Административный регламент предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Утвержден
приказом
инспекции государственного
строительного надзора
Волгоградской области
от 10 марта 2017 г. N 23-н

Административный регламент
предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2017 г.

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента, сведения о заявителях, имеющих право на получение государственной услуги, основные понятия

1. Настоящий административный регламент предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция) государственной услуги по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Инспекции, а также взаимодействия Инспекции с физическими, юридическими лицами, органами государственной власти, местного самоуправления и правоохранительными органами при предоставлении данной государственной услуги.

2. Государственная услуга по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - государственная услуга) предоставляется Инспекцией.

3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации случаях на праве безвозмездного пользования земельный участок и имеющие намерение привлекать денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

4. Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

5. Информация о предоставляемой Инспекцией государственной услуге, графики личного приема заявителей уполномоченными должностными лицами, местах нахождения и графиках работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры) предоставляются непосредственно в помещении Инспекции (информационный стенд), по телефонам (8442) 35-25-50, 35-25-80, на информационно-справочном портале Администрации Волгоградской области в разделе Инспекции (ugsn.volgograd.ru).

Телефон приемной руководителя Инспекции - (8442) 35-25-50.

Адрес электронной почты: ugsn@volganet.ru.

Информацию можно получить в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gosuslugi.ru.

Часы работы Инспекции:

Понедельник - Пятница с 08.30 до 17.30

Перерыв на обед с 12.00 до 13.00

Суббота, воскресенье выходные дни

6. Местонахождение Инспекции: 400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 5.

7. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в виде индивидуального и (или) публичного информирования. Информирование проводится в устной и письменной форме.

8. Устное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется ответственным должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства (далее - ответственное лицо) по телефону справочной службы, указанному в пункте 5 настоящего Регламента.

Ответственное лицо не вправе проводить информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги.

9. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке исполнения государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость и полнота ее изложения.

10. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

11. Письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или по адресу электронной почты, указанному заявителем, в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты поступления письменного обращения.

12. Публичное информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется путем размещения сведений о порядке предоставления государственной услуги на информационно-справочном портале Администрации Волгоградской области в разделе Инспекции (ugsn.volgograd.ru).

II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги

13. Государственной услугой является выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - заключение).

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

14. Органом, предоставляющим государственную услугу, является инспекция.

Результат предоставления государственной услуги

15. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача заключения;

- отказ в выдаче заключения.

Срок предоставления государственной услуги

16. Выдача заключения или отказ в выдаче заключения осуществляется Инспекцией в срок не позднее 30 дней со дня получения проектной декларации.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 25 декабря 2017 г. - Приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 21 декабря 2017 г. N 49-н

См. предыдущую редакцию

17. Предоставление государственной услуги по выдаче заключения осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) ("Российская газета", N 292, 31 декабря 2004 г.; Собрание законодательства РФ, 3 января 2005 г., N 1 (часть 1), ст. 40; "Парламентская газета", N 5 - 6, 14 января 2005 г.);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 г., "Собрание законодательства РФ", 02 августа 2010 г., N 31, ст. 4179);

- Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30 июля 2017 года);

- постановление Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 211-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 127, 18 июля 2012 г.);

- постановление Губернатора Волгоградской области от 26 ноября 2013 г. N 1223 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 227, 4 декабря 2013 г.).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме

18. Для предоставления государственной услуги по выдаче заключения заявитель направляет в Инспекцию проектную декларацию с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

19. В целях подтверждения соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, заявителем предоставляются следующие документы и информация:

1) учредительные документы застройщика;

2) документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа застройщика (поручителя (сопоручителей) застройщика), и главного бухгалтера застройщика (поручителя (сопоручителей) застройщика)) или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета;

3) договоры поручительства, заключенные застройщиком в соответствии со статьей 15.3 Федерального закона N 214-ФЗ;

4) свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, свидетельства о членстве в иных некоммерческих организациях (в том числе обществах взаимного страхования, ассоциациях);

5) утвержденная бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату;

6) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

7) заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом;

8) сводный сметный расчет стоимости строительства;

9) договор, для исполнения которого застройщиком осуществляется реализация проекта строительства, в том числе договоры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

10) кредитные договоры, предусматривающие целевой кредит на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

11) договоры (соглашения), на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств участников долевого строительства;

12) договор поручительства, заключенный застройщиком с банком;

13) выписка из реестра акционеров застройщика (учредителя застройщика), содержащая информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале преобладающее участие более чем 25 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

14) договоры на выполнение инженерных изысканий;

15) договоры на выполнение архитектурно-строительного проектирования многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, иная информация о лицах, выполнивших архитектурно-строительное проектирование;

16) технические условия на подключение многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения;

17) технические условия, договоры на подключение многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к сети связи;

18) документы, подтверждающие оплату уставного капитала застройщика (уставных (складочных) капиталов, уставных фондов связанных с застройщиком юридических лиц с указанием наименования, фирменного наименования, места нахождения и адреса, адреса электронной почты, номера телефона таких юридических лиц);

19) заключение государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости подлежит такой экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

20) договор (соглашение), предусматривающий безвозмездную передачу объекта социальной инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность;

21) согласие физического лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика), осуществляющего полномочия главного бухгалтера застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика) или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, на обработку персональных данных по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту;

20. Документы, указанные в пункте 19 настоящего Регламента, направляются в инспекцию на бумажном носителе (почтовым отправлением или нарочно), либо в форме электронного документа в сканированном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Документы, указанные в подпунктах 1 - 20 пункта 19 настоящего Регламента, представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя, иного уполномоченного должностного лица застройщика.

21. Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

1) сведения о наличии или отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) сведения о наличии у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика), и главного бухгалтера застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика) или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика), судимости за преступления в сфере экономики;

3) сведения о применении в отношении лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика), и главного бухгалтера застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика) или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика), наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции;

4) сведения о применении в отношении лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика), и главного бухгалтера застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика) или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика), административного наказания в виде дисквалификации;

5) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней);

6) разрешение на строительство;

7) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости строительства.

22. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Инспекции, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

23. Основанием для отказа в приеме документов является предоставление документов способом, не предусмотренным Федеральным законом N 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 23.1 с 25 декабря 2017 г. - Приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 21 декабря 2017 г. N 49-н

23.1. При обращении за получением государственной услуги с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания ее действительной.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

24. В выдаче заключения отказывается в случае выявления Инспекцией фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона N 214-ФЗ, и (или) несоответствия проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ. Отказ в выдаче заключения по иным основаниям не допускается.

25. В случае, если Инспекцией отказано в выдаче застройщику заключения либо если в течение шестидесяти дней со дня выдачи застройщику заключения застройщиком не поданы документы на государственную регистрацию договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, проектная декларация подлежит повторному направлению в Инспекцию, для получения заключения в установленном порядке.

26. Приостановление предоставления государственной услуги действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

27. Законодательством Российской Федерации и Волгоградской области услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

28. За предоставление государственной услуги взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.

Максимальный срок ожидания в очереди при представлении документов и получении результата предоставления государственной услуги

29. Очередность для отдельных категорий заявителей не установлена.

Максимальный срок ожидания в очереди при представлении документов и получении заключения не должен превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации проектной декларации, в том числе в электронной форме

30. Регистрация проектной декларации осуществляется в день поступления в Инспекцию.

31. В случае представления документов в инспекцию после 16:00 часов регистрация осуществляется не позднее следующего рабочего дня.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

32. Место предоставления государственной услуги должно отвечать следующим требованиям.

Здание, в котором расположена Инспекция, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.

Вход в здание оборудуется пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов-колясочников.

33. Кабинет для приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.

В помещении Инспекции должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.

34. Информация, касающаяся предоставления государственной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Инспекции.

На стендах размещается следующая информация:

а) сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты Инспекции;

б) сведения о графике работы Инспекции;

в) сведения о графике приема граждан;

г) административные регламенты Инспекции по предоставлению государственных услуг;

д) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

35. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме, а также возможность получения документов, необходимых для рассмотрения заявлений через систему межведомственного электронного взаимодействия.

В помещениях для должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Показатели доступности и качества государственной услуги

36. К показателям доступности и качества предоставления Инспекцией государственной услуги относятся:

оперативность предоставления государственной услуги;

соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

удобство и доступность предоставления государственной услуги;

полнота предоставления государственной услуги;

доступность информации о предоставлении государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

37. При предоставлении государственной услуги выделяются следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация проектной декларации;

б) оценка соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ;

в) выдача заключения или отказа в выдаче заключения.

38. Блок-схема, включающая в себя описание последовательности действий предоставления государственной услуги, приводится в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

Прием и регистрация проектной декларации

39. Основанием для начала административных действий является поступление в Инспекцию проектной декларации.

40. Для получения заключения заявителем направляется в Инспекцию проектная декларация с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенном Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

41. Прием и регистрация проектной декларации и документов, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, осуществляется организационно-аналитическим отделом Инспекции.

Информация об изменениях:

Пункт 42 изменен с 25 декабря 2017 г. - Приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 21 декабря 2017 г. N 49-н

См. предыдущую редакцию

42. При обращении за получением государственной услуги с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи должностным лицом Инспекции, уполномоченным приказом Инспекции на проведение проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления проектной декларации, проводится проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой направлена проектная декларация, на предмет соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В случае установления оснований для отказа в приеме проектной декларации, в том числе несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, должностное лицо, осуществившее проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления проектной декларации, готовит проект уведомления об отказе в приеме проектной декларации, который в день его подготовки подписывается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции.

Уведомление направляется заявителю не позднее следующего рабочего дня после его подписания по почтовому адресу и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при условии согласия заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора).

После получения уведомления заявитель вправе повторно направить в Инспекцию проектную декларацию, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в ее приеме.

43. Результатом административной процедуры является прием проектной декларации и ее регистрация либо обоснованный отказ заявителю в приеме.

Оценка соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ

44. Проектная декларация передается в отдел контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции (далее - Отдел) не позднее 1 рабочего дня со дня ее регистрации.

45. Основанием для начала административного действия является поступление проектной декларации в Отдел.

46. Максимальный срок проведения административного действия составляет 20 календарных дней.

47. Административное действие проводится на предмет установления отсутствия предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента оснований для отказа в выдаче заключения.

48. В день поступления проектной декларации в Отдел начальником Отдела определяется уполномоченный сотрудник отдела, ответственный за проведение административного действия.

49. Не позднее 5 календарных дней со дня поступления проектной декларации в Отдел уполномоченный сотрудник Отдела получает в государственных информационных системах следующие сведения:

1) в реестре недобросовестных поставщиков - данные об отсутствии (наличии) сведений о юридическом лице застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений;

2) в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, - данные об отсутствии (наличии) сведений о юридическом лице - застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица);

3) в картотеке арбитражных дел - сведения о банкротстве юридического лица и (или) административном приостановлении деятельности юридического лица;

4) из вестника государственной регистрации - сведения о ликвидации юридического лица.

50. Не позднее 3 рабочих дней со дня поступления проектной декларации в Отдел уполномоченный сотрудник Отдела вправе направить запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации, в том числе (при необходимости) заявителю, для получения документов и информации, указанных в пункте 19 настоящего Регламента.

51. Срок подготовки и направления ответа на запрос о представлении документов и информации, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, не может превышать пяти календарных дней со дня поступления запроса в организацию, предоставляющую документы и информацию, если иной срок не установлен федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

52. Не позднее 5 рабочих дней со дня получения согласия на обработку персональных данных, указанного в подпункте 21 пункта 19 настоящего Регламента, уполномоченный сотрудник Отдела осуществляет запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

1) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел:

- сведений о наличии у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика), и главного бухгалтера застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика) или иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета застройщика (поручителя, сопоручителей застройщика), судимости за преступления в сфере экономики;

- сведений о применении в отношении лиц, указанных в абзаце втором подпункта 1 настоящего пункта, наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции;

- сведений о применении в отношении лиц, указанных в абзаце втором подпункта 1 настоящего пункта, административного наказания в виде дисквалификации;

2) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах:

- выписки из единого государственного реестра юридических лиц (сведений, содержащихся в ней);

- сведений о наличии или отсутствии недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

53. Истребование у заявителя документов и информации, которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрещается. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.

54. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документы и информацию.

55. В случае если сведения, содержащиеся в представленных заявителем документах, не соответствуют сведениям, полученным Инспекцией из государственных информационных систем или в рамках межведомственного информационного взаимодействия, должностное лицо инспекции направляет заявителю информацию об этом с требованием представить в 5-дневный срок необходимые пояснения в письменной форме.

Заявитель, направляющий в Инспекцию пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительные документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

56. Заявитель вправе знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Инспекцией в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов.

57. По результатам рассмотрения поступивших в Инспекцию информации и документов уполномоченным сотрудником Отдела проводится оценка соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ.

58. По результатам оценки соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона N 214-ФЗ, уполномоченным сотрудником отдела готовится проект заключения по форме согласно Приложению N 3 или отказа в выдаче заключения по форме согласно Приложению N 4.

59. Проект заключения или отказа в выдаче заключения готовится уполномоченным сотрудником отдела в течение 2 рабочих дней со дня окончания рассмотрения сведений и документов, указанных в пунктах 19, 49 и 52 настоящего Регламента.

60. В случае подтверждения наличия оснований для выдачи заключения готовится проект заключения.

61. В случае наличия оснований для отказа в выдаче заключения готовится проект отказа в выдаче заключения.

62. Подготовленный проект заключения или отказа в выдаче заключения в течение 1 рабочего дня передается для согласования заместителю руководителя инспекции и на подпись руководителя инспекции.

Выдача заключения или отказа в выдаче заключения

63. Заключение или отказ в выдаче заключения направляется заявителю в течение 1 рабочего дня после подписания руководителем посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (при условии согласия заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора).

ГАРАНТ:

Положения пункта 63.1 настоящего Административного регламента применяются с 1 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 63.1 с 25 декабря 2017 г. - Приказ инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области от 21 декабря 2017 г. N 49-н

63.1. Должностные лица Инспекции, уполномоченные на размещение информации в Единой информационной системе жилищного строительства (далее - система), размещают в системе информацию о выданных заключениях и об отказах в выдаче заключений в течение пяти рабочих дней со дня выдачи заключения либо отказа в выдаче заключения.

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

64. Должностные лица Инспекции, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Ответственность должностных лиц Инспекции, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги

65. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Инспекции, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).

66. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

67. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, участвующих в предоставлении государственной услуги.

68. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

69. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Инспекции:

предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление должностными лицами Инспекции государственной услуги;

сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Инспекции, ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

жалоб по фактам нарушения должностными лицами Инспекции прав, свобод или законных интересов граждан.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, должностных лиц Инспекции

70. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Инспекции, а также должностных лиц инспекции, предоставляющих государственную услугу.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;

7) отказ Инспекции, должностного лица Инспекции в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

71. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Инспекции, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также на личном приеме в Инспекции согласно графику личного приема граждан.

72. Жалоба должна содержать:

1) наименование Инспекции, должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

73. Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом Инспекции, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Инспекции, должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

74. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Инспекции принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Инспекцией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы является признание правомерными действий (бездействия) Инспекции, должностных лиц Инспекции и решений, принятых ими в ходе предоставления государственной услуги.

75. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 74 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

76. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

77. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) должностных лиц Инспекции нарушены его права и свободы, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления инспекцией
государственного строительного надзора
Волгоградской области
государственной услуги по выдаче
заключения о соответствии застройщика
и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3,
статьями 20 и 21 Федерального закона
от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ
"Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты
Российской Федерации"

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

_________________________________________________________________________

                      (полностью Ф.И.О. заявителя)

дата рождения __________, регион места рождения _________________________

адрес места рождения ____________________________________________________

имеющий(ая) паспорт серии _____ N ________ код подразделения ____________

_________________________________________________________________________

               (иной документ, удостоверяющий личность)

выдан ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                             (когда и кем выдан)

зарегистрирован(ная) по адресу __________________________________________

                      (Регион места регистрации, адрес места регистрации)

Тип регистрации _________________________________________________________

                     (по месту пребывания, или по месту проживания)

СНИЛС: __________________________________________________________________

являющийся(щаяся): ______________________________________________________

                                        (должность)

_________________________________________________________________________

         (наименование юридического лица, ИНН юридического лица)

на основании: ___________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Настоящим  во  исполнение  требований Федерального закона от 27 июля

2006 г.  N 152-ФЗ  "О персональных данных" даю согласие на обработку моих

персональных    данных.   Я  уведомлен  и  понимаю,  что  под  обработкой

персональных    данных  подразумеваются  любое  действие  (операция)  или

совокупность  действий  (операций),  совершаемых с использованием средств

автоматизации   или  без  использования  таких  средств  с  персональными

данными,  включая  сбор,  запись,  систематизацию,  накопление, хранение,

уточнение  (обновление,  изменение),  извлечение, использование, передачу

(распространение,  предоставление,  доступ), обезличивание, блокирование,

удаление, уничтожение персональных данных.

Подпись ___________________________________    "____"___________ 20___ г.

       (Ф.И.О. заявителя или представителя)

Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления инспекцией
государственного строительного надзора
Волгоградской области
государственной услуги по выдаче
заключения о соответствии застройщика
и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3,
статьями 20 и 21 Федерального закона
от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ
"Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты
Российской Федерации"

Поступление в инспекцию проектной декларации

Прием и регистрация проектной декларации

Направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченные органы и получение от них запрошенных документов

Оценка соответствия застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона

Подготовка заключения или отказа в выдаче заключения

/----------------------------------\/-----------------------------------\

|          Выдача заключения       ||      Отказ в выдаче заключения    |

\----------------------------------/\-----------------------------------/

Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления инспекцией
государственного строительного надзора
Волгоградской области
государственной услуги по выдаче
заключения о соответствии застройщика
и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3,
статьями 20 и 21 Федерального закона
от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ
"Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты
Российской Федерации"

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      О СООТВЕТСТВИИ ЗАСТРОЙЩИКА И ПРОЕКТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ,

  УСТАНОВЛЕННЫМ ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 3, СТАТЬЯМИ 20 И 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

       ОТ 30.12.2014 N 214-ФЗ "ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

         В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

_____________________                           "___"____________ 20__ г.

 (место составления)

Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано:

_________________________________________________________________________

                      полное наименование застройщика

_________________________________________________________________________

                           место нахождения, ОГРН

(далее - ЗАСТРОЙЩИК)

и подтверждает, что по состоянию на ____________________________________:

                                  (дата направления проектной декларации)

     1.    ЗАСТРОЙЩИК    соответствует   требованиям  части  2  статьи  3

Федерального   закона  от  30.12.2004  N 214-ФЗ  "Об  участии  в  долевом

строительстве  многоквартирных  домов  и  иных  объектов недвижимости и о

внесении    изменений    в   некоторые  законодательные  акты  Российской

Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ)

     2. ПРОЕКТНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

         (наименование объекта недвижимости, строительный адрес)

соответствует  требованиям,  установленным  статьями 20 и 21 Федерального

закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ.

Руководитель инспекции

__________________________________ ________________ _____________________

            (должность)               (подпись)     (расшифровка подписи)

Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления инспекцией
государственного строительного надзора
Волгоградской области
государственной услуги по выдаче
заключения о соответствии застройщика
и проектной декларации требованиям,
установленным частью 2 статьи 3,
статьями 20 и 21 Федерального закона
от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ
"Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты
Российской Федерации"

                       ОТКАЗ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

      О СООТВЕТСТВИИ ЗАСТРОЙЩИКА И ПРОЕКТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ,

  УСТАНОВЛЕННЫМ ЧАСТЬЮ 2 СТАТЬИ 3, СТАТЬЯМИ 20 И 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

       ОТ 30.12.2014 N 214-ФЗ "ОБ УЧАСТИИ В ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

         В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

_____________________                           "___"____________ 20__ г.

 (место составления)

Настоящий ОТКАЗ выдан:

_________________________________________________________________________

                    полное наименование застройщика

_________________________________________________________________________

                          место нахождения, ОГРН

(далее - ЗАСТРОЙЩИК)

     В  ходе  проведения  оценки  соответствия  застройщика  и  проектной

декларации по объекту ____________________ (наименование, адрес объекта),

представленной    в   инспекцию  государственного  строительного  надзора

Волгоградской  области  (дата,  вх.  номер),  требованиям,  установленным

частью  2  статьи  3,  статьями 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004

N 214-ФЗ  "Об  участии  в  долевом  строительстве многоквартирных домов и

иных    объектов    недвижимости  и  о  внесении  изменений  в  некоторые

законодательные  акты  Российской  Федерации"  (далее - Федеральный закон

N 214-ФЗ), установлено:

_________________________________________________________________________

(наименование правовых норм в области долевого строительства, требованиям

     которых не соответствует застройщик и/или проектная декларация)

Руководитель инспекции

__________________________________ ________________ _____________________

            (должность)               (подпись)     (расшифровка подписи)