Постановление Губернатора Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 955 "Об утверждении Положения о комитете по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 955
"Об утверждении Положения о комитете по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2017 г.

В соответствии с Уставом Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД и Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 5 мая 2017 г. N 263 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области является правопреемником комитета информационной политики Волгоградской области в части осуществления государственных полномочий в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, развития информационных ресурсов, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения печатной продукции.

3. Признать утратившими силу постановления Губернатора Волгоградской области:

от 24 ноября 2014 г. N 168 "Об утверждении Положения о комитете по делам территориальных образований Волгоградской области";

от 15 мая 2015 г. N 411 "Об утверждении Положения об управлении по внутренней политике аппарата Губернатора Волгоградской области";

от 11 августа 2015 г. N 720 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 168 "Об утверждении Положения о комитете по делам территориальных образований Волгоградской области";

от 09 августа 2016 г. N 564 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 168 "Об утверждении Положения о комитете по делам территориальных образований Волгоградской области";

от 01 сентября 2015 г. N 797 "О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 мая 2015 г. N 411 "Об утверждении Положения об управлении по внутренней политике аппарата Губернатора Волгоградской области";

от 28 октября 2016 г. N 799 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 мая 2015 г. N 411 "Об утверждении Положения об управлении по внутренней политике аппарата Губернатора Волгоградской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 марта 2017 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Положение
о комитете по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области
(утв. постановлением губернатора Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 955)

1. Общие положения

1.1. Комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, участвующим в проведении единой государственной политики по вопросам организации местного самоуправления, а также уполномоченным на организацию и обеспечение взаимодействия Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области с некоммерческими организациями [за исключением государственных и муниципальных учреждений, религиозных организаций (объединений)], в том числе с политическими партиями и организациями ветеранов, на проведение государственной информационной политики на территории Волгоградской области в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, развития информационных ресурсов, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения печатной продукции.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. В сфере организации местного самоуправления:

участвует в реализации государственной политики Волгоградской области, направленной на развитие местного самоуправления Волгоградской области;

планирует мероприятия по вопросам территориальной организации местного самоуправления Волгоградской области;

осуществляет ведение реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов Волгоградской области;

оказывает содействие в подготовке и организации рабочих поездок Губернатора Волгоградской области в муниципальные образования Волгоградской области;

взаимодействует с единым общероссийским объединением муниципальных образований, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Волгоградской области", иными объединениями муниципальных образований Волгоградской области;

оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Волгоградской области", иным объединениям муниципальных образований Волгоградской области по вопросам реализации действующего законодательства о местном самоуправлении;

представляет по запросам федеральных органов исполнительной власти информационно-аналитические материалы о ходе реализации законодательства о местном самоуправлении на территории Волгоградской области;

оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по вопросам муниципальной службы, в том числе по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, проводит мониторинг исполнения органами местного самоуправления требований законодательства о муниципальной службе, анализ кадрового состава органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

содействует реализации полномочий Губернатора Волгоградской области, связанных с формированием конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы муниципального образования, главы местной администрации, удалением в отставку глав муниципальных образований, отрешением от должности глав муниципальных образований и глав местных администраций;

вносит предложения Губернатору Волгоградской области о награждении государственными наградами Российской Федерации и Волгоградской области, Почетными грамотами и Благодарственными письмами Губернатора Волгоградской области, памятными подарками лиц, внесших значительный вклад в развитие местного самоуправления, гражданского общества на территории Волгоградской области.

2.2. В сфере внутренней политики:

осуществляет сбор и обобщение информации о тенденциях развития общественно-политической ситуации на территории Волгоградской области в целях подготовки докладов Губернатору Волгоградской области, в том числе о социально значимых проблемах, способных привести к массовым публичным мероприятиям, о ходе избирательных кампаний, о деятельности политических партий и иных структур гражданского общества, об общественном мнении о деятельности Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, о позиции федеральных и региональных средств массовой информации по наиболее актуальным проблемам;

готовит предложения Губернатору Волгоградской области, заместителю Губернатора Волгоградской области по вопросам политического планирования;

организует взаимодействие Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области с Избирательной комиссией Волгоградской области;

содействует Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальным избирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям в организации и проведении выборов и референдумов;

анализирует информацию по итогам предвыборных кампаний и выборов на территории Волгоградской области, изучает общественное мнение в сфере избирательного процесса;

участвует в подготовке и проведении встреч, совещаний с участием Губернатора Волгоградской области и руководителей региональных отделений политических партий;

оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по вопросам взаимодействия с политическими партиями;

информирует органы местного самоуправления Волгоградской области, общественные объединения, в том числе политические партии, иные структуры гражданского общества об основных направлениях внутренней политики государства, реализуемой Губернатором Волгоградской области и Администрацией Волгоградской области;

взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по внутренней политике по вопросам общественно-политических процессов в Волгоградской области.

2.3. В сфере организации и обеспечения взаимодействия Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области с некоммерческими организациями [за исключением государственных и муниципальных учреждений, религиозных организаций (объединений)]:

в соответствии с законодательством обеспечивает реализацию мер по осуществлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, организаций территориального общественного самоуправления, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, формирует и ведет реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки в установленной сфере деятельности;

в соответствии с законодательством участвует в организации мероприятий, посвященных дням воинской Славы и памятным датам России;

участвует в обеспечении взаимодействия органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления Волгоградской области с органами исполнительной власти Волгоградской области в установленной сфере;

оказывает методическую помощь органам территориального общественного самоуправления Волгоградской области по вопросам реализации действующего законодательства о местном самоуправлении;

обеспечивает в пределах своей компетенции взаимодействие Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области с Общественной палатой Волгоградской области, некоммерческими организациями [за исключением государственных и муниципальных учреждений, религиозных организаций (объединений)], в том числе организациями ветеранов, организациями территориального общественного самоуправления.

2.4. В сфере проведения информационной политики:

разрабатывает и реализует основные направления государственной информационной политики на территории Волгоградской области, координирует в указанной сфере деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области;

содействует развитию печатных и электронных средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе посредством организации конкурсов на предоставление грантов Волгоградской области средствам массовой информации, развитию телерадиовещания, информационных ресурсов, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространению печатной продукции на территории Волгоградской области;

обеспечивает обнародование (официальное опубликование) правовых актов органов государственной власти Волгоградской области, иной официальной информации;

координирует деятельность информационно-аналитических структурных подразделений иных органов исполнительной власти Волгоградской области в части реализации государственной информационной политики на территории Волгоградской области;

осуществляет информационно-методическое взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в части реализации государственной информационной политики на территории Волгоградской области в пределах своей компетенции;

учреждает средства массовой информации, осуществляя в отношении их все предусмотренные законодательством полномочия учредителя, в том числе согласовывает структуру редакции средства массовой информации, кандидатуру для назначения на должность главного редактора, освобождение от должности главного редактора, в случае если указанные полномочия учредителя средства массовой информации предусмотрены уставом редакции этого средства массовой информации либо договором между учредителем и редакцией (главным редактором), утверждает устав редакции средства массовой информации;

осуществляет взаимодействие с рекламопроизводителями и рекламо-распространителями в целях размещения социальной рекламы на рекламоносителях в средствах массовой информации и массовых коммуникаций;

участвует в организации системы альтернативной доставки продукции учрежденных печатных средств массовой информации;

оказывает государственную поддержку организациям, осуществляющим производство, выпуск и распространение социально ориентированной продукции средств массовой информации;

участвует в реализации механизма управления акциями (долями) акционерных (хозяйственных) обществ, находящихся в собственности Волгоградской области, в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет экономический анализ деятельности хозяйствующих обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Волгоградской области, с учетом их отраслевой принадлежности к Комитету и согласовывает экономические показатели их деятельности.

2.5. Участвует в организации работы по взаимодействию органов государственной власти Волгоградской области с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иностранных государств по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.6. Участвует в подготовке совещаний и других мероприятий с участием Губернатора Волгоградской области или по поручению Губернатора Волгоградской области по вопросам компетенции Комитета.

2.7. Участвует в подготовке материалов для ежегодных посланий Губернатора Волгоградской области Волгоградской областной Думе.

2.8. Владеет и пользуется исключительными правами на результат интеллектуальной деятельности в вопросах, отнесенных к полномочиям Комитета.

2.9. Организует проведение исследований, анализов и оценок в установленной сфере деятельности.

2.10. Организует и проводит фестивали, пресс-конференции, брифинги, интервью, совещания, семинары, творческие и иные конкурсы, выставки и встречи в установленных сферах деятельности, участвует в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях, совещаниях и семинарах.

2.11. Организует обучение, переподготовку и повышение квалификации сотрудников Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

2.12. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции.

2.13. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.14. Осуществляет в пределах своей компетенции разработку и реализацию государственных программ.

2.15. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ.

2.16. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.17. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету.

2.18. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.19. Осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.

2.20. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственных Комитету.

2.21. Осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленном порядке.

2.22. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.23. Привлекает в установленном порядке для решения вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.24. Создает в необходимых случаях совещательные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.25. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

2.26. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

2.27. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.28. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.29. Организует и обеспечивает воинский учет, а также оказывает содействие военным комиссариатам при объявлении мобилизации.

2.30. Организует разработку и реализацию мер по содействию развитию конкуренции и развитию конкурентной среды в Волгоградской области в установленной сфере деятельности.

2.31. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

3.3. В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя Комитета.

3.4. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Комитет полномочий и без доверенности действует от его имени;

выдает доверенности, открывает и закрывает счета, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение о Комитете, структуру и штатную численность Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

назначает на должность и освобождает от должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими, проходящими государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете, должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

применяет к государственным гражданским служащим, проходящим государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете, меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации работников Комитета;

формирует в установленном порядке кадровый резерв на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

представляет в установленном порядке на утверждение Администрации Волгоградской области проекты постановлений о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных Комитету государственных учреждений и государственных унитарных предприятий, относящихся к Комитету с учетом их отраслевой принадлежности;

утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

утверждает структуру и штатную численность, согласовывает штатное расписание подведомственных Комитету государственных учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений, заключает, изменяет, расторгает (прекращает) с ними трудовые договоры, принимает решения об их поощрении и применении мер дисциплинарного взыскания;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу Волгоградской области в Комитете, и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений;

издает приказы Комитета;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

утверждает смету расходов на содержание Комитета и подведомственных ему государственных учреждений в пределах выделенных бюджетных ассигнований;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.5. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.6. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, гербовую и иные печати, бланки и штампы установленного образца.

3.7. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.9. Официальное полное наименование Комитета - комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование - Облкомтерполитики.

3.10. Место нахождения Комитета: Волгоград.

3.11. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.