Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 14 ноября 2016 г. N 1730 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 14 ноября 2016 г. N 1730
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2016 г., 6 июля, 10 августа, 21 ноября 2017 г., 5 марта 2018 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Положением о ведомственных целевых программах, утвержденным постановлением Администрации городского округа город Фролово от 20.09.2011 N 1958, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы.

2. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа город Фролово В.А. Кибенко.

И.о. Главы Администрации городского округа город Фролово

И.И. Пичугин

Ведомственная целевая программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа город Фролово от 14 ноября 2016 г. N 1730)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2016 г., 6 июля, 10 августа, 21 ноября 2017 г., 5 марта 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 5 марта 2018 г. N 313

См. предыдущую редакцию

1. Паспорт ведомственной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы

Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы.
Наименование главного распорядителя	Администрация городского округа город Фролово
Цели и задачи программы	Основной целью программы являются: - последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития. Задачи Программы: - обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание условий для организации добровольной пожарной охраны; - предупреждение возникновения и развития пожаров; - обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны; - создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, материально-технических и иных средств; - поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об угрозе ЧС и опасностях, возникающих при ведении военных действий; - совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории городского округа г. Фролово.
Целевые индикаторы и показатели	1. Наличие первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря; 2. Наличие противопожарных полос шириной не менее 8 м.; 3. Наличие постоянной готовности пожарных гидрантов и пожарных водоемов; 4. Рост профессиональной подготовки должностных лиц и специалистов Администрации по вопросам ГО и ЧС; 5. Наличие запаса продовольствия, материально-технических и иных средств; 6. Наличие многоканальной системы оповещения; 7. Функционирование единой дежурно-диспетчерской службы
Сроки реализации программы	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования	Объем средств бюджета городского округа город Фролово, предусмотренных на реализацию программы, составляет 6 377 365,9 тыс. руб., в том числе по годам: - 2017 год - 2047 365,90 тыс. руб.; - 2018 год - 2 480 000,0 тыс. руб.; - 2019 год - 1 850 000,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации	улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения до приемлемого уровня безопасности населения от угроз социально-природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию городского округа город Фролово

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой. Крупные аварии и катастрофы техногенного и природного характера в последние десятилетия оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения планеты, его среду обитания.

За 30 последних лет в нашей стране от аварий, катастроф и стихийных бедствий пострадало более 10 млн. человек, из них погибло более 600 тыс. человек.

Территория г. Фролово периодически подвергается аварийному подтоплению весенними паводковыми водами. В 2010 году площадь подтопления составила 12 кв. км., в этой зоне находилось 2350 жилых домов (28% от общего количества) с населением 6930 человек (17%). На оказание материальной помощи пострадавшим жителям г. Фролово было выделено 1598,74 тыс. руб.

Сохраняющаяся вероятность возникновения техногенной и природной чрезвычайной ситуации заставляет искать решения по защите населения и территорий городского округа город Фролово Волгоградской области от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.

До недавнего времени первостепенное внимание в решении проблем защиты населения и территории от ЧС уделялось ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий. Однако эти усилия становятся все менее эффективными и более затратными. Имеющиеся ограниченные ресурсы должны быть в первую очередь направлены на снижение риска и обеспечение безопасности человека, а не на оплату огромных расходов при покрытии причиненного ущерба.

Основной целью в области снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера должно стать обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и окружающей среды в пределах показателей приемлемого риска.

Поэтому проблема снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, как и в Российской Федерации, в целом, носит характер первостепенной важности.

3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития.

Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание условий для организации добровольной пожарной охраны;

- предупреждение возникновения и развития пожаров и других чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, материально-технических и иных средств;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об угрозе ЧС и опасностях, возникающих при ведении военных действий;

- совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории городского округа город Фролово.

4. Перечень мероприятий программы, индикаторов и показателей результативности выполнения программы

Перечень мероприятий программы, индикаторы и показатели результативности выполнения программы представлены в приложении к Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 5 марта 2018 г. N 313

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

N п/п	Наименование мероприятия	Обоснование потребности в ресурсах	Финансирование, тыс. руб.
			2017 г.	2018 г.	2019 г.
1.	Создание и обновление противопожарных полос	2017 год: Планируется обновление противопожарных полос шириной не менее 8 метров площадью 22,821 га на глубину до 30 см. Стоимость работ по опашке 1 га составляет 2191 руб. 2018 год: Планируется обновление противопожарных полос шириной не менее 8 метров площадью 36,5 га на глубину до 30 см. Стоимость работ по опашке 1 га составляет 2191 руб. 2019 год: Планируется обновление противопожарных полос шириной не менее 8 метров площадью 13,692 га на глубину до 30 см. Стоимость работ по опашке 1 га составляет 2191 руб.	50,0	50,0	50,0
2.	Сооружение, ремонт и реконструкция пожарных водоемов и пожарных гидрантов	На территории городского округа г. Фролов расположены пожарные гидранты в количестве 34 единиц и пожарные водоемы в количестве 20 единиц. Виды работ: восстановление целостности резервуаров под воду, ремонт запирающего люка, наполнение резервуара водой и сооружение новых. 2017 год: Планируется выполнение работ по оборудованию новых пожарных гидрантов на сумму 83,0 тыс. руб. 2018 год: Выполнение работ по установке одного пожарного гидранта на сумму 90,2 тыс. руб. 2019 год: Выполнение работ по установке одного пожарного гидранта на сумму 90,2 тыс. руб.	82,16	0,0	90,0
3.	Компенсация водоснабжающей организации расходов, связанных с забором воды для тушения пожаров на территории городского округа город Фролово	2017 год: Забор воды из пожарных гидрантов - 60 тыс. руб. с 01.01.2017 г. по 30.06.2017 г. стоимость 1 куб. м. 28,52 руб. 1051,9 куб. м - 30,6 тыс. руб.; с 01.07.2017 г. по 31.12.2017 г. стоимость 1 куб. м. 30,06 руб. 998 куб. м 30,0 тыс. руб. 2018 год: с 01.01.2018 г. по 30.06.2018 г. стоимость 1 куб. м. 29,66 руб. 1011,5 куб. м 30,0 тыс. руб; с 01.07.2018 г. по 31.12.2018 г. стоимость 1 куб. м. 29,66 руб. 1011,5 куб. м 30,0 тыс. руб; 2019 год: стоимость 1 куб. м. 30,72 руб. 1953,1 куб. м 60,0 тыс. руб.;	60,0	60,0	0,0
4.	Обучение должностных лиц и специалистов Администрации по вопросам ГО и ЧС	2017 год: Стоимость обучения одного специалиста составляет около 5,0 тыс. руб. Планируется обучение 3 человек. 2018 год: Стоимость обучения одного специалиста составляет 32,5 тыс. руб. Планируется обучение 2 человека. 2019 год: Стоимость обучения одного специалиста составляет 10,0 тыс. руб. Планируется обучение 5 человека.	15,43	65,0	65,0
5.	Создание и содержание запасов продовольствия	Запас продовольствия создается из расчета обеспечения питания 300 человек в течение 7 суток.	50,0	20,0	20,0
6.	Поддержание в состоянии постоянной готовности противорадиационного укрытия и защищенного пункта управления	2017 год: Расчет произведен исходя из стоимости технического обслуживания 10,0 руб. в месяц за 1 кв. м помещения и площади помещения 359,9 кв. м. 2018 год: Расчет произведен исходя из стоимости технического обслуживания 10,0 руб. в месяц за 1 кв. м помещения и площади помещения 359,9 кв. м. 2019 год: Расчет произведен исходя из стоимости технического обслуживания 10,0 руб. в месяц за 1 кв. м помещения и площади помещения 359,9 кв. м.	40,06	50,0	50,0
7.	Создание и содержание запасов ГСМ	Приобретение 830 л. бензина по средней стоимости 35,20 р./л и 1700 л. дизельного топлива по средней стоимости 35,70 р./л	90,0	85,0	85,0
8.	Изготовление памяток по пожарной безопасности	2017 год: Изготовление памяток по пожарной безопасности в количестве 14 696 единиц стоимость одной памятки 1.15 р. 2018 год: Изготовление памяток по пожарной безопасности в количестве 17391 единиц стоимость одной памятки 1.15 р. 2019 год: Изготовление памяток по пожарной безопасности в количестве 14 696 единиц стоимость одной памятки 1.15 р.	16,9	10,0	10,0
9.	Проведение противопожарных работ по удалению сухостоя (камыша) в районе улиц Донская, Крайняя, Пролетарская.	2017 год: Проведение работ по удалению сухостоя (камыша) на площади 238,44 кв. м. Стоимость работ по удалению 1 кв. м. составляет 377,5 руб. 2018 год: Проведение работ по удалению сухостоя (камыша) на площади 158,9 кв. м. Стоимость работ по удалению 1 кв. м. составляет 377,5 руб. 2019 год: Проведение работ по удалению сухостоя (камыша) на площади 132,45 кв. м. Стоимость работ по удалению 1 кв. м. составляет 377,5 руб.	90,0	50,0	50,0
10.	Компенсация предприятиям и организациям городского округа город Фролово расходов, связанных с участием их внештатно-спасательных формирований в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ по предупреждению и ликвидации последствий локальных происшествий природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово	Стоимость 1 часа работ по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ по предупреждению и ликвидации последствий локальных происшествий природного и техногенного характера (работа техники и привлекаемых специалистов) составляет 541,74 руб., ориентировочно время работ 138 часов.	75,0	100,0	30,0
11.	Проведение работ по изготовлению и обустройству водопропускных балок, труб, канав	2017 год: Проведение работ по оборудованию профиля водоотводных канав экскаватором (1 метр - 20.08 р.) 1.006 км на сумму 20,2 тыс. руб. Проведение работ по очистке водоотводных канав и кюветов вручную (1 м - 104,3 р) 271 м на сумму 28,32 тыс. руб. 2018 год: Проведение работ по оборудованию профиля водоотводных канав экскаватором (1 метр - 20.08 р.) 1.494 км на сумму 30,0 тыс. руб. Проведение работ по очистке водоотводных канав и кюветов вручную (1 м - 104,3 р) 431,45 м на сумму 45,0 тыс. руб.	48,52	0,0	0,0
12.	Создание условий для забора воды из открытого водоисточника в районе инкубаторной станции	2018 год: Проведение работ по укреплению грунта возле источника наружного водоснабжения и ограничение движения легкового и грузового транспорта. Установление шлагбаума.	0,0	90,0	0,0
13	Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	2018 год: Проведение работ направленных предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	0,0	500,0	0,0
	Итого:		618,07	1080,0	450,0

Расчет потребности в средствах на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба"

руб.
Наименование показателя	2017 год	2018 год	2019 год
Заработная плата	686 549,0	800 000,0	800 000,0
Начисления на оплату труда	228 247,0	242 000,0	242 000,0
Услуги связи	190 000,0	200 000,0	200 000,0
Транспортные услуги	11 000,0	15 000,0	15 000,0
Коммунальные услуги	59 450,0	62 000,0	62 000,0
Услуги по содержанию имущества	14 300,0	17 000,0	17 000,0
Прочие услуги	34 800,0	38 000,0	38 000,0
Прочие расходы	3 300,0	4 000,0	4 000,0
Увеличение стоимости материальных запасов	196 150,0	16000,0	16 000,0
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	5 500,0	6 000,0	6 000,0
Итого	1 429 296,0	1 400 000,0	1 400 000,0

6. Механизм реализации

Главным распорядителем средств данной программы является Администрация городского округа город Фролово.

Структурное подразделение Администрации - отдел по мобилизационной работе и гражданской обороне:

- разрабатывает проект ведомственной муниципальной целевой программы;

- подготавливает проект постановления Администрации городского округа город Фролово об утверждении ведомственной муниципальной целевой программы;

- обеспечивает реализацию ведомственной муниципальной целевой программы.

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- формирует и представляет отчетность о реализации ведомственной муниципальной целевой программы.

Структурное подразделение Администрации - отдел учета и отчетности:

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль.

Отчет о результатах реализации мероприятий ведомственной муниципальной целевой программы, достижении индикаторов и показателей результативности выполнения программы представляется отделом по мобилизационной работе и гражданской обороне в отдел экономического развития, инвестиций, промышленности, торговли, поддержки предпринимательства и муниципального заказа Администрации городского округа город Фролово ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

К отчету прилагается пояснительная записка, отражающая результаты контроля целевого использования средств бюджета городского округа г. Фролово, эффективность и результативность выполнения ведомственной муниципальной целевой программы.

Пояснительная записка должна содержать:

сведения о результативности реализации ведомственной муниципальной целевой программы, оценке степени выполнения задач за отчетный год;

сведения об эффективности использования средств за отчетный период;

информацию о выполнении программных мероприятий, сведения о причинах невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятий (если таковые имеются) и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации программы;

сведения о достижении индикаторов и показателей ведомственной муниципальной целевой программы;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства (если таковые имеются);

оценку влияния фактических результатов реализации ведомственной муниципальной целевой программы на различные сферы экономики городского округа г. Фролово (социально-экономический эффект по результатам реализации ведомственной муниципальной целевой программы).

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 5 марта 2018 г. N 313

См. предыдущую редакцию

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на территории
городского округа город Фролово"
на 2017 - 2019 годы

Перечень
программных мероприятий, индикаторов и показателей результативности выполнения программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2017 - 2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2016 г., 6 июля, 21 ноября 2017 г., 5 марта 2018 г.

Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)				Индикаторы и показатели результативности выполнения программы
	всего	в том числе по годам			наименование индикатора/ показателя	единица измерения	значение индикатора/показателя
		2017 г.	2018 г.	2019 г.			2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	в результате реализации программы
Цель: последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития
Задача: предупреждение возникновения и развития пожаров и других чрезвычайных ситуаций
Создание и обновление противопожарных полос	150,0	50,0	50,0	50,0	Наличие противопожарных полос шириной не менее 8 метров	км.	15,0	25,0	25,0	15,0	Обеспечение пожарной безопасности территории городского округа город Фролово
Сооружение, ремонт и реконструкция пожарных водоемов и пожарных гидрантов	82,16	82,16	0,0	0,0	Обеспечение постоянной готовности пожарных гидрантов в количестве 34 единиц и пожарных водоемов в количестве 20 единиц, сооружение новых пожарных гидрантов	единиц	54	54	54	54	Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию пожарных гидрантов и пожарных водоемов
Компенсация водоснабжающей организации расходов, связанных с забором воды для тушения пожаров на территории городского округа г. Фролово	120,0	60,0	60,0	0,0
Проведение противопожарных работ по удалению сухостоя (камыша) в районе улиц Донская, Крайняя, Пролетарская	190,0	90,0	50,0	50,0	Предупреждение возникновения и развития пожаров	кв. м	106	238,4	132,4	132,4	Обеспечение пожарной безопасности территории городского округа город Фролово
Компенсация предприятиям и организациям городского округа город Фролово расходов, связанных с участием их внештатно-спасательных формирований в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ по предупреждению и ликвидации последствий локальных происшествий природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово	205,0	75,0	100,0	30,0	Ликвидация последствий возгорания чрезвычайных ситуаций	час	138	138	184	138	Поддержание в состоянии постоянной готовности внештатно-спасательных формирований и участие их в проведении аварийно-спасательных работ по предупреждению и ликвидации последствий локальных происшествий природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово
Изготовление памяток по пожарной безопасности	36,9	16,9	10,0	10,0	Памятки по пожарной безопасности	единиц	8695	14696	8695	8695	Своевременное информирование населения
Проведение работ по изготовлению и обустройству водопропускных балок, труб, канав	48,52	48,52	0,0	0,0	Безаварийный пропуск паводковых вод
Создание условий для забора воды из открытого водоисточника в районе инкубаторной станции	180,0	0,0	90,0	90,0	Проведение работ по укреплению грунта возле источника наружного водоснабжения и ограничение движения легкового и грузового транспорта. Установление шлагбаума	единиц	0	0	1	0
Предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	500,0	0,0	500,0	0,0	Проведение работ направленных предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	Единиц	0	0	1	0	Снижение вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задача: обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны
Обучение должностных лиц и специалистов Администрации по вопросам ГО и ЧС	145,43	15,43	65,0	65,0	Профессиональная подготовка должностных лиц и специалистов Администрации по вопросам ГО и ЧС	человек	4	3	2	5	Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц и специалистов Администрации по вопросам ГО и ЧС
Поддержание в состоянии постоянной готовности противорадиационного укрытия и защищенного пункта управления	140,06	40,06	50,0	50,0	Постоянная готовность противорадиационного укрытия и защищенного пункта управления	единиц	1	1	1	1	Постоянная готовность противорадиационного укрытия и защищенного пункта управления
Задача: создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, материально-технических и иных средств
Создание и содержание запасов продовольствия	90,0	50,0	20,0	20,0	Наличие запаса продовольствия из расчета обеспечения питания 300 человек в течение 7 суток на сумму 50,0 тыс. руб.	тыс. руб.	50,0	50,0	20,0	50,0	Наличие запаса продовольствия из расчета обеспечения питания 300 человек в течение 7 суток
Создание и содержание запасов ГСМ	260,0	90,0	85,0	85,0	Наличие запаса горюче-смазочных материалов	тыс. руб.	90,0	90,0	85,0	90,0	Наличие запаса горюче-смазочных материалов
Задача: совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории городского округа г. Фролово
Обеспечение деятельности единой дежурно-диспетчерской службы на территории городского округа г. Фролово	4229,3	1429,3	1400,0	1400,0	Наличие ЕДДС	единиц	1	1	1	1	Снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций путем сокращения времени реагирования экстренных служб.
Итого по программе	6377,37	2047,37	2480,0	1850,0

Управляющий делами

В.Ю. Мищенко