Постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 716-п "О порядке проведения мониторинга кредиторской задолженности и представления сведений о просроченной кредиторской задолженности государственных органов и государственных учреждений Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 716-п
"О порядке проведения мониторинга кредиторской задолженности и представления сведений о просроченной кредиторской задолженности государственных органов и государственных учреждений Волгоградской области"

В целях повышения ответственности главных распорядителей средств областного бюджета, усиления контроля за состоянием просроченной кредиторской задолженности государственных органов и государственных учреждений Волгоградской области Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности и представления сведений о просроченной кредиторской задолженности государственных органов и государственных учреждений Волгоградской области;

План мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности областного бюджета.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области утвердить порядки проведения мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений и планы мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Волгоградской области от 08 июля 2013 г. N 323-п "О порядке проведения мониторинга кредиторской задолженности государственных органов и государственных казенных учреждений Волгоградской области".

4. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 05 июня 2015 г. N 279-п "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Волгоградской области и постановления Правительства Волгоградской области" изменение, исключив подпункт 1.2 пункта 1.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Порядок
проведения мониторинга кредиторской задолженности и представления сведений о просроченной кредиторской задолженности государственных органов и государственных учреждений Волгоградской области
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 716-п)

1. Настоящий Порядок разработан в целях предотвращения возникновения просроченной кредиторской задолженности, снижения и ликвидации просроченной кредиторской задолженности государственных органов и государственных учреждений Волгоградской области, снижения рисков возникновения финансовых потерь и иных не предусмотренных областным бюджетом обязательств.

2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия и определения:

кредиторская задолженность - задолженность государственных органов и государственных учреждений, отражаемая в бухгалтерской отчетности;

просроченная кредиторская задолженность - задолженность государственных органов и государственных учреждений с истекшими сроками погашения в соответствии с государственным контрактом (договором) и по иным обязательствам в соответствии с действующим законодательством, в том числе включающая штрафные санкции, предъявленные государственному органу и (или) государственному учреждению за несвоевременную оплату поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в соответствии с условиями государственных контрактов, договоров.

3. Основными целями мониторинга кредиторской задолженности являются:

выявление причин возникновения просроченной кредиторской задолженности;

своевременное принятие мер, направленных на устранение и недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;

повышение финансовой устойчивости областного бюджета за счет снижения рисков возникновения задолженности у государственных органов и государственных учреждений Волгоградской области;

улучшение качества прогнозирования расходной части областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также текущего прогнозирования расходов областного бюджета;

снижение рисков возникновения финансовых потерь и иных не предусмотренных бюджетом обязательств путем проведения оперативного мониторинга и управление просроченной кредиторской задолженностью;

усиление контроля за заключением договоров, определяющих обязательства государственных казенных учреждений Волгоградской области;

усиление контроля за использованием бюджетных средств.

4. Государственные казенные учреждения Волгоградской области ежеквартально одновременно с отчетом об исполнении бюджета получателя средств бюджета представляют соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета (далее именуются - главные распорядители), сведения о мониторинге кредиторской задолженности государственных казенных учреждений Волгоградской области по форме согласно приложению 1.

5. Государственные автономные и государственные бюджетные учреждения Волгоградской области ежеквартально одновременно с отчетом об исполнении государственным автономным (бюджетным) учреждением Волгоградской области плана его финансово-хозяйственной деятельности представляют органам исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных учреждений Волгоградской области (далее именуются - учредители), сведения о мониторинге кредиторской задолженности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений Волгоградской области по форме согласно приложению 2.

6. Общая сумма просроченной кредиторской задолженности по всем представленным сведениям о мониторинге кредиторской задолженности государственных учреждений Волгоградской области должна соответствовать сумме просроченной кредиторской задолженности, отраженной в бухгалтерской отчетности государственного учреждения Волгоградской области на отчетную дату.

7. Главные распорядители (учредители) осуществляют проверку представленных государственными учреждениями Волгоградской области в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка сведений о мониторинге кредиторской задолженности (далее именуется - проверка сведений) в части:

объема просроченной кредиторской задолженности;

обоснованности просроченной кредиторской задолженности;

правильности отражения просроченной кредиторской задолженности в бухгалтерской отчетности.

8. В случае наличия замечаний по итогам проведения проверки сведений главный распорядитель (учредитель) в течение одного дня возвращает сведения о мониторинге кредиторской задолженности государственных учреждений Волгоградской области на доработку с указанием причин возврата.

Доработка и повторное представление сведений о мониторинге кредиторской задолженности государственных учреждений Волгоградской области главному распорядителю (учредителю) должны быть произведены государственными учреждениями Волгоградской области в течение двух календарных дней со дня возврата указанных сведений.

9. По итогам проведения проверки сведений главный распорядитель (учредитель) выдает для государственных учреждений Волгоградской области рекомендации в письменном виде о мерах, направленных на снижение или ликвидацию просроченной кредиторской задолженности.

10. Главные распорядители представляют в комитет финансов Волгоградской области:

ежеквартально (нарастающим итогом с начала года) до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - сведения о мониторинге кредиторской задолженности государственных казенных учреждений Волгоградской области, органа государственной власти Волгоградской области по форме согласно приложению 1. К сведениям о мониторинге кредиторской задолженности прилагается пояснительная записка с указанием объемов, причин возникновения просроченной кредиторской задолженности и мер, принятых для ее недопущения (сокращения). Также в пояснительной записке отражаются причины изменений просроченной кредиторской задолженности по сравнению с предыдущим отчетным периодом;

одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета главных распорядителей - уточненные сведения о мониторинге кредиторской задолженности государственных казенных учреждений Волгоградской области, органа государственной власти Волгоградской области по форме согласно приложению 1. К уточненным сведениям о мониторинге кредиторской задолженности прилагается пояснительная записка с указанием объемов, причин возникновения просроченной кредиторской задолженности и мер, принятых для ее недопущения (сокращения). Также в пояснительной записке отражаются причины изменений просроченной кредиторской задолженности по сравнению с предыдущим отчетным периодом и по сравнению с задолженностью, отраженной по данным квартальной отчетности.

11. Комитет финансов Волгоградской области ежеквартально осуществляет мониторинг кредиторской задолженности государственных органов и государственных казенных учреждений, составляет свод данных по мониторингу кредиторской задолженности, в том числе просроченной кредиторской задолженности, по форме согласно приложению 3 и размещает соответствующую информацию в сети Интернет.

12. Учредители ежеквартально (нарастающим итогом с начала года) до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет финансов Волгоградской области сведения о мониторинге кредиторской задолженности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений Волгоградской области по форме согласно приложению 2.

13. Комитет финансов Волгоградской области ежеквартально осуществляет мониторинг кредиторской задолженности государственных бюджетных и государственных автономных учреждений, составляет свод данных по мониторингу кредиторской задолженности, в том числе просроченной кредиторской задолженности, по форме согласно приложению 3.

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Первый заместитель Губернатора Волгоградской области председатель комитета финансов Волгоградской области

А.В. Дорждеев

Приложение 1
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской
задолженности и представления сведений
о просроченной кредиторской задолженности
государственных органов и государственных
учреждений Волгоградской области

                                 СВЕДЕНИЯ

    о мониторинге кредиторской задолженности государственных казенных

                     учреждений Волгоградской области

          (органа государственной власти Волгоградской области)

_________________________________________________________________________

   [наименование государственного казенного учреждения Волгоградской

    области (органа государственной власти Волгоградской области -

           главного распорядителя средств областного бюджета)]

(тыс. рублей)
Код вида рас-ходов	Наименование кода вида расходов	Кредиторская задолженность на первый день текущего финансового года (предыдущего отчетного периода)		Бюджетные ассигнования на погашение задолженности				Изменение задолженности на отчетную дату							Кредиторская задолженность на конец отчетного периода
								Погашено задолженности		Списано задолженности			Принято к учету
								всего	в том числе просроченной кредиторской задолженности	всего	в том числе		всего	в том числе просроченной кредиторской задолженности	всего (гр. 3 - гр. 9 - гр. 11+ гр. 14)	в том числе просроченная кредиторская задолженность (гр. 4 - гр. 10 - гр. 13+ гр. 15)
											по вынесенным судебным решениям о взыскании задолженности по судебным актам за счет казны Волго-градской области	просроченной кредиторской задолженности
		всего	в том числе просроченная кредиторская задолженность	Ассигнования, предусмотренные законом об областном бюджете		Уточненный план на отчетную дату
				всего	в том числе на погашение просроченной кредиторской задолженности	всего	в том числе на погашение просроченной кредиторской задолженности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Всего
	в том числе
100	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
111	Фонд оплаты труда казенных учреждений
112	Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда
113	Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда казенных учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий
119	Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам казенных учреждений
120	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
121	Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов
122	Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда
123	Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий
129	Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов
200	Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
230	Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва
231	Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва в рамках государственного оборонного заказа
240	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
241	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
243	Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества
244	Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
300	Социальное обеспечение и иные выплаты населению
310	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам
312	Иные пенсии, социальные доплаты к пенсиям
313	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
320	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат
321	Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств
322	Субсидии гражданам на приобретение жилья
323	Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения
340	Стипендии
350	Премии и гранты
360	Иные выплаты населению
400	Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности
410	Бюджетные инвестиции
412	Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность
414	Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
500	Межбюджетные трансферты
510	Дотации
511	Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
512	Иные дотации
520	Субсидии
521	Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности
522	Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности
530	Субвенции
540	Иные межбюджетные трансферты
560	Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования
570	Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации
600	Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям
610	Субсидии бюджетным учреждениям
611	Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)
612	Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели
620	Субсидии автономным учреждениям
621	Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)
622	Субсидии автономным учреждениям на иные цели
630	Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
700	Обслуживание государственного (муниципального) долга
720	Обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации
800	Иные бюджетные ассигнования
810	Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
830	Исполнение судебных актов
831	Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений
850	Уплата налогов, сборов и иных платежей
851	Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
852	Уплата прочих налогов, сборов
853	Уплата иных платежей
860	Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права
862	Взносы в международные организации
870	Резервные средства
880	Специальные расходы

Руководитель главного распорядителя (получателя) средств областного бюджета
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер (уполномоченное лицо)
	М.П.	(подпись)		(инициалы, фамилия)

Приложение 2
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской
задолженности и представления сведений
о просроченной кредиторской задолженности
государственных органов и государственных
учреждений Волгоградской области

                                 СВЕДЕНИЯ

  о мониторинге кредиторской задолженности государственных автономных и

       государственных бюджетных учреждений Волгоградской области

_________________________________________________________________________

 [наименование государственного учреждения Волгоградской области (органа

  исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющего функции

           и полномочия учредителя государственных учреждений

                          Волгоградской области)]

(тыс. рублей)
Код вида расходов	Наименование кода вида расходов	Кредиторская задолженность на первый день текущего финансового года (предыдущего отчетного периода)							Изменение задолженности на отчетную дату						Кредиторская задолженность на конец отчетного периода
		всего	в том числе просроченная кредиторская задолженность						Погашено задолженности		Списано задолженности		Принято к учету		всего (гр. 3 - гр. 10 - гр. 12 + гр. 14)	в том числе просроченная кредиторская задолженность
			всего	в том числе по источникам												всего (гр. 4 - гр. 11 - гр. 13 + гр. 15)	в том числе по источникам
				собственные доходы	субсидии на гос. задание	субсидии на иные цели	бюджетные инвестиции	средства ОМС	всего	в том числе просроченной кредиторской задолженности	всего	в том числе просроченной кредиторской задолженности	всего	в том числе просроченной кредиторской задолженности			собственные доходы	субсидии на гос. задание	субсидии на иные цели	бюджетные инвестиции	средства ОМС
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
	Всего
	в том числе:
100	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами
110	Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений
111	Фонд оплаты труда казенных учреждений
112	Иные выплаты персоналу казенных учреждений, за исключением фонда оплаты труда
113	Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда казенных учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий
119	Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам казенных учреждений
120	Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов
121	Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов
122	Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда
123	Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий
129	Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов
200	Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
230	Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва
231	Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва в рамках государственного оборонного заказа
240	Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
241	Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
243	Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества
244	Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
300	Социальное обеспечение и иные выплаты населению
310	Публичные нормативные социальные выплаты гражданам
312	Иные пенсии, социальные доплаты к пенсиям
313	Пособия, компенсации, меры социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам
320	Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат
321	Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств
322	Субсидии гражданам на приобретение жилья
323	Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения
340	Стипендии
350	Премии и гранты
360	Иные выплаты населению
400	Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности
410	Бюджетные инвестиции
412	Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность
414	Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
800	Иные бюджетные ассигнования
810	Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
830	Исполнение судебных актов
831	Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также в результате деятельности казенных учреждений
850	Уплата налогов, сборов и иных платежей
851	Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
852	Уплата прочих налогов, сборов
853	Уплата иных платежей
860	Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права
862	Взносы в международные организации
870	Резервные средства
880	Специальные расходы

Руководитель государственного учреждения Волгоградской области (руководитель органа исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственных учреждений Волгоградской области)
		(подпись)		(инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер (уполномоченное лицо)
	М.П.	(подпись)		(инициалы, фамилия)

Приложение 3
к Порядку
проведения мониторинга кредиторской
задолженности и представления сведений
о просроченной кредиторской задолженности
государственных органов и государственных
учреждений Волгоградской области

                                   СВОД

      данных по мониторингу кредиторской задолженности, в том числе

                 просроченной кредиторской задолженности,

                   на "___" _______________ 20 ____ г.

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование главных распорядителей средств областного бюджета (органов исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных учреждений Волгоградской области)	Кредиторская задолженность на конец отчетного периода
		всего	в том числе просроченная кредиторская задолженность
1	2	3	4
1.
2.
3.
	Итого

План
мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности областного бюджета
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 716-п)

N п/п	Мероприятия по урегулированию кредиторской задолженности	Ответственные	Сроки исполнения
1	2	3	4
1.	Представление главным распорядителям средств областного бюджета (далее именуются - главные распорядители) сведений о мониторинге кредиторской задолженности	государственные казенные учреждения Волгоградской области (далее именуются - казенные учреждения)	ежеквартально одновременно с отчетом об исполнении бюджета получателя средств бюджета
2.	Представление органам исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных учреждений Волгоградской области (далее именуются - учредители), сведений о мониторинге кредиторской задолженности	государственные автономные и государственные бюджетные учреждения Волгоградской области (далее именуются - автономные и бюджетные учреждения)	ежеквартально одновременно с отчетом об исполнении автономным (бюджетным) учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности
3.	Проведение проверки представленных государственными учреждениями Волгоградской области сведений о мониторинге кредиторской задолженности на предмет обоснованности возникновения просроченной кредиторской задолженности и правильности отражения ее в бухгалтерской отчетности	главные распорядители, учредители	ежеквартально при проверке отчетов государственных учреждений Волгоградской области
4.	Подготовка рекомендаций о мерах, направленных на снижение или ликвидацию задолженности, для государственных учреждений Волгоградской области	главные распорядители, учредители	ежеквартально после проверки отчетов государственных учреждений Волгоградской области
5.	Представление в комитет финансов Волгоградской области сведений о мониторинге кредиторской задолженности (по данным квартальной отчетности), пояснительной записки	главные распорядители	ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
6.	Представление в комитет финансов Волгоградской области уточненных сведений о мониторинге кредиторской задолженности (по данным годовой отчетности), пояснительной записки	главные распорядители	одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета главных распорядителей
7.	Представление в комитет финансов Волгоградской области сведений о мониторинге кредиторской задолженности автономных и бюджетных учреждений	учредители	ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
8.	Осуществление мониторинга кредиторской задолженности, составление свода данных по мониторингу кредиторской задолженности	комитет финансов Волгоградской области	ежеквартально
9.	Рассмотрение возможности по увеличению ассигнований на погашение просроченной кредиторской задолженности исходя из возможностей доходной базы областного бюджета	комитет финансов Волгоградской области	в течение финансового года при формировании предложений о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете
10.	Принятие мер, направленных на недопущение образования и роста просроченной кредиторской задолженности	главные распорядители, учредители, государственные учреждения Волгоградской области	в течение финансового года