Постановление Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 691-п "Об утверждении Положения о комитете сельского хозяйства Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 691-п
"Об утверждении Положения о комитете сельского хозяйства Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля, 29 декабря 2017 г.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете сельского хозяйства Волгоградской области.

2. Установить, что комитет сельского хозяйства Волгоградской области является правопреемником инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области в части государственного полномочия по осуществлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Волгоградской области.

3. Признать утратившими силу:

1) постановления Правительства Волгоградской области:

от 19 июня 2012 г. N 124-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области";

от 09 апреля 2013 г. N 179-п "О внесении изменения в постановление Правительства Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 124-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области";

2) постановления Администрации Волгоградской области:

от 24 февраля 2015 г. N 91-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 124-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области";

от 24 августа 2015 г. N 504-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 124-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области".

4. Внести в постановление Правительства Волгоградской области от 13 октября 2014 г. N 571-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Волгоградской области" изменение, исключив подпункт 1.1.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 марта 2017 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Положение
о комитете сельского хозяйства Волгоградской области
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 691-п)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля, 29 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным осуществлять реализацию государственной аграрной политики, государственное управление в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области (за исключением охраны водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области), государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники на территории Волгоградской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 10 июля 2017 г. N 366-п в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В области сельского хозяйства:

участвует в определении основных направлений развития сельского хозяйства в Волгоградской области;

участвует в реализации кадровой политики в аграрном секторе, организует подготовку и переподготовку руководителей и специалистов агропромышленного комплекса Волгоградской области;

реализует государственную политику по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);

осуществляет планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;

представляет в установленном порядке уполномоченному органу Волгоградской области документы и информацию, необходимые для принятия решения о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в земли другой категории;

представляет в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области информацию о возможности включения земельных участков сельскохозяйственного назначения независимо от формы собственности в границы населенных пунктов или исключения из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения, а также представляет информацию о планируемом использовании земель сельскохозяйственного назначения;

формирует перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, с указанием их правообладателей, площади и местоположения в разрезе муниципальных районов;

определяет целесообразность покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при реализации преимущественного права Волгоградской области на покупку таких земельных участков, предусмотренного законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения;

осуществляет финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в государственной собственности Волгоградской области;

разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, таможенной, лицензионной и социальной политике в агропромышленном комплексе Волгоградской области;

содействует развитию сельскохозяйственной потребительской и производственной кооперации, созданию ассоциаций и союзов в агропромышленном комплексе Волгоградской области, повышению инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства, развитию его технического потенциала;

организует разработку и выполнение программ по развитию сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области, в том числе личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

разрабатывает и реализует мероприятия по повышению и сохранению плодородия почв;

разрабатывает и реализует комплекс мероприятий в области семеноводства, племенного животноводства, испытания и охраны селекционных достижений, а также производства посадочного материала;

выдает заключения о соответствии юридического лица, зарегистрированного на территории Волгоградской области, требованиям, предъявляемым законодательством к определенному виду организаций по племенному животноводству;

участвует в проведении закупочных и товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для его стабилизации и регулирования;

участвует в реализации государственной научно-технической политики, содействует развитию науки и формированию механизмов государственной поддержки научно-технической деятельности в сельском хозяйстве;

участвует в осуществлении пропаганды и внедрения передовых научно-технических достижений в сфере агропромышленного комплекса Волгоградской области;

принимает декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением;

ведет реестр виноградных насаждений на территории Волгоградской области;

определяет на территории Волгоградской области географические объекты, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов.

2.2. В области рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов:

осуществляет управление и распоряжение водными биологическими ресурсами, находящимися в государственной собственности Волгоградской области;

участвует в разработке правил рыболовства;

участвует в распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов между субъектами Российской Федерации;

разрабатывает предложения по объявлению водных объектов рыбохозяйственного значения или их участков, имеющих важное значение для сохранения ценных видов водных биологических ресурсов, рыбохозяйственными заповедными зонами, установлению их границ и режима охраны;

выполняет рыбохозяйственные мероприятия в пределах своей компетенции в водоемах, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, в целях развития рыбного хозяйства;

обращается в судебные органы о приостановлении, ограничении или запрещении хозяйственной или иной деятельности пользователей водных биоресурсов, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области;

определяет границы рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Волгоградской области;

организует и проводит конкурсы на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, подготовку и заключение такого договора в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.

2.3. Комитет осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов:

организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб, в том числе:

осуществляет управление и распоряжение водными биологическими ресурсами, находящимися в собственности Российской Федерации и переданными в управление Волгоградской области в установленном порядке;

распределяет промышленные квоты в пресноводных водных объектах и квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водных биологических ресурсов;

выполняет рыбохозяйственные мероприятия в пределах своей компетенции в целях развития рыбного хозяйства в водоемах, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Волгоградской области;

организует и проводит конкурсы на предоставление рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства, осуществляет подготовку и заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

проводит работы по определению границ рыбопромысловых участков в рыбохозяйственных водоемах на территории Волгоградской области;

заключает договоры пользования водными биологическими ресурсами для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

2.4. Комитет осуществляет региональный государственный надзор:

за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации) по соответствующим нормативам, которые обеспечивают охрану окружающей среды и безопасность людей;

за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе в части обеспечения охраны окружающей среды, безопасности людей и имущества (кроме правил, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами;

за соблюдением в агропромышленном комплексе установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.

2.5. Комитет осуществляет в установленном порядке:

государственную регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, имеющих максимальную конструктивную скорость 50 километров в час и менее, а также прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 километров в час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (за исключением транспортных средств воинских формирований, федеральных органов исполнительной власти и иных организаций);

проведение технического осмотра самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием;

прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

выдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным организациям лицензий на право профессионального обучения трактористов и машинистов самоходных машин;

оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.

2.6. Взимает сборы, перечень и размер которых утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области.

2.7. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, проекты соглашений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.8. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.9. Участвует в пределах своей компетенции в разработке, утверждении и реализации целевых программ в установленных сферах деятельности.

2.10. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету.

2.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.12. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.

2.13. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.14. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.15. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.16. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.17. Организует проведение конференций, совещаний и выставок достижений передового опыта по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.18. Организует и проводит областные конкурсы и смотры в сфере агропромышленного комплекса, утверждает положения об их проведении.

2.19. Участвует в организации и проведении Волгоградского областного конкурса "Лучшие менеджеры и организации года" в установленной сфере деятельности.

2.20. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

2.21. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

2.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.23. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.24. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

2.25. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных Комитету организациях.

2.26. Осуществляет разработку и реализацию мер по содействию развитию конкуренции и по развитию конкурентной среды в Волгоградской области в установленной сфере деятельности.

2.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2017 г. N 719-п

См. предыдущую редакцию

3.1. Комитет возглавляет заместитель Губернатора Волгоградской области - председатель комитета сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет первый заместитель председателя Комитета. При одновременном отсутствии председателя Комитета и первого заместителя председателя Комитета полномочия председателя Комитета осуществляет один из заместителей председателя Комитета.

3.3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;

издает приказы Комитета;

в установленном порядке готовит предложения по структуре и штатной численности Комитета;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Волгоградской области, проходящих государственную гражданскую службу в Комитете;

применяет к государственным гражданским служащим Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка, иными работниками Комитета - должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

утверждает положения о районных (городских) отделах и их штатную численность;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;

утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений Волгоградской области;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;

учреждает в установленном порядке виды поощрений и награждений Комитета.

3.4. Заместитель председателя Комитета - начальник управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области по должности является главным государственным инженером-инспектором Волгоградской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Начальник отдела контроля и административного производства управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области по должности является заместителем главного государственного инженера-инспектора Волгоградской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Районные (городские) отделы государственного надзора являются территориальными структурными подразделениями, не имеют статуса юридического лица, имеют гербовую и иные печати, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.5. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.6. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.7. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.8. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.9. Официальное полное наименование Комитета - комитет сельского хозяйства Волгоградской области.

3.10. Официальное сокращенное наименование Комитета - Облкомсельхоз.

3.11. Место нахождения Комитета: Волгоград.

3.12. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Председатель комитета сельского хозяйства Волгоградской области

В.В. Иванов

Приложение
к Положению
о комитете сельского хозяйства
Волгоградской области

Перечень
районных (городских) отделов государственного надзора комитета сельского хозяйства Волгоградской области

1. Отдел государственного надзора по Алексеевскому району

2. Отдел государственного надзора по Быковскому району

3. Отдел государственного надзора по Городищенскому району

4. Отдел государственного надзора по Даниловскому району

5. Отдел государственного надзора по Дубовскому району

6. Отдел государственного надзора по Еланскому району

7. Отдел государственного надзора по Жирновскому району

8. Отдел государственного надзора по Иловлинскому району

9. Отдел государственного надзора по Калачевскому району

10. Отдел государственного надзора по Камышинскому району

11. Отдел государственного надзора по Киквидзенскому району

12. Отдел государственного надзора по Клетскому району

13. Отдел государственного надзора по Котельниковскому району

14. Отдел государственного надзора по Котовскому району

15. Отдел государственного надзора по Кумылженскому району

16. Отдел государственного надзора по Ленинскому району

17. Отдел государственного надзора по Михайловскому району

18. Отдел государственного надзора по Нехаевскому району

19. Отдел государственного надзора по Николаевскому району

20. Отдел государственного надзора по Новоаннинскому району

21. Отдел государственного надзора по Новониколаевскому району

22. Отдел государственного надзора по Октябрьскому району

23. Отдел государственного надзора по Ольховскому району

24. Отдел государственного надзора по Палласовскому району

25. Отдел государственного надзора по Руднянскому району

26. Отдел государственного надзора по Светлоярскому району

27. Отдел государственного надзора по Серафимовичскому району

28. Отдел государственного надзора по Среднеахтубинскому району

29. Отдел государственного надзора по Старополтавскому району

30. Отдел государственного надзора по Суровикинскому району

31. Отдел государственного надзора по Урюпинскому району

32. Отдел государственного надзора по Фроловскому району

33. Отдел государственного надзора по Чернышковскому району

34. Отдел государственного надзора по Волгограду

35. Отдел государственного надзора по Волжскому