Приложение N 1. Муниципальная программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Калачёвском муниципальном районе Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"

Приложение N 1
Утверждена
Постановлением администрации
Калачёвского муниципального района
Волгоградской области
от 30 ноября 2016 г. N 990

Муниципальная программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Калачёвском муниципальном районе Волгоградской области на 2017 - 2019 годы".

С изменениями и дополнениями от:

17 марта, 28 апреля, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 29 декабря 2017 г. N 1417

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Калачёвском муниципальном районе Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация Калачёвского муниципального района Волгоградской области в лице комитета экономики администрации Калачёвского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	-
Подпрограммы муниципальной программы	-
Цель муниципальной программы	Цель муниципальной программы - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Калачёвского муниципального района Волгоградской области.
Задачи муниципальной программы	На достижение поставленной цели направлены следующие задачи: 1. Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Калачёвского муниципального района Волгоградской области. 2. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Калачёвском муниципальном районе Волгоградской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности. 3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Калачёвском муниципальном районе Волгоградской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на рынки Волгоградской области. 4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Калачёвском муниципальном районе Волгоградской области в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства. 5. Развитие молодёжного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей в сельских и городском поселениях Калачёвского муниципального района Волгоградской области. 6. Повышение престижа предпринимательской деятельности. 7. Совершенствование нормативно-правовой базы для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте на 1 тыс. человек населения Калачёвского муниципального района. Значение на последний год реализации - 22,0. 2. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, к предыдущему году. Значение на последний год реализации - 7%. 3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях (в том числе на микропредприятиях) и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения. Значение на последний год реализации - 37%. 4. Объём налоговых поступлений в консолидированный бюджет Калачёвского муниципального района от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчёте на одного жителя Калачёвского муниципального района. Значение на последний год реализации - 0,35 тыс. рублей.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Программа будет реализовываться в течение 3 лет с 2017 по 2019 годы (этапы не выделяются)
Объёмы и источники финансирования муниципальной программы	Объём финансирования за весь период реализации Программы составляет - 300 тыс. руб., в том числе средства местного бюджета - 300 тыс. руб., в том числе: 2017 год - 200 тыс. руб., 2018 год - 0 тыс. руб., 2019 год - 100 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства. 2. Увеличение количества рабочих мест и повышение заработной платы в сфере предпринимательской деятельности. 3. Увеличение доли налоговых поступлений в районный бюджет от субъектов предпринимательской деятельности. 4. Насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами. 5. Укрепление социального статуса, повышение имиджа предпринимательства.

I Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Для обеспечения темпов роста экономики необходимо инвестиционное и инновационное развитие, основанное на модернизации и изменении структуры экономики в целом и сектора малого и среднего предпринимательства в частности. Качественно изменить структуру экономики без активного роста малого и среднего предпринимательства невозможно.

Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в социально - экономической жизни Калачёвского муниципального района Волгоградской области (далее - район). Предпринимательство присутствует во всех отраслях экономики района. В деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные группы населения, проживающего на территории района.

На территории Калачёвского муниципального района действует 579 малых предприятий (с учётом микропредприятий) и 8 средних предприятий. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях 3 734 человек. Малые предприятия района заняты в строительстве, оказывают услуги транспорта, бытовые услуги, занимаются торговлей, производством продукции. На долю малого бизнеса в общем объёме выпуска товаров, работ и услуг приходится 78%.

Кроме того, в районе зарегистрировано 1171 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

Несмотря на развитие сферы предпринимательской деятельности, в т.ч. среднего и малого бизнеса в районе, очевидна актуальность принятия на муниципальном уровне мер для её дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста за счёт стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Однако, сохраняются некоторые проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства в районе.

Основные проблемы, на решение которых направлена муниципальная программа:

1. Недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в сельских поселениях.

2. Низкая доступность персонала требуемой квалификации на рынке труда для работы в малом и среднем бизнесе.

3. Низкая доступность финансовых ресурсов для ведения предпринимательской деятельности как на начальном этапе деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, так и на этапе их дальнейшего развития.

4. Низкая доступность производственных и офисных помещений.

5. Низкая доступность производственного оборудования, прежде всего сложного высокотехнологического оборудования и приборов.

6. Проблема качества продукции и продвижения её на внутренний, межрегиональный и международный рынки.

Цель муниципальной программы имеет долгосрочный характер, её достижение невозможно обеспечить в рамках очередного финансового года и последующего планового периода.

Основными источниками финансирования муниципальной программы являются средства бюджета Калачёвского муниципального района Волгоградской области.

Масштабность, сложность и многообразие проблем развития малого и среднего предпринимательства, потребность в координации усилий органов государственной власти, негосударственных организаций, в том числе общественных объединений субъектов малого и среднего предпринимательства, иных структур поддержки предпринимательства, органов местного самоуправления муниципальных образований района для решения проблем развития предпринимательства обуславливают необходимость комплексного и последовательного подхода, рассчитанного на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

Применяемый программно-целевой подход позволит проводить планомерную работу по созданию более благоприятного климата для развития предпринимательства в районе, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику показателей работы субъектов малого предпринимательства, контролировать исполнение намеченных результатов.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы.

Цель муниципальной программы - создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Калачёвского муниципального района Волгоградской области.

Задачи муниципальной программы. На достижение поставленной цели направлены следующие задачи:

1. Формирование условий, обеспечивающих рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Калачёвского муниципального района Волгоградской области.

2. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Калачёвском муниципальном районе Волгоградской области в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности.

3. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Калачёвском муниципальном районе Волгоградской области в продвижении продукции (товаров, услуг) на рынки Волгоградской области.

4. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в Калачёвском муниципальном районе Волгоградской области в разработке и внедрении инноваций, модернизации производства.

5. Развитие молодёжного предпринимательства, поддержка начинающих предпринимателей в сельских и городском поселениях Калачёвского муниципального района Волгоградской области.

6. Повышение престижа предпринимательской деятельности.

7. Совершенствование нормативно-правовой базы для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Муниципальная программа будет реализовываться в течение 3 лет с 2017 по 2019 годы, этапы не выделяются.

III. Целевые показатели достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

Целевые показатели муниципальной программы:

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте на 1 тыс. человек населения Калачёвского муниципального района.

2. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микро предприятиями, и индивидуальными предпринимателями, к предыдущему году.

3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях (в том числе в микро предприятиях) и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения.

4. Объём налоговых поступлений в консолидированный бюджет Калачёвского муниципального района от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчёте на одного жителя Калачёвского муниципального района.

Целевые показатели представлены в таблице:

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора, в том числе по годам:
		2017	2018	2019
1	2	3	4	5
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчёте на 1 тыс. человек населения Калачёвского муниципального района.	единиц	21,2	21,5	22,0
Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, к предыдущему году.	процентов	5	6	7
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на малых предприятиях (в том числе на микропредприятиях) и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения.	процентов	36,1	36,3	37,0
Объём налоговых поступлений в консолидированный бюджет Калачёвского муниципального района от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчёте на одного жителя Калачёвского муниципального района.	тыс. рублей	0,33	0,34	0,35

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен. - Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 29 декабря 2017 г. N 1417

См. предыдущую редакцию

IV. Обобщённая характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Система программных мероприятий представлена мероприятиями, направленными на информационное развитие и финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Система программных мероприятий, состоящая из перечня конкретных, увязанных с целью и задачами муниципальной программы мероприятиями, приведена в таблице:

Перечень программных мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Калачёвском муниципальном районе Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"

Программные мероприятия	Ответственный исполнитель	Финансовые затраты, тыс. рублей (при необходимости указываются объёмы финансирования из бюджетов других уровней)				Ожидаемые результаты реализации мероприятия	Плановые сроки реализации мероприятия
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	Всего
Проведение семинаров, совещаний, круглых столов, заседаний координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции на территории Калачёвского муниципального района Волгоградской области по вопросам развития предпринимательства (информационное развитие)	Комитет экономики администрации Калачёвского муниципального района (далее - комитет)	-	-	-	-	Организация квалифицированной системы обучения, обсуждение и разъяснение актуальных вопросов с участием заинтересованных структур, выявление наиболее острых проблем бизнеса и перспективное реагирование на них	2017 - 2019 годы, в течение всего периода по мере необходимости
Организация и проведение районных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая поддержка)	Комитет экономики администрации Калачёвского муниципального района	200	0	100	300	Повышение социальной значимости субъектов малого и среднего предпринимательства, стимулирование повышения профессионального мастерства и престижности профессий, повышение уровня оказания услуг.	2017 - 2019 годы, ежегодно в соответствии с постановлением администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области
Предоставление информации начинающим субъектам предпринимательства по вопросам развития предпринимательства (информационное развитие)	Комитет экономики администрации Калачёвского муниципального района	-	-	-	-	Стимулирование создания новых предприятий и новых рабочих мест	2017 - 2019 годы, в течение всего периода по мере поступления заявлений
Предоставление информации субъектам молодёжного предпринимательства по вопросам развития предпринимательства (информационное развитие)	Комитет экономики администрации Калачёвского муниципального района	-	-	-	-	Вовлечение молодёжи в предпринимательскую деятельность и развитие молодёжного предпринимательства	2017 - 2019 годы, в течение всего периода по мере поступления заявлений

Информация об изменениях:

Раздел V изменен. - Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 29 декабря 2017 г. N 1417

См. предыдущую редакцию

V. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.

Общий объём финансирования мероприятий муниципальной программы на 2017 - 2019 годы составит 300,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение муниципальной программы, осуществляемое за счёт средств бюджета Калачёвского муниципального района, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год.

Общий объём финансирования мероприятий муниципальной программы представлен в таблице:

Ресурсное обеспечение муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Калачёвском муниципальном районе Волгоградской области на 2017 - 2019 годы"

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель муниципальной программы, соисполнитель муниципальной программы	КБК	Финансирование мероприятия - всего (тыс. рублей)	2017 год				2018 год				2019 год
				Всего	областной	районный	сельские поселения	Всего	областной	районный	сельские поселения	Всего	областной	районный	сельские поселения
Организация и проведение районных конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства, участие в ежегодных областных конкурсах	Комитет экономики администрации Калачёвского муниципального района	90204120600120030	400,0	200,0	-	200,0	-	0	-	0	-	100,0	-	100,0	-

VI. Механизмы реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы строится на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является Администрация Калачёвского муниципального района Волгоградской области в лице комитета экономики администрации Калачёвского муниципального района.

В реализации муниципальной программы участвуют и иные структурные подразделения администрации Калачёвского муниципального района.

Ответственные исполнители муниципальной программы осуществляют следующие функции:

- разрабатывают мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства;

- обеспечивают разработку нормативно правовой базы для привлечения средств областного бюджета;

- оказывают информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности.

Реализация муниципальной программы осуществляется через участие в реализации программных мероприятий субъектов малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в рамках мероприятий областной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" предусматривает получение субсидий и гарантий.

Условия и порядок оказания финансовой поддержки в форме предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и перечень необходимых документов определяются постановлением администрации Калачёвского муниципального района. Получатели бюджетных средств несут ответственность за использование бюджетных средств на реализацию программы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

Ответственный исполнитель Программы с учётом выделяемых на её реализацию финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе принимать решения об инициировании внесения изменений в перечни и состав мероприятий, срок их реализации.