Решения об отказе в продлении является:

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка (за исключением фотографии), или наличие в представленных документах недостоверных сведений;

отсутствие оснований для продления срока действия удостоверения (справки), перечисленных в пункте 4.1.

4.6. Заявитель вправе обжаловать Решение об отказе в продлении срока действия удостоверения (справки) в комитет социальной защиты населения Волгоградской области и (или) в судебном порядке.

4.7. Срок действия удостоверения (справки) продлевается с даты принятия Решения о продлении по дату, установленную в соответствующем абзаце пункта 3.6 настоящего Порядка.

Если Решение о продлении принято ранее окончания срока действия удостоверения (справки), срок действия удостоверения (справки) продлевается со дня, следующего за днем окончания срока действия удостоверения (справки).

4.8. Удостоверение (справка) с продленным сроком действия выдается заявителю (его представителю) в день обращения после его уведомления о продлении срока действия удостоверения (справки).

Удостоверения (справки) с продленным сроком действия регистрируется в журнале учета продленных удостоверений (справок) по форме согласно Приложению 5 к настоящему Порядку.

Приложение 1
к Порядку
регистрации многодетных семей

                                 ФОРМА

                    УДОСТОВЕРЕНИЯ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ

     1. Обложка удостоверения многодетной семьи (размер 7 x 10 см)

Герб
Волгоградской
области

УДОСТОВЕРЕНИЕ

     2. Левая внутренняя сторона удостоверения

 КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
 ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 УДОСТОВЕРЕНИЕ
 /---------------\                    МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ
  |               |                        N _____                      
  |               |                                                     
  |     Фото      |             ___________________________________     
  |    (3 x 4)    |                          (фамилия)                  
  |               |             ___________________________________     
  |               |                            (имя)                    
  |               |             ___________________________________     
  \---------------/                          (отчество)                 
                                                                        
                                                                        
                М.П.

     3. Правая внутренняя сторона удостоверения

Имеет право пользоваться мерами социальной
поддержки, установленными для многодетных
семей действующим законодательством

Выдано ________________________________________________________________
(полное наименование центра социальной защиты населения)
_______________________________________________________________________
Дата выдачи "__" _____________ 20__ г.
Действительно до "__" _____________ 20__ г.

_______________________________ _______________________________
(подпись руководителя) (расшифровка подписи)
М.П.

Продлено до "__" ____________ 20__ г. _____________ _______________
(подпись (расшифровка
руководителя) подписи)

М.П.

Приложение 2
к Порядку
регистрации многодетных семей

     1. Лицевая сторона справки

_________________________________________________________________________

          (центр социальной защиты населения, выдавший справку)

                                 СПРАВКА

                       многодетной семьи N _______

 /---------------\

 |     Фото      |             __________________________________________

 |     3 x 4     |                              (фамилия)

 |               |             __________________________________________

 |               |                                (имя)

 |               |             __________________________________________

 \---------------/                              (отчество)

          М.П.

     Имеет    право    пользоваться    мерами    социальной    поддержки,

установленными для многодетных семей действующим законодательством

     Дата выдачи "____" ______________ 20 ____

     Действительна до "____" ______________ 20 ____

     Директор _____________ _____________________________________________

                (подпись)               (расшифровка подписи)

     М.П.

     2. Оборотная сторона справки