Постановление Избирательной комиссии Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 8/54-6 "О Регламенте Избирательной комиссии Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 8/54-6
"О Регламенте Избирательной комиссии Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2018 г.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 07 декабря 2006 г. N 1378-ОД "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" Избирательная комиссия Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент Избирательной комиссии Волгоградской области.

2. Признать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Волгоградской области:

от 10 февраля 2012 г. N 36/206-5 "О Регламенте Избирательной комиссии Волгоградской области";

от 26 февраля 2013 г. N 96/488-5 "О внесении изменений в Регламент Избирательной комиссии Волгоградской области";

от 28 июня 2013 г. N 110/621-5 "О внесении изменений в Регламент Избирательной комиссии Волгоградской области";

от 03 июля 2013 г. N 111/629-5 "О внесении изменений в Регламент Избирательной комиссии Волгоградской области";

от 25 октября 2013 г. N 139/809-5 "О внесении изменений в Регламент Избирательной комиссии Волгоградской области";

от 04 декабря 2013 г. N 144/833-5 "О внесении изменений в Регламент Избирательной комиссии Волгоградской области";

от 30 июля 2014 г. N 180/1215-5 "О внесении изменений в Регламент Избирательной комиссии Волгоградской области";

от 10 февраля 2014 г. N 151/872-5 "Об утверждении Порядка выдачи доверенности от имени Избирательной комиссии Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Избирательной комиссии Волгоградской области

В.В. Черячукин

Секретарь Избирательной комиссии Волгоградской области

А.А. Ярылкин

Утвержден
постановлением Избирательной
Волгоградской области
от 15 февраля 2017 г. N 8/54-6

Регламент
Избирательной комиссии Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Избирательной комиссии Волгоградской области (далее - Комиссия), являющейся государственным органом Волгоградской области, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов на территории Волгоградской области в соответствии с компетенцией, установленной законодательством.

1.2. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, другие печати и штампы, необходимые для обеспечения деятельности Комиссии, а также эмблему.

В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Волгоградской области, Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области", иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - ЦИК России), самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, и не связана решениями политических партий и иных общественных объединений.

Срок полномочий Комиссии - пять лет.

Официальное сокращенное наименование Комиссии - ИКВО.

1.3. Комиссия состоит из 14 членов с правом решающего голоса, которые назначаются Губернатором Волгоградской области и Волгоградской областной Думой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" (далее - Закон Волгоградской области).

В случае досрочного освобождения члена Комиссии с правом решающего голоса от обязанностей члена Комиссии по основаниям, предусмотренным статьей 29 Федерального закона, статьей 7 Закона Волгоградской области, председатель Комиссии в течение недели со дня указанного освобождения, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем на следующий день со дня указанного освобождения обращается к Губернатору Волгоградской области или в Волгоградскую областную Думу с предложением о назначении нового члена Комиссии.

1.4. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

1.5. Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума, а также избирательных комиссий, комиссий референдума, находящихся на территории Волгоградской области.

1.6. Место нахождения Комиссии - город Волгоград.

Заседания комиссии проводятся, как правило, по месту ее нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.

1.7. В настоящем Регламенте используются следующие термины:

нижестоящие комиссии - окружные избирательные комиссии, территориальные и участковые избирательные комиссии, создаваемые на территории Волгоградской области в целях организации и проведения выборов в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Волгоградской области, референдумов Российской Федерации и областных референдумов, а также голосования по отзыву Губернатора Волгоградской области, депутатов Волгоградской областной Думы;

установленное число членов Комиссии - 14 членов Комиссии с правом решающего голоса;

число присутствующих членов Комиссии - число ее членов с правом решающего голоса, участвующих в заседании Комиссии.

2. Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии

2.1. Председатель Комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Комиссии с правом решающего голоса по предложению ЦИК России с использованием бюллетеней для голосования.

Заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются на ее первом заседании тайным голосованием из числа членов Комиссии с правом решающего голоса с использованием бюллетеней для голосования.

В бюллетень для тайного голосования на должность председателя Комиссии вносятся фамилия, имя и отчество кандидата, предложенного ЦИК России.

В бюллетень для тайного голосования на должность заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии вносятся фамилии, имена и отчества кандидатов, выдвинутых членами Комиссии с правом решающего голоса, в том числе путем самовыдвижения, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод не подлежит обсуждению и принимается Комиссией без голосования.

По кандидатурам, баллотирующимся на должность председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, проводится обсуждение.

Текст бюллетеня утверждается Комиссией по предложению счетной комиссии. В бюллетене справа от фамилии, имени и отчества каждого кандидата помещается пустой квадрат. Если голосование проводится по одной кандидатуре, ниже фамилии, имени и отчества кандидата указываются варианты волеизъявления членов Комиссии с правом решающего голоса словами "За" и "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты.

При заполнении бюллетеня в квадрате, расположенном напротив фамилии кандидата, за которого подается голос, в квадратах "За" и "Против" может быть поставлен любой знак.

Голосование и подведение итогов голосования осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Избранным на должность председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов Комиссии,

Решение об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии принимается Комиссией на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования по кандидатуре на должность председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии соответственно и оформляется постановлением Комиссии.

2.2. Председатель Комиссии:

организует работу Комиссии;

созывает и ведет заседания Комиссии;

подписывает постановления Комиссии, выписки из протоколов заседаний Комиссии;

издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

выдает доверенности на право представительства от имени Комиссии в порядке, установленном распоряжением председателя Комиссии;

заключает соглашения и договоры от имени Комиссии;

осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Комиссии, утверждает штатное расписание и вносит в него изменения в пределах штатной численности и структуры, утвержденных решением Комиссии, утверждает положения о структурных подразделениях аппарата Комиссии;

представляет Комиссию во взаимоотношениях с ЦИК России, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, избирательными комиссиями, комиссиями референдума, общественными объединениями, другими организациями, должностными лицами, а также иностранными и международными организациями, средствами массовой информации;

организует финансово-хозяйственную деятельность Комиссии;

является распорядителем финансовых средств, выделяемых Комиссии из федерального бюджета и областного бюджета;

координирует деятельность по контролю за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов на территории Волгоградской области, а также контролю за соблюдением прав граждан на участие в голосовании по отзыву выборных должностных лиц;

координирует работу по вопросам взаимодействия с региональными отделениями политических партий, иными общественными объединениями, некоммерческими организациями, Общественной палатой Волгоградской области;

взаимодействует с судебными и правоохранительными органами по вопросам обеспечения и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

является представителем нанимателя для государственных гражданских служащих, замещающих должности в аппарате Комиссии, а также выполняет функции работодателя для лиц, замещающих должности в аппарате Комиссии, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами ЦИК России, законами Волгоградской области, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.

2.3. Заместитель председателя Комиссии:

осуществляет полномочия председателя Комиссии в период его временного отсутствия;

созывает и ведет заседания Комиссии по поручению председателя Комиссии;

выполняет поручения председателя Комиссии;

дает поручения в пределах своей компетенции;

имеет право подписи финансовых документов в соответствии с распоряжением председателя Комиссии;

организует систему финансирования выборов и референдумов, деятельности Комиссии, нижестоящих комиссий, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов и избирателей, распределение выделенных из федерального и областного бюджетов на эти цели средств и контроль за их использованием;

организует закупку технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, в том числе по поручению ЦИК России при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации;

осуществляет на территории Волгоградской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

организует рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, иных жалоб (заявлений) о нарушении избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов и референдумов на территории Волгоградской области и подготовку по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

организует работу по контролю за источниками поступления, учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;

руководит Контрольно-ревизионной службой при Комиссии;

обеспечивает на территории Волгоградской области реализацию мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе с внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

координирует деятельность по внедрению, эксплуатации и использованию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", в том числе организует работу информационного центра и официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Комиссии);

осуществляет контроль за организацией формирования регионального фрагмента государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, контроль за формированием и ведением регистра избирателей, участников референдума;

организует обобщение и анализ практики проведения выборов и референдумов, подготовку предложений по совершенствованию и развитию правоприменительной практики и законодательства, а также работу по приведению законодательства Волгоградской области в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами;

обеспечивает представительство интересов Комиссии в судебных и правоохранительных органах;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами ЦИК России, законами Волгоградской области, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.

2.4. Секретарь Комиссии:

организует подготовку заседаний Комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

выполняет поручения председателя Комиссии;

дает поручения в пределах своей компетенции;

организует планирование деятельности Комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

координирует работу по доведению решений и иных материалов Комиссии до сведения членов Комиссии, избирательных комиссий, комиссий референдума, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, общественных объединений, средств массовой информации;

подписывает постановления Комиссии, приложения к постановлениям Комиссии, выписки из протоколов заседаний Комиссии;

имеет право подписи финансовых документов в соответствии с распоряжением председателя Комиссии;

организует документационное обеспечение, формирование документального фонда (архива) Комиссии;

организует контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;

организует рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, иных жалоб (заявлений) о нарушении избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов и референдумов на территории Волгоградской области и подготовку по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

обеспечивает на территории Волгоградской области реализацию мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе с правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

координирует работу, связанную с проведением выборов в органы местного самоуправления и местных референдумов, проведением голосования по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

взаимодействует и осуществляет контроль за деятельностью территориальных избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов, референдумов;

организует формирование составов территориальных избирательных комиссий, резерва составов участковых избирательных комиссий, обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий, а также обеспечивает реализацию полномочий Комиссии по формированию избирательных комиссий муниципальных образований, комиссий местных референдумов;

осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

оказывает правовую и методическую помощь нижестоящим комиссиям, организует оказание организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

организует и контролирует официальное опубликование решений Комиссии и иной информации, подлежащих официальному опубликованию;

организует кадровую работу в Комиссии и координирует деятельность по противодействию коррупции;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами ЦИК России, законами Волгоградской области, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.

2.5. В случае одновременного отсутствия председателя Комиссии и его заместителя секретарь Комиссии временно осуществляет полномочия председателя Комиссии.

В случае временного отсутствия заместителя председателя Комиссии и (или) секретаря Комиссии временное осуществление их полномочий может быть возложено председателем Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса.

В случаях одновременного отсутствия председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, если вопрос об исполнении их полномочий не урегулирован, по решению Комиссии полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии могут быть временно возложены на других членов Комиссии с правом решающего голоса.

2.6. Председатель, заместитель председателя, секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей на основании решений Комиссии, принимаемых большинством голосов от установленного числа членов Комиссии при тайном голосовании (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению) и оформляемых постановлениями Комиссии.

В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя и (или) секретаря Комиссии их обязанности возлагаются по решению Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса до избрания соответственно заместителя председателя и (или) секретаря Комиссии.

В случае досрочного освобождения от занимаемых должностей председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии новые выборы проводятся не позднее чем через месяц со дня их освобождения в порядке, установленном Федеральным законом, Законом Волгоградской области и настоящим Регламентом.

2.7. Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии работают в Комиссии на постоянной (штатной) основе, не вправе замещать иные государственные должности, муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, а также должны соблюдать иные ограничения, установленные законодательством для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

3. Члены Комиссии с правом решающего голоса

3.1. Член Комиссии с правом решающего голоса может работать в Комиссии на постоянной (штатной) основе.

Количество членов Комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, определяется решением Комиссии в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на обеспечение деятельности Комиссии.

Основанием для работы в Комиссии на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена Комиссии с правом решающего голоса и решение Комиссии, оформляемое постановлением Комиссии.

На члена Комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, распространяются ограничения, установленные законодательством для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Член Комиссии с правом решающего голоса, работающий в Комиссии на постоянной (штатной) основе, может быть досрочно освобожден от замещаемой должности на основании решения Комиссии, принимаемого тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению) и оформляемого постановлением Комиссии.

3.2. Члены Комиссии с правом решающего голоса на основании планов работы Комиссии организуют работу на территории Волгоградской области по следующим основным направлениям деятельности Комиссии:

а) контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, обеспечение единообразного применения законодательства о выборах и референдумах:

рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, иных жалоб (заявлений) о нарушении избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов и референдумов на территории Волгоградской области, а также подготовка по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

контроль за соблюдением правил информирования избирателей (участников референдума) и предвыборной агитации (агитации по вопросам референдума), в том числе рассмотрение информационных споров;

контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме отдельных категорий граждан, в том числе военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и находящихся в местах содержания под стражей, домашним арестом.

контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при организации голосования на судах, находящихся в день голосования в плавании;

контроль за соблюдением прав наблюдателей, членов комиссий с правом совещательного голоса;

контроль за соблюдением прав представителей средств массовой информации;

осуществление мер по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

б) правовое обучение избирателей, профессиональная подготовка членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

в) взаимодействие с политическими партиями, иными общественными объединениями, некоммерческими организациями, Общественной палатой Волгоградской области;

г) контроль за источниками поступления, учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума;

д) контроль за обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и радиоканалом;

е) контроль за соблюдением прав граждан Российской Федерации на участие в голосовании по отзыву выборных должностных лиц.

Распределение обязанностей членов Комиссии с правом решающего голоса по направлениям деятельности Комиссии осуществляется решением Комиссии в соответствии с настоящим Регламентом.

Члены Комиссии с правом решающего голоса, организующие работу по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, осуществляют взаимодействие с органами государственной власти, организациями, избирательными комиссиями и другими участниками избирательного и референдумного процесса, подписывают по поручению председателя Комиссии соответствующие письма, телеграммы и иные исходящие из Комиссии документы.

Члены Комиссии с правом решающего голоса, организующие работу по соответствующим направлениям деятельности Комиссии, несут ответственность за результаты данной работы.

3.3. Член Комиссии с правом решающего голоса заблаговременно извещается о заседаниях Комиссии.

3.4. Член Комиссии с правом решающего голоса вправе:

а) знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, Комиссии и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

б) выступать на заседании Комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) задавать другим участникам заседания Комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня заседания Комиссии и получать на них ответы по существу;

г) голосовать на заседаниях Комиссии, подписывать ее решения в случаях, установленных законодательством и настоящим Регламентом;

д) в случае несогласия с решением Комиссии излагать в письменной форме особое мнение, которое отражается в протоколе Комиссии и прилагается к ее решению, в связи с которым это мнение изложено;

е) удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;

ж) обжаловать действия (бездействие) Комиссии в суд;

з) присутствовать и выступать на совещаниях, проводимых в Комиссии и ее аппарате;

и) взаимодействовать с сотрудниками аппарата Комиссии и осуществлять контроль за реализацией решений Комиссии по соответствующим направлениям деятельности;

к) по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке привлекать ученых и специалистов к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

л) на основании доверенности участвовать по согласованию с председателем Комиссии в судебных заседаниях по вопросам компетенции Комиссии;

м) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами ЦИК России, законами Волгоградской области, настоящим Регламентом и распределением обязанностей в Комиссии.

Члены Комиссии с правом решающего голоса, уполномоченные на то Комиссией, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:

организовывать подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии и поручениями председателя Комиссии;

присутствовать на всех заседаниях Комиссии;

заблаговременно информировать секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине;

выполнять поручения Комиссии, а также председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, данные в пределах их компетенции;

выполнять требования, установленные законодательством, решения Комиссии, определяющие правила организации работы Комиссии.

3.6. Срок полномочий члена Комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии состава, в который он входит.

Полномочия члена Комиссии с правом решающего голоса прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктами 6-8 статьи 29 Федерального закона.

4. Члены Комиссии с правом совещательного голоса

4.1. Назначение членов Комиссии с правом совещательного голоса осуществляется в порядке и случаях, установленных Федеральным законом, иными федеральными законами, а также законами Волгоградской области.

Членами Комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в подпунктах "а" - "е", "н" пункта 1 статьи 29 Федерального закона, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

4.2. Член Комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом Комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции Комиссии, и подписывать решения Комиссии;

составлять протоколы об административных правонарушениях.

Член Комиссии с правом совещательного голоса с его согласия по решению Комиссии или председателя Комиссии может привлекаться к подготовке вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

4.3. Срок полномочий членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами и избирательными объединениями, прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, либо кандидат выбыл досрочно по иным основаниям, полномочия членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации либо со дня выбытия кандидата по иным основаниям.

Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса, назначенного в связи с инициированием референдума Российской Федерации, прекращаются через 10 дней после дня официального опубликования результатов референдума либо со дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а если в ЦИК России поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) Комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников референдума, или если по данным фактам ведется судебное разбирательство, - со дня принятия ЦИК России решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

Срок полномочий членов Комиссии с правом совещательного голоса, назначенных инициативной группой по проведению областного референдума, прекращается со дня прекращения полномочий Комиссии в качестве областной комиссии областного референдума.

Полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена Комиссии, и переданы другому лицу. При этом кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса и назначать нового члена Комиссии с правом совещательного голоса не более чем пять раз.

За кандидатами, которые были избраны, за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, и политическими партиями, спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов Комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

5. Порядок подготовки решений Комиссии

5.1. Проект решения Комиссии разрабатывается структурным подразделением аппарата Комиссии, к ведению которого относятся вопросы, регулируемые данным проектом (далее - разработчик), согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями аппарата Комиссии и с заместителем председателя или секретарем Комиссии в соответствии с распределением обязанностей в Комиссии. При необходимости проект решения Комиссии согласовывается с иными заинтересованными органами, организациями и должностными лицами.

Проект решения Комиссии согласовывается заинтересованными структурными подразделениями аппарата Комиссии в срок, не превышающий двух рабочих дней с даты его поступления.

5.2. К проекту решения Комиссии прилагаются материалы о согласовании (бланки согласования, письма, протоколы), копии постановлений Комиссии, в которые предлагается внести изменения либо признать их утратившими силу, экспертные заключения, акты прокурорского реагирования, заявления, ходатайства, представления, справки, а также иные документы.

5.3. В случае упоминания в проекте решения Комиссии юридического лица (за исключением государственных органов Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области) к проекту указанного решения Комиссии прилагаются копии учредительных документов соответствующего юридического лица, либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, либо распечатанная на бумажном носителе и заверенная подписью разработчика копия страницы официального сайта регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащая сведения о наименовании и месте нахождения юридического лица и дату их обновления.

5.4. Согласованный проект решения Комиссии вместе с прилагающимися материалами направляется разработчиком в структурное подразделение аппарата Комиссии, осуществляющее правовое обеспечение деятельности Комиссии (далее - юридическая служба).

5.5. Юридическая служба проводит правовую экспертизу в отношении поступившего проекта решения Комиссии, в ходе которой устанавливает:

соответствие проекта решения Комиссии федеральному законодательству и законодательству Волгоградской области;

обоснованность внесения изменений в ранее принятые постановления Комиссии;

обоснованность признания постановлений Комиссии утратившими силу;

соответствие проекта решения Комиссии требованиям юридической техники;

необходимость официального опубликования решения Комиссии.

Кроме того, юридическая служба определяет правовой статус проекта решения Комиссии (нормативный или индивидуальный).

В случае если проект решения Комиссии имеет нормативно-правовой характер одновременно с правовой экспертизой юридическая служба проводит антикоррупционную экспертизу проекта решения Комиссии.

5.6. После проведения правовой и антикоррупционной экспертиз проект решения Комиссии визируется сотрудником юридической службы, проводившим указанные экспертизы, а также руководителем юридической службы.

В случае выявления несоответствия проекта решения Комиссии законодательству, требованиям юридической техники юридическая служба возвращает его разработчику для доработки с приложением в необходимых случаях письменного заключения.

5.7. Срок работы юридической службы с проектом решения Комиссии составляет не более двух рабочих дней со дня его поступления. В случае возвращения проекта решения Комиссии для доработки указанный срок исчисляется вновь со дня поступления в юридическую службу доработанного проекта решения Комиссии.

5.8. Проект решения Комиссии, прошедший правовую и антикоррупционную экспертизы, с прилагающимися материалами представляется разработчиком секретарю Комиссии для визирования и организации его рассмотрения на заседании Комиссии.

6. Порядок проведения заседаний Комиссии

6.1. Комиссия собирается на свое первое заседание, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов Комиссии, не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решений о назначении членов Комиссии Волгоградской областной Думой и Губернатором Волгоградской области, но не ранее дня истечения срока полномочий Комиссии предыдущего состава.

Срок полномочий Комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. В день первого заседания Комиссии полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются.

6.2. Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту член Комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя Комиссии.

На первом заседании Комиссии:

председательствующий представляет членов Комиссии с правом решающего голоса, а также членов Комиссии с правом совещательного голоса;

утверждается повестка дня;

избирается открытым голосованием счетная комиссия в составе трех членов Комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии;

проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии в порядке, установленном настоящим Регламентом.

6.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

6.4. Комиссия вправе рассмотреть любой вопрос, входящий в ее компетенцию.

На заседаниях Комиссии решаются вопросы:

об избрании на должности и освобождении от должностей председателя, заместителя председателя и секретаря Комиссии, а также о назначении членов Комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, и освобождении их от замещаемых должностей;

о формировании территориальных и окружных избирательных комиссий и назначении их председателей;

о внесении предложений по кандидатурам в состав избирательных комиссий поселений, муниципальных районов и городских округов, а также о внесении предложений по кандидатурам председателей избирательных комиссий муниципальных районов и городских округов;

о заверении списков кандидатов, регистрации кандидатов (списков кандидатов);

об обращении в суд с заявлениями об отмене регистрации кандидатов (списков кандидатов);

об аннулировании регистрации кандидатов (списков кандидатов);

о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов и референдума на территории Волгоградской области;

об определении результатов выборов Губернатора Волгоградской области, о признании выборов Губернатора Волгоградской области несостоявшимися, о признании выборов Губернатора Волгоградской области недействительными, о назначении повторных выборов Губернатора Волгоградской области, о назначении повторного голосования на выборах Губернатора Волгоградской области;

о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу на выборах депутатов Волгоградской областной Думы, о признании выборов депутатов Волгоградской областной Думы по единому избирательному округу несостоявшимися, о признании выборов депутатов Волгоградской областной Думы по избирательному округу недействительными, об установлении общих результатов выборов депутатов Волгоградской областной Думы, о назначении повторных выборов депутатов Волгоградской областной Думы;

об определении результатов голосования по отзыву Губернатора Волгоградской области, депутата Волгоградской областной Думы;

об определении результатов областного референдума;

об утверждении формы и текста избирательных документов, документов референдума и установлении степени их защиты;

об отмене решений нижестоящих комиссий, а также решений избирательных комиссий муниципальных образований в случае, предусмотренном пунктом 11 статьи 23 Федерального закона;

об утверждении планов работы Комиссии;

об утверждении инструкций, иных нормативных правовых актов, а также принятии обращений и заявлений;

о принятии Регламента Комиссии, внесении в него изменений;

об обращении в суд с заявлением о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума, о признании члена Комиссии с правом решающего голоса систематически не исполняющим свои обязанности;

об утверждении положения об аппарате Комиссии, структуры и штатной численности аппарата Комиссии, методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы;

об утверждении Положения о Контрольно-ревизионной службе при Комиссии и ее состава;

о награждении Почетной грамотой Комиссии и объявлении благодарности Комиссии;

о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Волгоградской областной Думе;

иные вопросы, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Комиссия по требованию любого члена Комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня заседания.

6.5. Заседания Комиссии проводятся открыто и гласно.

Проект повестки дня заседания Комиссии размещается на официальном сайте Комиссии.

На заседаниях Комиссии и при работе с протоколами об итогах голосования (о результатах выборов) на выборах, референдуме вправе присутствовать члены ЦИК России и работники ее аппарата, кандидат, зарегистрированный Комиссией либо ЦИК России, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован Комиссией либо ЦИК России, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации, аккредитованные при Комиссии.

На заседании Комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствовать соответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения.

На заседания могут приглашаться члены избирательных комиссий, представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, ученые, эксперты, специалисты для предоставления сведений, необходимых по рассматриваемым Комиссией вопросам.

На заседаниях Комиссии при составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, установлении итогов голосования и определении результатов выборов вправе присутствовать наблюдатели.

6.6. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планами ее работы, а также по мере необходимости.

Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии или по его поручению заместителем председателя или секретарем Комиссии. Заседание Комиссии также обязательно проводится по требованию не менее чем одной трети от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

6.7. Члены Комиссии извещаются работником аппарата Комиссии по поручению секретаря Комиссии о заседании Комиссии и повестке дня заседания Комиссии не позднее дня, предшествующего дню заседания Комиссии, а в исключительных случаях - незамедлительно, после формирования повестки дня заседания Комиссии в день заседания Комиссии.

Членам Комиссии должна быть предоставлена возможность ознакомиться с проектами решений Комиссии и другими необходимыми материалами в помещении Комиссии и (или) посредством электронной связи заблаговременно.

6.8. Председательствующий на заседании Комиссии:

ведет заседание Комиссии;

организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии, ставит их на голосование;

предоставляет слово для выступления членам Комиссии в порядке очередности поступивших заявок, а также приглашенным лицам;

ставит на голосование в порядке поступления все предложения членов Комиссии;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.

Председательствующий во время выступлений членов Комиссии и приглашенных лиц не вправе комментировать их высказывания. В случае отклонения темы выступления от утвержденной повестки дня заседания Комиссии председательствующий вправе сделать выступающему соответствующее замечание.

Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

6.9. Заседание Комиссии ведется на русском языке. На заседании ведется протокол, а при необходимости, диктофонная запись.

В протоколе заседания Комиссии указываются: повестка дня заседания, фамилии присутствующих членов Комиссии, ход обсуждения вопросов, внесенных в повестку дня, результаты голосования, принятые решения.

К протоколу прилагаются принятые в ходе заседания решения Комиссии, а также инструкции, иные нормативные правовые акты, разъяснения, заключения, заявления и обращения Комиссии, особые мнения членов Комиссии.

Протокол подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии (секретарем заседания).

6.10. Продолжительность выступлений на заседаниях Комиссии устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать: для доклада - 10 минут, содоклада - 5 минут, заключительного слова - 3 минут, выступлений в прениях - 3 минут, дачи справок, оглашения информации, заявлений и обращений - 2 минут, если иное не установлено решениями Комиссии.

6.11. Решением Комиссии или распоряжением председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы из числа членов Комиссии, членов нижестоящих комиссий, работников аппарата Комиссии, ученых, специалистов и экспертов.

7. Порядок голосования на заседаниях Комиссии и принятия решений Комиссии

7.1. Все решения Комиссии принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием.

При голосовании член Комиссии с правом решающего голоса имеет один голос и голосует лично "за" или "против" проекта решения.

Член Комиссии с правом решающего голоса, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии, что у него имеется особое мнение, что должно быть отражено в протоколе заседания Комиссии. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к решению Комиссии, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законодательством указанное решение Комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Комиссии.

7.2. Открытое голосование осуществляется путем поднятия руки членом Комиссии с правом решающего голоса.

7.3. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, либо по решению Комиссии, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

Для проведения тайного голосования и определения его результатов избирается счетная комиссия в количестве и составе, определенных законодательством либо определяемых Комиссией. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя комиссии и организует проведение тайного голосования. Форма и текст бюллетеня для голосования утверждаются Комиссией по предложению счетной комиссии.

Каждому члену Комиссии с правом решающего голоса выдается один бюллетень для тайного голосования.

В кабине для тайного голосования или в помещении, отведенном для этих целей, голосующий заполняет бюллетень, после чего опускает его в ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией.

Если член Комиссии при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе получить новый бюллетень взамен испорченного. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, в квадратах, относящихся к позициям "За" и "Против", или в которых в указанных квадратах проставлено более одной отметки.

Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии члены Комиссии с правом решающего голоса открытым голосованием утверждают результаты тайного голосования. Решение Комиссии, принятое тайным голосованием, оформляется постановлением Комиссии.

7.4. Комиссия принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, а также настоящим Регламентом.

Решения Комиссии об избрании, освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, о назначении на должность, освобождении от должности председателей территориальных избирательных комиссий, окружных избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти, о внесении предложений по кандидатурам на должности председателей избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, принимаются на заседании Комиссии большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса.

Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).

Решения Комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

При принятии Комиссией решения открытым голосованием в случае равенства голосов "за" и "против" голос председателя Комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

7.5. При рассмотрении проекта решения Комиссия заслушивает основного докладчика, содоклады и проводит обсуждение проекта.

Проект решения, принятый Комиссией за основу, обсуждается и голосуется в дальнейшем в целом либо по пунктам или частям.

На голосование ставятся поправки, внесенные только членами Комиссии. После обсуждения и голосования поправок проект решения Комиссии принимается в целом.

7.6. По итогам рассмотрения проекта решения Комиссия вправе:

принять решение, в том числе с поправками, внесенными в ходе его обсуждения;

принять решение за основу с последующей его доработкой и повторным рассмотрением;

отложить обсуждение проекта решения;

отклонить проект решения.

8. Порядок оформления, подписания, регистрации, вступления в силу и опубликования решений Комиссии

8.1. Решения Комиссии оформляются постановлениями Комиссии или выписками из протокола заседания Комиссии.

8.2. Решения Комиссии подписываются председателем и секретарем Комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

Приложения к решению Комиссии подписываются секретарем Комиссии (секретарем заседания).

8.3. Регистрация решений Комиссии осуществляется структурным подразделением аппарата Комиссии, обеспечивающим подготовку заседаний Комиссии (далее - уполномоченное структурное подразделение), в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Волгоградской области.

8.4. Решения Комиссии вступают в силу со дня их принятия, если в самом решении Комиссии не установлен иной порядок вступления в силу.

8.5. В течение трех рабочих дней после принятия решения Комиссии уполномоченное структурное подразделение осуществляет рассылку его копий в органы, организации и должностным лицам в соответствии со списком рассылки.

Копии решений Комиссии, подлежащих официальному опубликованию, также направляются в редакцию газеты "Волгоградская правда" и размещаются на официальном сайте Комиссии.

Информация об изменениях:

Раздел 8 дополнен пунктом 8.6 с 15 марта 2018 г. - Постановление Избирательной комиссии Волгоградской области от 15 марта 2018 г. N 54/538-6

8.6. Решение Комиссии об установлении результатов областного референдума в день его принятия направляется уполномоченным структурным подразделением в аппарат Губернатора Волгоградской области для регистрации решения, принятого на областном референдуме.

После регистрации решения, принятого на областном референдуме, решение Комиссии об установлении результатов областного референдума подлежит возврату в Комиссию.

9. Обеспечение деятельности Комиссии

9.1. Правовое, организационное, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое, социально-бытовое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Комиссии.

9.2. Права, обязанности и ответственность работников аппарата Комиссии определяются законодательством, а также Положением об аппарате Комиссии, иными решениями Комиссии.

9.3. Структура и штатная численность аппарата Комиссии устанавливаются в пределах выделяемых Комиссии бюджетных средств на оплату труда.

10. Осуществление Комиссией контроля за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

10.1. В соответствии с законодательством Комиссия рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, а также обращения о нарушении избирательного законодательства.

Комиссия обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, избирательную комиссию муниципального образования (за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения соответствующей избирательной комиссии), рассмотреть ее и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав соответствующую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

10.2. Председатель Комиссии, его заместитель либо иное уполномоченное Комиссией лицо в установленные законами сроки принимает меры к проверке фактов, изложенных в жалобе (заявлении), обращении, дает их правовую оценку и по ее результатам выносит решение о рассмотрении указанной жалобы (заявления), обращения на заседании Комиссии или дает поручение члену Комиссии, уполномоченному работнику аппарата Комиссии подготовить заявителю письменный ответ.

10.3. Поступившие в ходе избирательной кампании, кампании референдума в Комиссию жалобы и обращения рассматриваются членами Комиссии с правом решающего голоса и в случае необходимости вносятся на предварительное рассмотрение соответствующей рабочей группы, а затем на заседание Комиссии.

Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

10.4. Решения по жалобам и обращениям, поступившим в ходе избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

Если факты, содержащиеся в жалобах и обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссия вправе обращаться в соответствующие правоохранительные органы с представлением о проведении проверки фактов, содержащихся в жалобах и обращениях.

10.5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя в Комиссию с аналогичной жалобой Комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы Комиссия прекращает ее рассмотрение.

10.6. Комиссия вправе потребовать от нижестоящих комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, комиссий референдума, избирательных объединений, групп избирателей, инициативных групп по проведению референдума, иных групп участников референдума, государственных органов и органов местного самоуправления, организаций, в том числе организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц представления необходимых сведений и материалов, связанных с реализацией законодательства о выборах и референдуме.

В целях осуществления эффективного контроля за соблюдением избирательных прав граждан, их права на участие в референдуме, прав на участие в голосовании по отзыву депутатов и должностных лиц, в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также для обобщения практики проведения выборов, референдумов и голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Комиссия может запрашивать от органов государственной власти, нижестоящих комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, органов местного самоуправления необходимую информацию о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов и голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и об их итогах.

11. Порядок работы Комиссии по реализации основных положений федеральных законов и законов Волгоградской области о выборах и референдумах

11.1. Комиссия формирует территориальные и окружные избирательные комиссии по выборам в органы государственной власти, а также назначает их председателей.

Комиссия вносит предложения по кандидатурам членов избирательных комиссий муниципальных образований с правом решающего голоса, а также по кандидатурам на должности председателей избирательных комиссий муниципальных районов и городских округов.

Вопросы, связанные с процедурами, указанными в абзацах первом и втором настоящего пункта, выносятся на заседание Комиссии ее членами как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса с учетом сроков, установленных законом.

11.2. При проведении выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, референдума Российской Федерации Комиссия выполняет на территории Волгоградской области действия, предусмотренные Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации", Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

11.3. При проведении выборов депутатов Волгоградской областной Думы Комиссия осуществляет организацию и обеспечение подготовки и проведения избирательной кампании: определяет схему одномандатных избирательных округов и в установленные законом сроки представляет ее на утверждение Волгоградской областной Думе; руководит деятельностью нижестоящих комиссий; заверяет списки кандидатов либо отказывает в заверении указанных списков; принимает решение о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, доверенных лиц избирательного объединения; принимает решение о регистрации списков кандидатов либо об отказе в их регистрации; на основании протоколов о результатах выборов депутатов Волгоградской областной Думы по единому и одномандатным избирательным округам принимает решение об установлении общих результатов выборов депутатов Волгоградской областной Думы, а также выполняет иные действия, предусмотренные Законом Волгоградской области "О выборах депутатов Волгоградской областной Думы".

11.4. При проведении выборов Губернатора Волгоградской области Комиссия осуществляет организацию и обеспечение подготовки и проведения избирательной кампании: руководит деятельностью нижестоящих комиссий; принимает решение о регистрации уполномоченных представителей кандидата, избирательного объединения, доверенных лиц; принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации; на основании протокола о результатах выборов Губернатора Волгоградской области принимает решение об определении результатов выборов Губернатора Волгоградской области, а также выполняет иные действия, предусмотренные Законом Волгоградской области "О выборах Губернатора Волгоградской области".

11.5. При подготовке и проведении голосования по отзыву Губернатора Волгоградской области Комиссия: руководит деятельностью нижестоящих комиссий; осуществляет регистрацию инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, выдает регистрационные свидетельства; определяет результаты голосования по отзыву Губернатора Волгоградской области и осуществляет официальное опубликование данных результатов, а также выполняет иные действия, предусмотренные Законом Волгоградской области "О порядке отзыва Губернатора Волгоградской области".

11.6. При подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Волгоградской областной Думы Комиссия: руководит деятельностью нижестоящих комиссий; осуществляет регистрацию инициативы отзыва депутата; назначает дату голосования по отзыву депутата; устанавливает окончательные результаты отзыва депутата, осуществляет официальное опубликование данных результатов, а также выполняет иные действия, предусмотренные Законом Волгоградской области "Об отзыве депутата Волгоградской областной Думы".

11.7. При проведении областного референдума Комиссия действует в качестве областной комиссии областного референдума, осуществляет подготовку и проведение областного референдума: регистрирует инициативную группу по проведению областного референдума либо отказывает в ее регистрации; руководит деятельностью нижестоящих комиссий; на основании протокола о результатах областного референдума принимает решение об определении результатов областного референдума, а также выполняет иные действия, предусмотренные Законом Волгоградской области "Об областном референдуме".

11.8. Комиссия участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, осуществляет проверку сведений о поступлении и расходовании средств региональными отделениями политических партий, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого региональными отделениями политических партий в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информирует граждан о результатах этих проверок.