Приложение. Положение об управлении образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Приложение
к постановлению
Волжской городской Думы
Волгоградской области
от 26 декабря 2016 г. N 54/481

Положение
об управлении образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Управление) является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с правами юридического лица, созданным с целью организации деятельности в области образования в рамках полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Полное официальное наименование Управления: управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование: управление образования.

1.2. Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, другие реквизиты, а также вывеску со своим наименованием.

1.3. Управление подчиняется заместителю главы администрации, курирующему вопросы образования.

В ведении Управления находятся муниципальные образовательные учреждения дошкольного, общего, дополнительного, высшего образования, муниципальные оздоровительные лагеря, муниципальное казенное учреждение "Информационно-техническая служба" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - подведомственные учреждения).

1.4. Финансирование Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.

1.5. В своей деятельности Управление руководствуется законодательством Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, настоящим Положением.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, региональными органами исполнительной власти, с правоохранительными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, расположенными на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, гражданами.

1.7. Имущество Управления является муниципальной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Место нахождения Управления: 404100, г. Волжский, Волгоградская область, ул. Набережная, 10. Тел. 27-54-22, факс 27-54-62.

2. Задачи Управления

2.1. Создание организационных и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной политики в области образования в целях реализации конституционных прав граждан на образование в соответствии с их потребностями, интересами, способностями и возможностями.

2.2. Определение стратегии развития муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования.

3. Полномочия Управления

3.1. Полномочия Управления, связанные с организацией деятельности в области образования:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

- обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- учет детей, подлежащих обучению по общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- организация отдыха детей городского округа - город Волжский Волгоградской области в каникулярное время;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми в городском округе - город Волжский Волгоградской области;

- согласование программ развития муниципальных образовательных учреждений;

- предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";

- обеспечение перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности, в случае прекращения деятельности учреждения, осуществляющего образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения его государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе;

- обеспечение переводов по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие учреждения, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующего уровня и направленности, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования;

- принятие мер, обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся, отчисленным из муниципального образовательного учреждения, общего образования не позднее чем в месячный срок;

- оказание помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития;

- дача согласия на оставление несовершеннолетним обучающимся муниципального образовательного учреждения до получения основного общего образования;

- дача разрешения приема детей по заявлению их родителей (законных представителей) в муниципальные образовательные учреждения на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте, чем установлено действующим законодательством, при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья;

- назначение и выплата компенсации родителям (законным представителям) части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области.

3.2. Управление осуществляет полномочия работодателя в трудовых отношениях с руководителями подведомственных муниципальных учреждений.

3.3. Управление осуществляет полномочия по установлению тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными учреждениями сферы образования, муниципальным казенным учреждением "Информационно-техническая служба" городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4. Функции Управления

Управление в соответствии с полномочиями выполняет следующие функции:

4.1. Согласование комплектования, годовых календарных учебных графиков подведомственных образовательных учреждений.

4.2. Осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа информации о деятельности подведомственных учреждений.

4.3. Организация проведения на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области в установленном порядке государственной (итоговой) аттестации учащихся, освоивших образовательные программы основного общего или среднего общего образования, в том числе в форме Единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению Единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения муниципальной информационной системы, обеспечение ознакомления участников Единого государственного экзамена с его результатами).

4.4. Организация занятости детей и подростков в каникулярный период в лагерях с дневным пребыванием на базе подведомственных учреждений.

4.5. Организация и обеспечение оздоровления и отдыха детей (за исключением отдельных категорий детей - детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных и беспризорных детей) в детских оздоровительных лагерях.

4.6. Осуществление учета детей дошкольного возраста городского округа - город Волжский Волгоградской области, нуждающихся в предоставлении места в дошкольных образовательных учреждениях.

4.7. Создание при Управлении постоянно действующей комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

4.8. Организация проведения расследований и учет несчастных случаев на производстве с работниками и учащимися (воспитанниками) в подведомственных учреждениях.

4.9. Работа в составе призывной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.10. Осуществление комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

4.11. Подготовка и своевременное предоставление в установленном порядке официальной статистической, финансовой, бухгалтерской и иной отчетности о деятельности Управления и подведомственных учреждений.

4.12. Подготовка проектов нормативных правовых актов Волжской городской Думы Волгоградской области, постановлений главы городского округа, администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.13. Разработка и реализация муниципальных и ведомственных целевых программ, участие в реализации региональных и федеральных целевых программ в сфере образования.

4.14. Создание психолого-медико-педагогических комиссий для выявления несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведение их комплексного обследования и подготовка рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

4.15. Оказание консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, испытывающих трудности в обучении и общении.

4.16. Участие в работе комиссии по делам несовершеннолетних, осуществление профилактических мероприятий по проблемам беспризорности и безнадзорности, организация взаимодействия с субъектами системы профилактики по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних.

4.17. Анализ состояния кадрового обеспечения подведомственных учреждений, прогнозирование потребности в педагогических кадрах.

4.18. Награждение работников подведомственных учреждений почетными грамотами и благодарственными письмами Управления, координация деятельности подведомственных учреждений по представлению работников к награждению (поощрению) ведомственными и государственными наградами.

4.19. Сопровождение процедур переподготовки, повышения квалификации педагогических и руководящих работников подведомственных учреждений.

4.20. Подготовка нормативных документов для проведения процедуры аттестации руководящих работников подведомственных учреждений.

4.21. Информационно-методическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений.

4.22. Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

4.23. Организация и проведение общегородских массовых мероприятий.

4.24. Организация обследования технического состояния зданий и помещений подведомственных учреждений, составление планов текущего и капитального ремонта, мониторинг мероприятий, связанных с проведением работ в период капитального и текущего ремонта (сроки, объем и качество работы).

4.25. Осуществление организационных мероприятий по подготовке подведомственных учреждений к работе в осенне-зимний период, осуществление мониторинга за ходом отопительного сезона в подведомственных учреждениях.

4.26. Осуществление организационных мероприятий по созданию антитеррористической безопасности, соблюдению санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности, требований охраны труда и техники безопасности (в том числе по своевременному проведению специальной оценки условий труда).

4.27. Организация работы комиссии по проверке готовности подведомственных учреждений к новому учебному году.

4.28. Осуществление мониторинга исполнения подведомственными учреждениями замечаний по предписаниям надзорных органов.

4.29. Проведение экспертной оценки последствий принятия решений о сдаче в аренду (безвозмездное пользование) закрепленных на праве оперативного управления за подведомственными муниципальными учреждениями объектов муниципальной собственности для обеспечения образования, воспитания, развития детей.

4.30. Осуществление мониторинга мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности, реализуемых подведомственными учреждениями.

4.31. Осуществление в пределах компетенции мероприятий в сфере гражданской обороны, а также защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.32. Осуществление функции главного распорядителя бюджетных средств.

4.33. Составление бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета, в том числе формирование росписи в соответствии с решением о бюджете на финансовый год и подготовка внесения изменений в нее в указанный период в соответствии с порядком, утвержденным финансовым органом городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.34. Осуществление в установленном порядке распределения средств, поступающих из бюджета, на финансовое обеспечение деятельности подведомственных учреждений, в том числе распределение сумм субвенций и субсидий, поступающих из федерального и областного бюджетов, и направление в электронном виде уведомления на объемы финансирования в текущем финансовом году в финансовый орган для осуществления исполнения бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4.35. Формирование муниципального задания для муниципальных бюджетных и автономных учреждений, анализ исполнения муниципального задания по количественным, качественным и финансовым показателям для своевременного внесения изменений в соответствующее постановление о его утверждении.

4.36. Определение и расчет потребности в субсидиях на иные цели для муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

4.37. Заключение соглашений на предоставление субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели, предоставление субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели подведомственным учреждениям.

4.38. Предоставление в соответствии с установленным порядком субсидий образовательным учреждениям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

4.39. Подготовка проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год в пределах своей компетенции.

4.40. Анализ исполнения бюджетной сметы главного распорядителя, в том числе казенных учреждений, подведомственных ему.

4.41. Анализ расходов за счет средств бюджета городского округа в разрезе муниципальных и ведомственных целевых программ, региональных и федеральных целевых программ в сфере образования, формирование отчетных данных по факту их исполнения.

4.42. Составление и предоставление годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации муниципальными бюджетными учреждениями.

4.43. Получение от подведомственных учреждений квартальных, годовых отчетов о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, их анализ, учет кредиторской и дебиторской задолженности.

4.44. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, и принятие по ним необходимых мер.

4.45. Осуществление внутреннего финансового контроля и аудита в отношении бюджетных процедур.

4.46. Составление протоколов об административных правонарушениях уполномоченными должностными лицами Управления, направление их на рассмотрение в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.47. Разработка порядка составления и ведения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений.

4.48. Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных учреждений.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.

5.2. Начальник Управления в своей деятельности подчиняется непосредственно заместителю главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, курирующему вопросы образования.

В отсутствие начальника Управления его обязанности по согласованию с курирующим заместителем главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области исполняет заместитель начальника Управления.

5.3. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач, а также за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных средств;

2) без доверенности совершает от имени и в интересах Управления все действия, отнесенные к его компетенции, а именно: представляет интересы Управления в государственных органах и органах местного самоуправления, судах, предприятиях, учреждениях и организациях, во взаимодействии с гражданами;

3) утверждает должностные инструкции работников, правила внутреннего трудового распорядка;

4) издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями и работниками Управления, контролирует их исполнение;

5) планирует работу Управления и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;

6) в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;

7) возлагает исполнение обязанностей на время отсутствия на заместителя начальника Управления по согласованию с курирующим заместителем главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;

8) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа - город Волжский Волгоградской области, заместителями главы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области;

9) проводит совещания руководителей подведомственных учреждений по вопросам, связанным с выполнением Управлением возложенных задач;

10) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции, ведет личный прием граждан;

11) обеспечивает соблюдение финансовой, учетной и трудовой дисциплины в деятельности Управления;

12) осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с руководителями подведомственных учреждений;

13) осуществляет согласование назначения кандидатов на должности заместителя директора, руководителя структурного подразделения, главного бухгалтера, старшего воспитателя и другие должности в подведомственных Управлению учреждениях, по которым согласно должностной инструкции сотрудник будет находиться в прямом подчинении руководителю учреждения, в целях предотвращения возникновения конфликта интересов в подведомственных Управлению муниципальных учреждениях;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с данным Положением, должностной инструкцией и действующим законодательством.

5.4. Работники Управления осуществляют свои функции в соответствии с должностными инструкциями, действующим законодательством Российской Федерации и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

6. Права Управления

Управление, осуществляя свои полномочия, имеет право:

6.1. Вносить на рассмотрение администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.

6.2. Издавать приказы и распоряжения в пределах своих полномочий.

6.3. Осуществлять управление в сфере образования на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области через координацию деятельности учреждений, подведомственных Управлению.

6.4. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для выполнения своих функций информацию, материалы и документы от государственных органов, учреждений независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, хозяйствующих субъектов.

6.5. Выступать в средствах массовой информации с разъяснениями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.6. Использовать в установленном порядке автотранспорт, системы связи, коммуникации, информационные базы, банки данных и иные носители информации администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области для решения служебных вопросов.

7. Ответственность Управления

7.1. Начальник и работники Управления несут в установленном законодательством порядке ответственность за:

- неисполнение законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа - город Волжский Волгоградской области, должностных инструкций, настоящего Положения;

- разглашение служебной и (или) иной конфиденциальной информации, ставшей им известной при исполнении должностных обязанностей;

- действия или бездействие, нарушающие права и законные интересы граждан.

7.2. Управление не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, не относящиеся к его компетенции.

8. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.