Приложение. Порядок назначения и проведения опроса граждан в городском округе - город Волжский Волгоградской области

Приложение
к решению
Волжской городской Думы
Волгоградской области
от 25 ноября 2016 г. N 292-ВГД

Порядок
назначения и проведения опроса граждан в городском округе - город Волжский Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Порядок назначения и проведения опроса граждан в городском округе - город Волжский Волгоградской области разработан в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2013 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Волгоградской области от 14.03.2016 N 8-ОД "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Волгоградской области" и регламентирует процедуру назначения, подготовки, проведения и рассмотрения результатов опроса граждан в городском округе - город Волжский Волгоградской области как одну из форм непосредственного участия жителей в осуществлении местного самоуправления.

2. Инициатива проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

Волжской городской Думы Волгоградской области (далее - Волжская городская Дума) или главы городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - глава города Волжского) - по вопросам местного значения;

Администрации Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - город Волжский) для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Инициатива Волжской городской Думы или главы города Волжского о проведении опроса граждан оформляется в виде проекта решения Волжской городской Думы о назначении опроса граждан в соответствии с порядком, установленным Решением Волжской городской Думы от 15.08.2013 N 387-ВГД "О порядке внесения проектов муниципальных правовых актов Волжской городской Думы, перечня и формы прилагаемых к ним документов".

2.3. Инициатива Администрации Волгоградской области о проведении опроса граждан оформляется постановлением Администрации Волгоградской области.

2.4. Волжская городская Дума рассматривает инициативу о проведении опроса граждан и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение 30 дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан.

Волжская городская Дума отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос граждан, не отнесены к вопросам местного значения, а также в случае нарушения порядка выдвижения инициативы о проведении опроса граждан, указанного в настоящем разделе.

3. Назначение опроса граждан

3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Волжской городской Думой.

3.2. В решении Волжской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса граждан (в случае если опрос граждан проводится в течение нескольких дней, в решении Волжской городской Думы о назначении опроса граждан указываются даты начала и окончания проведения опроса граждан и время ежедневного заполнения опросных листов);

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

- методика проведения опроса граждан в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;

- форма опросного листа;

- требования к количеству опросных листов в зависимости от методики проведения опроса граждан;

- минимальная численность жителей городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - города Волжского), участвующих в опросе.

3.3. Количество вопросов, предлагаемых при проведении опроса граждан, не должно превышать пяти. Вопрос, выносимый на обсуждение жителей в ходе проведения опроса граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его неоднозначное толкование.

3.4. Минимальная численность жителей города Волжского, участвующих в опросе граждан, должна составлять не менее 5 процентов от общей численности жителей, обладающих избирательным правом. В случае проведения опроса граждан на части территории города Волжского минимальная численность жителей, участвующих в опросе граждан, должна составлять не менее 10 процентов от численности жителей, обладающих избирательным правом и зарегистрированных на данной части города Волжского.

3.5. Решение Волжской городской Думы о назначении опроса граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

4. Методика проведения опроса граждан

4.1. Опрос граждан может осуществляться:

- в пункте(ах) проведения опроса граждан посредством заполнения опросных листов;

- по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода.

5. Комиссия по проведению опроса граждан

5.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

5.2. Численный и персональный состав Комиссии утверждается Волжской городской Думой одновременно с принятием решения городской Думы о назначении опроса граждан.

5.3. Комиссия формируется из представителей инициаторов проведения опроса граждан, депутатов Волжской городской Думы, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация городского округа) и представителей общественности.

5.4. Комиссия созывается не позднее 5 рабочих дней после утверждения состава Комиссии и на первом заседании избирает из своего состава председателя Комиссии, заместителя (заместителей) председателя Комиссии и секретаря Комиссии.

5.5. Комиссия:

- организует исполнение настоящего Порядка при проведении опроса граждан;

- формирует список участников опроса граждан на основании сведений об избирателях, имеющихся у администрации городского округа;

- обеспечивает изготовление необходимого количества опросных листов;

- определяет лиц, осуществляющих опрос граждан;

- организует проведение опроса граждан.

- устанавливает результаты опроса граждан.

5.6. В случае если решением Волжской городской Думы о назначении опроса граждан определено, что опрос граждан осуществляется по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода, Комиссия может принять решение о создании участковых комиссий по проведению опроса граждан (далее - участковые комиссии).

В решении Комиссии о создании участковых комиссий определяется участок (территория) города Волжского, который закрепляется за каждой участковой комиссией. Решение Комиссии о создании участковых комиссий направляется главе городского округа для опубликования (обнародования) не менее чем за 10 дней до проведения опроса граждан.

5.7. В случае проведения опроса граждан на нескольких пунктах опроса граждан или по месту жительства граждан посредством подворного (поквартирного) обхода дополнительно составляются списки участников опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) города Волжского.

5.8. Число членов Комиссии, участковой комиссии (в случае принятия решения о ее создании) должно быть не менее 3 человек.

5.9. Полномочия Комиссии, участковой комиссии (в случае принятия решения о ее создании) прекращаются после опубликования (обнародования) результатов опроса граждан.

6. Проведение опроса граждан

6.1. Опрос граждан проводится не позднее 3 месяцев со дня принятия решения Волжской городской Думой о назначении опроса граждан.

6.2. Опросные листы выдаются гражданам, участвующим в голосовании, при предъявлении паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина.

6.3. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос граждан вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления участника опроса граждан словами "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.

6.4. При проведении опроса граждан в соответствии с абзацем вторым раздела 4 настоящего Порядка в пункте(ах), определенном(ых) Комиссией, устанавливаются ящики для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается участнику опроса граждан по списку участников опроса граждан. После получения опросного листа участник опроса граждан ставит любой знак в квадрате под словом "За" или "Против" в соответствии со своим волеизъявлением и опускает опросный лист в ящик для голосования.

В случае если участник опроса граждан считает, что при заполнении опросного листа допустил ошибку, он вправе обратиться с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. В случае выдачи участнику опроса граждан нового опросного листа испорченный опросный лист изымается и подлежит уничтожению в присутствии участника опроса граждан.

7. Определение результатов опроса граждан

7.1. По итогам обработки опросных листов Комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан по каждому пункту опроса граждан или участку (территории) города Волжского, в котором указываются:

- количество жителей города Волжского, включенных в список участников опроса граждан;

- количество жителей города Волжского, принявших участие в опросе граждан;

- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

- количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;

- количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;

- количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами Комиссии.

7.2. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан Комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.

Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей города Волжского (части территории города Волжского), принявших участие в опросе граждан, меньше минимальной численности жителей города Волжского (части территории города Волжского), участвующих в опросе граждан, определенной пункт пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка.

Решение Комиссии о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии и вместе с протоколом (протоколами) о результатах опроса граждан направляется в Волжскую городскую Думу, а также подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его принятия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Заключительные положения

7.1. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

7.2. Со дня вступления в силу настоящего Решения признать утратившими силу Городское Положение от 19.04.2010 N 45-ВГД "О порядке назначения и проведения опроса граждан в городском округе - город Волжский Волгоградской области".