Приложение

Утверждено
Постановлением администрации
Дубовского муниципального района
от 26 января 2017 г. N 26

Муниципальная программа
"Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

Паспорт муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района
Соисполнители муниципальной программы	- Отдел по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района; - Отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района; - Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района; - Администрации г.п.г. Дубовка и сельских поселений (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы	Подпрограммы не предусмотрены
Цели муниципальной программы	Обеспечение позитивного социального самочувствия граждан, основанного на ценностях общегражданского патриотизма и солидарности, через создание условий для реализации этнокультурных и языковых потребностей и поддержание межнациональной стабильности в Дубовском муниципальном районе.
Задачи муниципальной программы	1. Содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности; 2. Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, сведение к минимуму условий для проявлений экстремизма на территории Дубовского муниципального района; 3. Содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью; 4. Развитие системы повышения этнокультурной компетентности муниципальных служащих; 5. Укрепление статуса русского языка как одного из государственных языков, формирование необходимых общественно-государственных, социально-культурных гарантий его функционирования и позитивного имиджа в детской и молодежной среде; 6. Создание необходимых условий для изучения языка своей национальности всеми желающими; 7. Создание условий для адаптации и интеграции мигрантов
Целевые показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации	1. Количество мероприятий и количество их участников, направленных на гармонизацию межэтнических отношений - не менее 9 мероприятий в квартал; 2. Количество мероприятий и количество их участников, направленных на обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью - не менее 6 мероприятий в квартал; 3. Количество мероприятий и количество их участников, направленных на формирование позитивного этнического самосознания и конструктивное межэтническое взаимодействие в молодежной среде - не менее 12 мероприятий в квартал; 4. Доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам национальных отношений и миграционной политике в общем количестве муниципальных служащих, процентов - не менее 2%; 4. Количество публикаций в СМИ Дубовского муниципального образования, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности - не менее 12 раз в год (не менее 2000 потенциальных читателей); 5. Количество мигрантов, принимающих участие в мероприятиях, направленных на их адаптацию и интеграцию, ед. - не менее десяти.
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2017 - 2019 годы, без выделения этапов
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	На реализацию муниципальной программы финансирования не требуется 2017 год - без финансирования 2018 год - без финансирования 2019 год - без финансирования
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Обеспечение позитивного социального самочувствия граждан через сохранение и развитие позитивного опыта межэтнического взаимодействия среди населения Дубовского муниципального района; 2. Сохранение стабильной межэтнической ситуации в Дубовском муниципальном районе; 3. Развитие информационного пространства в Дубовском муниципальном районе для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации; 4. Повышение уровня этнокультурной компетентности как в молодежной среде, так и среди взрослого населения, в частности муниципальных служащих; 5. Создание необходимых условий для обеспечения конституционных гарантий права граждан на сохранение, изучение и самобытное развитие языка своей национальности; 6. Создание необходимых условий для адаптации и интеграции мигрантов

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

Программа разработана в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года от 19.12.2012 N 1666; федеральными законами Российской Федерации: от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 N 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)"; Распоряжением Губернатора Волгоградской области от 04.09.2015 N 251-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2015 - 2025 годах Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года на территории Волгоградской области".

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Также необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная криминогенная ситуация в сфере борьбы с экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа, в частности на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России. Представители террористических и экстремистских организаций, сформированных и финансируемых, как на территории России, так и за ее пределами, не оставляют попыток планирования и совершения террористических актов. Также необходимо отметить ситуации на Украине и в Сирии, приковавшие к себе внимание всего мира. Обстановка, связанная с проявлением нацизма, религиозной нетерпимости является конфликтом мирового масштаба.

Очевидна необходимость активной разъяснительной работы среди населения по преодолению негативных тенденций, тормозящих социальное и культурное развитие, находящих свое проявление в фактах межэтнической и межконфессиональной враждебности и нетерпимости, агрессии и насилия на межэтнической основе, с привлечением научной интеллигенции, средств массовой информации и представителей духовенства.

В настоящее время на территории Волгоградской области зарегистрировано 433 религиозных организаций. Большинство из них (61%) - это местные организации прихода Русской православной церкви Московского патриархата. На втором месте по численности (10%) - мусульманские религиозные организации.

На территории Дубовского муниципального района функционирует 8 религиозных общественных организации, из них 7 зарегистрированных религиозных организации Русской православной Церкви Московского патриархата и 1 незарегистрированная мусульманская организация: религиозная группа турецко-месхетинского объединения.

На ситуацию в Дубовском муниципальном районе существенное влияние оказывают многонациональный и поликонфессиональный состав его населения. Общая численность населения на 01 января 2016 года составила - 29 816 человек. Район многонациональный, проживает более 30 национальностей, с преобладанием русскоязычного населения (91,5%). На территории Дубовского района действуют пять местных отделения политических партий: "Единая Россия", "ЛДПР", "Родина", "Справедливая Россия", "КПРФ" и пять общественных организации: Дубовский районный Совет общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, ХКО "Донское" окружного казачьего общества "Волгоградский казачий округ" ВКО "Всевеликое войско Донское", Дубовская районная организация общероссийской общественной организации инвалидов Союз "Чернобыль" России, общественная организация ветеранов локальных войн и военных конфликтов "Боевое братство" при Волгоградском областном отделении Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство", Совет районной детской общественной организации "Исток". Существует национальная турко-месхетинская диаспора (Усть-Погожинское сельское поселение).

Необходимо отметить, что в Дубовском муниципальном районе накоплен положительный опыт по сохранению межнационального мира и согласия, ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и недопущению национальных и религиозных противоречий, немало делается для того, чтобы сформировать у населения установки на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интерес к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни их представителей. Существующая система работы с населением в значительной степени направлена на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие национализма, шовинизма и экстремизма.

Молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Растет число подростков, причисляющих себя к неформальным молодежным течениям. Существенный отрыв молодежной субкультуры от культурных ценностей старших поколений, национальных традиций и менталитета несет угрозу расшатывания фундаментальной культуры общества.

В средствах массовой информации районного значения публикуются материалы по недопущению проявлений экстремизма, разжигания расовой и религиозной вражды. Необходимо создать единое информационное пространство для пропаганды ценностей мира и согласия в межнациональных и межконфессиональных отношениях.

В целях оптимизации деятельности и межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Дубовского муниципального района функционируют:

- антитеррористическая комиссия Дубовского муниципального района Волгоградской области (Постановление главы АДМР N 535 от 08.09.2016 "О создании антитеррористической комиссии в Дубовском муниципальном районе Волгоградской области"),

- антитеррористическая комиссия Усть-Погожинского сельского поселения (Постановление N 33 от 01.03.2016 г. "О создании антитеррористической комиссии на территории Усть-Погожинского сельского поселения"),

- "Рабочая группа по выполнению мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в РФ на 2013 - 2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26.04.2013" (Постановление АДМР N 219 от 05.04.2016),

- общественный Совет при администрации Дубовского муниципального района (Постановление главы АДМР N 273 от 10.05.2016 "О внесении изменений в постановление АДМР от 21.10.2014 N 811 "Об общественном Совете при администрации Дубовского муниципального района"),

- общественный Совет по межнациональным отношениям при администрации Горнопролейского сельского поселения (Постановление главы Горнопролейского сельского поселения от 17.04.2015 N 13).

Требуется принятие дополнительных мер по формированию в Дубовском муниципальном районе позитивных ценностей и установок на уважение, принятие и понимание многообразия культур народов, традиций и этнических ценностей различных народов по формированию мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека.

Осуществление указанных мер, направленных на повышение эффективности деятельности по противодействию экстремизму, невозможно без объединения усилий федеральных, областных и местных органов власти, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений. Все это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.

Поэтому системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в районе и для реализации такого подхода необходимо принятие муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы" (далее Программа). Программа по профилактике экстремизма, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Дубовском муниципальном районе призвана укрепить основы и систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

Целью Программы является обеспечение позитивного социального самочувствия граждан, основанного на ценностях общегражданского патриотизма и солидарности, через создание условий для реализации этнокультурных и языковых потребностей и поддержание межнациональной стабильности в Дубовском муниципальном районе.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

Задача 1. Содействие формированию и развитию общероссийского гражданского патриотизма и солидарности;

Задача 2. Гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, сведение к минимуму условий для проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования, развитие системы мер раннего учёта и предупреждения межэтнических конфликтов;

Задача 3. Содействие развитию общественных инициатив, направленных на гармонизацию межэтнических отношений, укрепление позитивного этнического самосознания и обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью;

Задача 4. Развитие системы повышения этнокультурной компетентности муниципальных служащих;

Задача 5. Укрепление статуса русского языка как одного из государственных языков, формирование необходимых общественно-государственных, социально-культурных гарантий его функционирования и позитивного имиджа в детской и молодежной среде;

Задача 6. Создание необходимых условий для изучения языка своей национальности всеми желающими;

Задача 7. Создание условий для адаптации и интеграции мигрантов

Программа реализуется в 2017 - 2019 годах. Этапы реализации Программы не предусмотрены.

III. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

Система мероприятий определяется основными целями и задачами Программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные Программой, распределяются по следующим основным направлениям:

- организационное обеспечение реализации Программы;

- информационное обеспечение мер по профилактике терроризма, этноконфессионального экстремизма, по формированию культуры толерантности в обществе;

- поддержка волонтерского движения.

Программа охватывает основные сферы общественной жизнедеятельности многонационального населения Дубовского муниципального района. Достижение целей и задач Программы обеспечивается выполнением мероприятий, объединенных в разделы:

Раздел 1. Воспитание культуры толерантности через систему образования:

- предполагает воспитание межнационального общения, формирование у обучающихся позитивного восприятия этнического и конфессионального многообразия;

- обучение педагогов и родителей новейшим технологиям и принципам работы по вопросам воспитания толерантности подрастающего поколения;

- направлена на выявление фактов и причин проявления в учреждениях образования национальной нетерпимости, наличие конфликтов на этнической почве, принятия мер по локализации и погашения очагов назревающей напряженности;

Раздел 2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде:

- направлено на активное и сбалансированное вовлечение молодежи в социально активную деятельность;

- на воспитание толерантности в подростково-молодежной среде;

- предполагает выявление и поддержку молодежных предложений, направленных на предупреждение фактов националистического или религиозного экстремизма, воспитание культуры межнационального общения;

- реализуется путем ведения пропаганды активного использования государственной символики при проведении соревнований с целью недопустимости пропаганды исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной принадлежности;

- планируется посредством реализации профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей;

- выявление неформальных молодежных течений и принятия мер по профилактике потенциальной возможности возникновения этнических проблем.

Раздел 3. Развитие толерантной среды Дубовского муниципального района средствами массовой информации:

- предполагает ограничение доступа к ресурсам сети Интернет предположительно экстремистского и террористического характера, а также к ресурсам противоречащим принципам морали и нравственности;

- направлено на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие национализма, шовинизма и экстремизма;

- предполагает использование потенциала муниципальных средств массовой информации для обсуждения имеющихся проблем, преодоления чувства безразличия по отношению к группам и идеологиям, проповедующих нетерпимость;

- направлено на содействие свободному и открытому диалогу по вопросам противодействия экстремизму.

Раздел 4. Содействие национально-культурному взаимодействию в сообществе:

- направлено на содействие национально-культурным объединениям в реализации культурно-просветительских программ, социально значимой деятельности, в подготовке и проведении мероприятий, направленных на развитие межнационального диалога и сотрудничества;

- направлено на реализацию мероприятий, способствующих развитию межконфессионального диалога, направленных на совершенствование органов местного самоуправления и религиозных организаций.

Раздел 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Дубовском муниципальном районе:

- направлено на реализацию основных положений Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в районе;

- направлено на содействие свободному и открытому диалогу по вопросам противодействия экстремизму;

- привлечение представителей религиозных организаций района к подготовке и проведению мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества, в том числе при организации и проведении семинаров, круглых столов, конференций,

- направлено на содействие свободному и открытому диалогу по вопросам противодействия экстремизму.

Раздел 6. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в Дубовском муниципальном районе:

- направлено на обеспечение взаимодействия субъектов противодействия экстремистской деятельности, повышение эффективности системы профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка, защиты конституционных прав и свобод граждан на территории района;

- направлено на повышение правовой грамотности обучающихся, недопущение совершении им правонарушений, совершаемых на почве межнациональной ненависти;

- направлено на возрождение и формирование традиционных семейных ценностей русского народа;

- предполагает недопущение распространения литературы, листовок, плакатов, а также аудио- и видео материалов, способствующих пропаганде экстремизма и национализма в учреждениях образования, культуры, спорта и торговли;

- направлено на недопущение распространения идей экстремизма с использованием информационно-коммуникационных технологий;

- направлено на выявление лиц, склонных к экстремистской деятельности и профилактической работы с данным контингентом;

- предусматривает информирование населения об основах толерантного мировоззрения и экстремистской деятельности.

Раздел 7. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Дубовского муниципального района:

- осуществляется для информированности родителей о механизме поступления детей, в том числе детей мигрантов, в образовательные учреждения района;

- социальная адаптация мигрантов;

- организация мониторинга о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в районе; о миграционных процессах - реализация мероприятий позволит оценивать ключевые потребности в сфере укрепления толерантных отношений, осуществление мероприятий на поддержку этнокультурной самобытности;

- подготовка и выпуск информационно-справочных материалов, памяток по профилактике экстремистской деятельности.

На успешное выполнение Программы и достижение поставленной цели могут повлиять следующие факторы и риски:

- организационные риски, связанные с проблемами координации деятельности исполнителей Программы и управления проектами, требующими согласованности действий и усовершенствования административных процессов и т.п.;

- риски, связанные с современным методическим обеспечением процессов профилактики проявлений экстремизма и терроризма, особенно в молодежной среде;

- технологические риски в решении отдельных задач.

Показатели Программы определяются на основе статистической отчетности, сбора информации от соисполнителей Программы.

Целевые показатели, характеризующие результаты реализации Программы, приведены в приложении 1.

Показатели непосредственных результатов реализации муниципальной программы:

- количество мероприятий, направленных на укрепление толерантности, гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений и профилактику экстремизма для различных категорий населения района - увеличение до 200 мероприятий;

- количество жителей района, принявших участие в мероприятиях, направленных на укрепление толерантности, гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений и профилактику экстремизма, - увеличение до 12 000 человек.

Показатели конечных результатов реализации муниципальной программы:

- доля населения района, охваченного мероприятиями, направленными на укрепление толерантности, гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений и профилактику экстремизма, (%) - увеличение до 35,6;

- количество межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов - сохранение показателя на нулевом уровне.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

Мероприятия программы разделены по следующим направлениям:

1. поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на реализацию целей и задач Программы;

2. проведение информационной кампании и создание информационных ресурсов, направленных на реализацию целей и задач Программы;

3. выполнение мероприятий и инициатив, направленных на этнокультурное развитие народов, живущих в Дубовском муниципальном районе;

4. поддержка языкового многообразия.

Обязательная часть:

I. Участие в системе районного мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов:

1. создание и обеспечение деятельности рабочей группы оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Дубовском муниципальном районе с участием лидеров общественного мнения.

II. Участие в реализации районной комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации и гармонизации межнациональных отношений, в том числе:

1. создание специализированных и тематических рубрик в местных СМИ, посвященных соответствующей тематике;

2. размещение на сайте Дубовского муниципального района информации, содействующей взаимному позитивному отношению народов, проживающих в муниципальном образовании и повышение этнокультурной компетентности.

III. Гармонизация межнациональных отношений и профилактика этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии и нетерпимости:

1. реализация образовательных мероприятий, направленных на распространение знаний о народах России и СНГ, формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей;

2. дни, недели и декадники толерантности - мероприятия, нацеленные на знакомство с особенностями и общими чертами культур народов, живущих в РФ и СНГ, встреча школьников и студентов с активистами НКО, специалистами сферы национальной политики, краеведами и т.п.;

3. содействие развитию региональной инфраструктуры этносоциальной сферы;

4. содействие проведению мероприятий, посвящённых Международному дню толерантности;

5. содействие проведению мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России (День народного единства, День российского флага, День славянской письменности и культуры, День рождения Кузебая Герда и др.);

6. проведение межнациональных детских и молодежных мероприятий (фестивали, конкурсы, лагерные смены и т.п.);

7. тематические книжные выставки, музейные образовательные программы, презентации этнографических фильмов;

8. создание благоприятных условий для развития этнотуризма.

IV. Оказание организационной поддержки общественным инициативам в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений:

1. организационная поддержка в виде предоставления офисов, залов для мероприятий и иных ресурсов (транспорт, костюмы и т.п.);

2. создание условий для формирования позитивных и конструктивных связей между активистами отделений национально-культурных общественных объединений в Дубовском муниципальном районе через общие мероприятия, (например, Межнациональный новый год).

V. Повышение квалификации муниципальных служащих, в компетенции которых находятся вопросы в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений:

1. участие в профильных курсах, семинарах, круглых столах и т.п.

VI. Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при органах муниципальной власти субъектов представителей национальных общественных объединений:

1. организация заседаний с планированием вопросов к обсуждению в данной сфере.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

IX. Поддержка языкового многообразия:

1. формирование инфраструктуры продвижения литературы на родных языках в Дубовском муниципальном районе;

2. проведение курсов родного языка для всех желающих;

3. содействие проведению мероприятий, посвящённых международному дню родного языка, например, молодежные акции, тематические вечера и т.п.

X. Содействие адаптации и интеграции мигрантов

1. содействие повышению правой грамотности мигрантов, а также информирование мигрантов о возможностях обучения русскому языку;

2. создание социокультурных форм адаптации мигрантов (в том числе женщин и детей, к примеру, в виде досуговых межнациональных клубов при библиотеках, домах культуры и т.п.).

Вариативная часть:

1. Просветительский проект "Танцы народов мира" - серия тематических танцевальных мастер-классов.

2. Конкурсы различного типа, нацеленные на создание условий для межнационального диалога (например, конкурс красоты и таланта "Мисс Содружество", конкурс семейных этнических историй "Семейный архив" и т.п.).

3. Просветительский проект "Мир в твоей тарелке" - кулинарные мастер-классы, дегустации блюд разных народов, издание тематических буклетов, передач и рубрик в СМИ и т.п.

4. Межнациональная дискотека "В стиле этно".

5. Межнациональные спортивные состязания (командные соревнования творческо-спортивного направления).

6. Участие молодежи в республиканских и межрегиональных молодежных межнациональных форумах, слетах, фестивалях.

7. Проведение различных этнографических исследований.

8. Организация ярмарок, приуроченных к празднованию календарно-обрядовых национальных праздников.

9. Содействие развитию системы "клубов интернациональной дружбы" - клуб, целью которого является создание условий для межнационального диалога обмена опытом, информации и т.д. В рамках клуба целесообразно проводить семинары, творческие лаборатории и мастерские этносувениров, украшений, игрушек и т.д.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках реализации муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

В рамках Программы оказание (выполнение) муниципальными учреждениями Дубовского муниципального района муниципальных услуг (работ) юридическими и (или) физическими лицами не предусмотрено.

VI. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

Для реализации Программы финансирование не требуется:

2017 год - без финансирования.

2018 год - без финансирования.

2019 год - без финансирования.

Приложение 2, форма 4.

VII. Механизмы реализации муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

Программа представляет собой систему мер, призванную обеспечить возможность эффективного противодействия проявлениям терроризма и экстремизма в обществе, внедрение в социальную практику стандартов и норм толерантного поведения, укрепление межнационального согласия, взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Реальными механизмами осуществления Программы являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии.

Механизм реализации Программы включает ежегодное формирование перечня программных мероприятий в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации Программы, а также связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации программы.

Конкурсы, акции в рамках Программы проводятся на основании положений.

Координатором Программы является администрация Дубовского муниципального района, которая осуществляет управление и контроль реализации Программы, обеспечивает при необходимости корректировку мероприятий.

Ответственным исполнителем Программы является Отдел по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района, который осуществляет взаимодействие по реализации программы с соисполнителями Программы, а так же:

1. осуществляет исполнение мероприятий Программы;

2. несёт ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий Программы;

3. при необходимости вносит в Программу изменения и дополнения по программным мероприятиям, механизму реализации, исполнителям;

4. участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией Программы;

5. готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период, предложения по реализации Программы;

6. осуществляет иные полномочия.

Соисполнителями Программы являются:

- Отдел по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района;

- Отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района;

- Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района;

- Администрации г.п.г. Дубовка и сельских поселений (по согласованию).

Соисполнители Программы:

1. принимают участие в исполнении мероприятий Программы;

2. осуществляют ведение отчетности о реализации Программы и представляют ее ответственному исполнителю Программы в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Дубовского муниципального района, утвержденным Постановлением Администрации Дубовского муниципального района, от 30 ноября 2016 г. N 667 (далее Порядок).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. несут ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий Программы;

6. участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией Программы;

7. готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период, предложения по реализации программы;

8. осуществляют иные полномочия.

При текущем управлении выполняются следующие основные задачи:

- анализ эффективности выполнения программных мероприятий;

- корректировка мероприятий Программы;

- мониторинг выполнения показателей Программы, сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Реализация Программы позволит:

- совершенствовать формы и методы работы органов местного самоуправления по профилактике экстремизма, проявлений национальной расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Дубовского муниципального района;

- способствовать снижению социальной напряженности в обществе, рискам проявления экстремизма, укреплению межнационального согласия;

- недопущению создания и деятельности на территории района националистических экстремистских группировок;

- формированию единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Дубовского муниципального района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам.

VIII. "Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации муниципальной программы"

В рамках реализации Программы не предусмотрено приобретение имущества.

Приложение N 1

Форма

Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			Базовый год (отчетный)	Текущий год	Первый год реализации муниципальной программы	Второй год реализации муниципальной программы	Третий год реализации муниципальной программы
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	количество мероприятий и количество их участников, направленных на гармонизацию межэтнических отношений	ед.	18/ 500 чел.	20/ 1 300 чел.	23/ 2 000 чел.	29/ 3 000 чел.	36/ 4 000 чел.
2.	количество мероприятий и количество их участников, направленных на обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью	ед.	10/ 500 чел.	12/ 1 000 чел.	12/ 1 000 чел.	19/ 1 500 чел.	24/ 2 800 чел.
3.	количество мероприятий и количество их участников, направленных на формирование позитивного этнического самосознания и конструктивное межэтническое взаимодействие в молодежной среде	ед.	12/ 1 000 чел.	17/ 2 000 чел.	24/ 3 000 чел.	35/ 4 000 чел.	48/ 5 200 чел.
4.	доля муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам национальных отношений и миграционной политике в общем количестве муниципальных служащих	%	0	0	1	1,5	2
5.	количество публикаций в СМИ Дубовского муниципального образования, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности	ед.	12 публикаций, более 2000 потенциальных читателей каждой (по оценке тиража СМИ и статистике посещений электронных ресурсов)	12 публикаций, более 2000 потенциальных читателей каждой (по оценке тиража СМИ и статистике посещений электронных ресурсов)	12 публикаций, более 2000 потенциальных читателей каждой (по оценке тиража СМИ и статистике посещений электронных ресурсов)	12 публикаций, более 2000 потенциальных читателей каждой (по оценке тиража СМИ и статистике посещений электронных ресурсов)	12 публикаций, более 2000 потенциальных читателей каждой (по оценке тиража СМИ и статистике посещений электронных ресурсов)
6.	количество мигрантов, принимающих участие в мероприятиях, направленных на их адаптацию и интеграцию	ед.	10	10	10	10	10

Приложение N 2

Форма 4

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы" за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств районного бюджета

Наименование муниципальной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя муниципальной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
"Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"	2017	- Отдел по мобилизационной подготовке, ГО и ЧС администрации Дубовского муниципального района; - Отдел по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района; - Отдел по образованию администрации Дубовского муниципального района; - Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района; - Администрации г.п.г. Дубовка и сельских поселений (по согласованию)	0	0	0	0	0
	2018		0	0	0	0	0
	2019		0	0	0	0	0

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение 2

Форма 2

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Гармонизация межэтнических отношений и участие в профилактике экстремизма в Дубовском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель муниципальной программы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Непосредственные результаты реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Раздел 1. Воспитание культуры толерантности через систему образования
1.1	Внедрение в практическую деятельность образовательных учреждений Дубовского муниципального района программы по воспитанию толерантности	Отдел образования администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Обеспечение программами по воспитанию толерантности 50% Распространение опыта работы в данной области
1.2	Создание системы дополнительного образования учащихся образовательных учреждений Дубовского муниципального района по изучению культурного наследия народов России и мира при участии национально-культурных объединений	Отдел образования администрации Дубовского муниципального района Отдел по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0
1.3	Разработка и распространение методических рекомендаций по совершенствованию системы воспитания толерантности в образовательном учреждении для системы повышения квалификации работников системы образования	Отдел образования администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0
1.4	Разработка и распространение практических рекомендаций для работников дошкольных учреждений, педагогов школ и родителей по формированию у детей толерантных этнокультурных установок, воспитание культуры мира и согласия	Отдел образования администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0
1.5	Проведение конкурсов и мероприятий, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма	Отдел по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района Отдел образования администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Увеличение охвата мероприятиями данной направленности до 70% Ежегодный конкурс "Дубовский район сегодня: какие мы?", включающего конкурс учебно-исследовательских работ; конкурс школьных проектов социального партнерства, конкурс эссе
1.6	Проведение операции "Школа для всех" по выявлению несовершеннолетних граждан, членов семей мигрантов и содействию им в получении образования	Отдел образования администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Мониторинг по вопросам социокультурной адаптации детей мигрантов Выработка соответствующих рекомендаций
1.7	Проведение родительского лектория, по вопросам профилактики ксенофобии, противодействия дискриминации и экстремизму	Отдел образования администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Повышение правовой грамотности родительской общественности
Раздел 2. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде
2.1	Изучение практики распространения в молодежной среде негативных этнических стереотипов и установок. Разработка и внедрение рекомендаций по их преодолению	Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района КДН и ЗП	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Организация индивидуальной и групповой работы, направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам и формирование положительного представления о многонациональности Дубовского муниципального района Создание молодежного дискуссионного клуба
2.2	Проведение мониторинга деятельности молодежных объединений, подготовка рекомендаций и принятие практических мер по снижению рекрутирования молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности	Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0
2.3	Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического или религиозного экстремизма	Отдел образования администрации Дубовского муниципального района Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района КДН и ЗП	2017 - 2019	0	0	0	0	0
2.4	Проведение круглых столов с лидерами общественно-политических молодежных объединений по проблемам межэтнических и межрелигиозных отношений в Дубовском муниципальном районе, вопросам формирования толерантности в молодежной среде	Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0
2.5	Реализация плана по межкультурному воспитанию детей и молодежи	Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района Отдел образования администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Реализация 2 проектов /интерактивные тренинги, диспуты, конкурсы/
2.6	Организация отдыха детей и молодежи в оздоровительных лагерях с учетом создания среды межэтнического взаимодействия	Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района Отдел образования администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Организация одной смены лагеря под девизом: "Все различны - Все равны". Охват в год около 1 500 человек
Раздел 3. Развитие толерантной среды Дубовского муниципального района средствами массовой информации
3.1	Реализация стратегии социальной рекламы, формирующей уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в Дубовском муниципальном районе, через средства массовой информации	Редакция районной газеты "Сельская новь" Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района Отдел образования администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0	- выпуск школьной газеты "Свой почерк", - выход в эфир радиопередач школьного радио (подготовка и трансляция цикла информационно-публицистических программ с периодичностью не менее 2-х выходов в квартал), - выпуск молодежной газеты "Капля в море", - публикации в районной газете "Сельская новь"
3.2	Создание сетевого проекта в целях формирования единого пространства межконфессионального взаимодействия	Редакция районной газеты "Сельская новь" Отдел по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Разработка информационного проекта в сети Интернет
3.3	Проекты редакций печатных средств массовой информации Дубовского муниципального района, направленных на гармонизацию межнациональных отношений	Редакция районной газеты "Сельская новь" Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района Отдел образования администрации Дубовского муниципального района Отдел по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0 0	- поддержка производства информационно-публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, проживающих в Дубовском муниципальном районе; - поддержка производства информационно-публицистических материалов о современной жизни национальных общин в Дубовском муниципальном районе; - поддержка производства и распространения информационно-публицистических материалов для детей и подростков, направленных на воспитание культуры толерантности
3.4	Оказание содействия средствам массовой информации Дубовского муниципального района в освещении событий этнокультурного характера	Редакция районной газеты "Сельская новь" администрация Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0
Раздел 4. Содействие национально-культурному взаимодействию в сообществе
4.1	Подготовка и проведение мероприятий, приуроченных к - Международному дню мира; - Международному дню толерантности; - Международному дню родного языка;	Отдел по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района Отдел образования администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Проведение мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности, информирование о многообразии национальных культур, представленных в Дубовском муниципальном районе
4.2	Разработка и реализация детских праздников этнокультурного характера на базе Дубовского районного историко-мемориального и художественного музейного комплекса	Отдел по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района МБУК "Дубовский районный историко-мемориальный и художественный музейный комплекс"	2017 - 2019	0	0	0	0	0
4.3	Проведение районных этнокультурных и межнациональных мероприятий и культурных акций	Отдел по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0
4.4	Конкурс детских социальных проектов, направленных на пропаганду интернационализма, дружбы народов, национальной терпимости "Я - гражданин России"	Отдел по культуре и библиотечному обслуживанию администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0
Раздел 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в Дубовском муниципальном районе
5.1	Осуществление информационного мониторинга религиозной ситуации в Дубовском муниципальном районе	администрация Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Развитие межконфессионального диалога и сотрудничества, в целях укрепления мира и согласия в Дубовском муниципальном районе
5.2	Оказание содействия религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ, социально значимой деятельности, в подготовке и проведении мероприятий	администрация Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0
Раздел 6. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в Дубовском муниципальном районе
6.1	Проведение исследований по выявлению причин, влекущих за собой проявление ксенофобии, бытового расизма и иных видов национальной и религиозной нетерпимости на территории Дубовского муниципального района	Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Обеспечение взаимодействия субъектов противодействия экстремистской деятельности, повышение эффективности системы профилактических мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка, защиты конституционных прав и свобод граждан на территории района
6.2	Проведение профилактических мероприятий в местах концентрации участников неформальных группировок (в том числе местах молодежного досуга)	Отдел по молодежной политике и спорту администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0
Раздел 7. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Дубовского муниципального района
7.1	Проведение мониторинга потребности в трудоустройстве молодежи из числа этнических мигрантов в Дубовском муниципальном районе.	Центр занятости населения по Дубовскому району	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Социальная адаптация мигрантов
7.2	Разработка комплексного плана по социально-культурной адаптации мигрантов, профессиональной подготовке и трудоустройству	администрация Дубовского муниципального района Центр занятости населения по Дубовскому району	2017 - 2019	0	0	0	0	0
7.3	Организация мониторинга по вопросам мультикультурного образования и социокультурной адаптации детей мигрантов в образовательных и дошкольных учреждениях Дубовского муниципального района	Отдел образования администрации Дубовского муниципального района	2017 - 2019	0	0	0	0	0	Информирование родителей о механизме поступления детей мигрантов в образовательные учреждения района