Приложение. Положение о муниципальной информационной системе Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Приложение
к постановлению
администрации Волгограда
от 28 февраля 2017 г. N 239

Положение
о муниципальной информационной системе Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - постановление N 1091), решением Волгоградской городской Думы от 29 мая 2015 г. N 29/935 "О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгограда и утверждении порядков в рамках реализации контрактной системы в Волгограде" и определяет порядок использования муниципальной информационной системы Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - МИССЗ).

1.2. МИССЗ создана в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ на основе программного продукта "Система автоматизации процесса управления муниципальными закупками - Автоматизированный Центр Контроля - Муниципальный заказ" ("АЦК-Муниципальный заказ").

1.3. Сведения, содержащиеся в МИССЗ, образуют муниципальный информационный ресурс Волгограда.

1.4. Сведения, составляющие государственную тайну, в МИССЗ не размещаются.

1.5. МИССЗ предусматривает внедрение и применение юридически значимого электронного документооборота с применением электронной подписи (далее - ЮЗЭД) между пользователями МИССЗ в порядке, установленном администрацией Волгограда.

1.6. Все термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, определенном действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и муниципальными правовыми актами Волгограда.

2. Основные цели, задачи и функции МИССЗ

2.1. Функционирование МИССЗ направлено на программно-техническое обеспечение планирования, нормирования, мониторинга, аудита, финансирования, контроля и осуществления закупок.

2.2. Основными задачами МИССЗ являются:

интеграция с единой информационной системой в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ЕИС) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и постановлением N 1091;

формирование муниципального информационного ресурса Волгограда, содержащего сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда (далее - закупки);

обеспечение мониторинга закупок (предоставление доступа к информации о закупках, хранение и визуализация информации о закупках).

2.3. Основной функцией МИССЗ является информационное обеспечение закупок, в том числе формирование и размещение в ЕИС сведений по отдельным направлениям закупочной деятельности:

планирование закупок;

подготовка к осуществлению закупок, включая взаимодействие заказчиков Волгограда с органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгограда, с применением ЮЗЭД;

хранение информации о проведении закупок;

формирование сведений о контракте (договоре), включая сведения об исполнении, изменении и расторжении контракта (договора);

формирование отчетов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

взаимодействие с муниципальными органами, осуществляющими планирование и исполнение бюджета Волгограда, обслуживание лицевых счетов;

обеспечение информационно-аналитической поддержки пользователей МИССЗ.

3. Пользователи МИССЗ

3.1. Пользователи МИССЗ осуществляют свои функции в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 29 мая 2015 г. N 29/935 "О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгограда и утверждении порядков в рамках реализации контрактной системы в Волгограде", регламентом МИССЗ и регламентами обработки электронных документов в МИССЗ (далее - регламенты ОЭД в МИССЗ), утверждаемыми оператором МИССЗ.

3.2. Пользователями МИССЗ являются:

оператор МИССЗ,

администратор МИССЗ,

координатор МИССЗ,

финансовый орган,

главные распорядители бюджетных средств Волгограда (учредители),

заказчики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 23 августа 2017 г. N 1377 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Оператор МИССЗ - комитет инвестиций и муниципальных закупок администрации Волгограда:

3.3.1. Определяет по согласованию с финансовым органом, координатором МИССЗ и администратором МИССЗ направления развития МИССЗ.

3.3.2. Предоставляет администратору МИССЗ информацию о необходимости внесения изменений в функционал и настройки МИССЗ.

3.3.3. Обеспечивает пользователей МИССЗ методической поддержкой по вопросам работы с МИССЗ, кроме вопросов, связанных с обеспечением работоспособности и техническим сопровождением МИССЗ.

3.3.4. Использует сведения, содержащиеся в МИССЗ, при осуществлении мониторинга закупок в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда.

3.3.5. Обеспечивает совместно с администратором МИССЗ ведение пользовательских справочников МИССЗ в соответствии с регламентом МИССЗ.

3.3.6. Разрабатывает и утверждает регламент МИССЗ и регламенты ОЭД в МИССЗ после их согласования с администратором МИССЗ, вносит в них изменения, направляет их в течение пяти рабочих дней со дня утверждения администратору МИССЗ.

3.3.7. Осуществляет операции обработки электронных документов (далее - ЭД) в МИССЗ в соответствии с регламентом МИССЗ.

3.3.8. Размещает на сайте МИССЗ по адресу: http://www.volgzakaz.ru/ (далее - сайт МИССЗ) информацию в соответствии с регламентом МИССЗ.

3.4. Администратор МИССЗ - муниципальное казенное учреждение "Городской информационный центр":

3.4.1. Обеспечивает функционирование программно-аппаратного комплекса МИССЗ, в том числе с учетом требований постановления N 1091.

3.4.2. Обеспечивает информационное и технологическое взаимодействие МИССЗ с информационными системами.

3.4.3. Осуществляет администрирование учетных записей пользователей МИССЗ.

3.4.4. Взаимодействует с исполнителем по договору на осуществление технической поддержки МИССЗ по вопросам:

сопровождения, модернизации и доработки, исправления выявленных ошибок;

поддержки пользователей МИССЗ;

актуализации справочников МИССЗ, предусмотренных федеральным законодательством о контрактной системе;

интеграции МИССЗ с ЕИС;

соответствия МИССЗ требованиям, установленным постановлением N 1091;

иным вопросам, связанным с функционированием МИССЗ.

3.4.5. Обеспечивает учет и документирование всех случаев нарушения порядка функционирования МИССЗ.

Не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет оператору МИССЗ отчет о случаях нарушения порядка функционирования МИССЗ за отчетный квартал.

3.4.6. Осуществляет поддержку пользователей МИССЗ по техническим вопросам обработки ЭД в МИССЗ и по вопросам технического функционирования МИССЗ.

3.4.7. Информирует пользователей МИССЗ о планируемых перерывах в работе МИССЗ.

3.4.8. Обеспечивает техническую возможность ведения пользовательских справочников МИССЗ в соответствии с регламентом МИССЗ в рамках имеющихся функциональных возможностей МИССЗ.

3.4.9. Осуществляет ведение пользовательских справочников МИССЗ совместно с оператором МИССЗ в соответствии с регламентом МИССЗ.

3.4.10. Обеспечивает проведение работ по созданию системы защиты информации, содержащейся в МИССЗ.

3.4.11. Обеспечивает осуществление операций по обработке ЭД пользователями МИССЗ в соответствии с регламентом МИССЗ.

3.4.12. Обеспечивает соответствие МИССЗ законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим отношения в области защиты информации, использования электронной подписи.

3.4.13. Осуществляет подготовку и представление оператору МИССЗ предложений по внесению изменений в регламент МИССЗ и регламенты ОЭД в МИССЗ.

3.4.14. Приводит инструкции по созданию и обработке ЭД в МИССЗ в соответствие регламенту МИССЗ и регламентам ОЭД в МИССЗ в течение одного месяца со дня получения от оператора МИССЗ регламента МИССЗ и регламентов ОЭД в МИССЗ.

3.4.15. Размещает инструкции по созданию и обработке ЭД в МИССЗ на сайте МИССЗ.

3.4.16. Осуществляет резервное копирование и восстановление информации, размещенной в МИССЗ.

3.4.17. Предоставляет оператору МИССЗ доступ к сайту МИССЗ в целях размещения информации в соответствии с регламентом МИССЗ.

3.4.18. Обеспечивает поддержание доменного имени сайта МИССЗ.

3.4.19. Осуществляет иные функции, связанные с обеспечением работоспособности и техническим сопровождением МИССЗ.

3.5. Координатор МИССЗ - отдел информационных технологий организационного управления администрации Волгограда:

3.5.1. Согласовывает направления развития МИССЗ.

3.5.2. Организует эксплуатацию МИССЗ и ее интеграцию с автоматизированной информационной системой автоматизации исполнения бюджета Волгограда (далее - "АЦК-Финансы") и автоматизированной информационной системой планирования бюджета Волгограда и внесения изменений в бюджет Волгограда (далее - "АЦК-Планирование").

3.5.3. Готовит предложения по внесению изменений в регламент МИССЗ и регламенты ОЭД в МИССЗ.

3.5.4. Обеспечивает совместно с оператором МИССЗ регистрацию МИССЗ в ЕИС.

3.6. Финансовый орган - департамент финансов администрации Волгограда:

3.6.1. Участвует в определении направлений развития МИССЗ.

3.6.2. Представляет оператору МИССЗ предложения по внесению изменений в регламент МИССЗ и регламенты ОЭД в МИССЗ.

3.6.3. Осуществляет контроль закупок в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ на основании информации, передаваемой посредством информационного взаимодействия "АЦК-Финансы" и МИССЗ.

3.6.4. Обеспечивает в рамках интеграции передачу информации между "АЦК-Финансы", "АЦК-Планирование" и МИССЗ, предусмотренную функционалом систем.

3.6.5. При необходимости осуществляет операции обработки ЭД в МИССЗ.

3.7. Главный распорядитель бюджетных средств Волгограда (учредитель) - структурное подразделение администрации Волгограда, уполномоченное на осуществление функций и полномочий главного распорядителя бюджетных средств Волгограда, учредителя учреждения либо осуществляющее оперативное руководство деятельностью муниципального унитарного предприятия:

3.7.1. Осуществляет операции обработки ЭД подведомственных заказчиков в МИССЗ в соответствии с регламентом МИССЗ.

3.7.2. Организует доступ в МИССЗ своими средствами в случае отсутствия технической возможности работы с МИССЗ у подведомственного заказчика.

3.8. Заказчик - муниципальный заказчик Волгограда либо иной заказчик Волгограда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Заказчик осуществляет операции обработки ЭД в МИССЗ в соответствии с регламентом МИССЗ.

4. Информационное взаимодействие МИССЗ с информационными системами

4.1. МИССЗ взаимодействует со следующими информационными системами:

ЕИС,

"АЦК-Финансы",

"АЦК-Планирование",

электронные торговые площадки (электронные магазины),

иные информационные системы.

4.2. Информационное и технологическое взаимодействие МИССЗ с информационными системами осуществляется в рамках имеющихся технических и функциональных возможностей МИССЗ путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между информационными системами.

Департамент экономического развития
администрации Волгограда