2. Комитету экономики, бюджета и финансов администрации Жирновского муниципального района разместить административный регламент на официальном сайте Жирновского муниципального района www.admzhirn.ru в подразделе "Административные регламенты" раздела "Муниципальные услуги" и опубликовать в газете "Жирновские новости".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Жирновского муниципального района, председателя комитета экономики, бюджета и финансов П.Н. Мармуру.
Глава Жирновского муниципального района |
А.Ф. Шевченко |
Утвержден
постановлением администрации
Жирновского муниципального района
Волгоградской области
от 2 марта 2017 г. N 119
Административный регламент
исполнения муниципальной функции "Выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" в Жирновском муниципальном районе Волгоградской области
Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент исполнения муниципальной функции "Выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" в Жирновском муниципальном районе Волгоградской области (далее - Регламент) регулирует исполнение муниципальной функции по выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций (далее - муниципальная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Жирновского муниципального района Волгоградской области.
1.2. Исполнение муниципальной функции осуществляет отдел архитектуры и градостроительства администрации Жирновского муниципального района (далее - Отдел).
1.3. Исполнение муниципальной функции регулируют следующие нормативные акты:
- федеральный закон от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации от 20.03.2006 г. N 12 ст. 1232, Российская газета N 51 от 15.03.2006 г.);
- постановление Государственного комитета Российской федерации по стандартизации и метрологии от 22 апреля 2003 г. N 124-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта";
- государственный стандарт Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технологические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003";
- правила размещения и эксплуатации средств наружной рекламы на территории Жирновского муниципального района;
- Устав Жирновского муниципального района.
1.4. Результатом исполнения муниципальной функции является выдача предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции (далее - предписание о демонтаже)
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
2. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции:
2.1. Информация по всем вопросам, касающимся муниципального контроля, предоставляется Отделом.
2.1.1. Местонахождение Отдела: г. Жирновск, ул. Матросова, 39с.
Почтовый адрес Отдела: 403791, Волгоградская область, Жирновский район, г. Жирновск, ул. Матросова, 39.
2.1.2. График работы Отдела: понедельник - пятница с 8:00 до 17:00, перерыв на обед с 12:00 до 13:00;
приемные дни: понедельник, вторник, четверг: с 8:00 до 17:00; перерыв на обед: с 12:00 до 13:00;
выходные: суббота, воскресенье, праздничные дни.
2.1.3. Телефоны для справок: 8-(844-54) 5-42-48, 5-38-66, 5-42-34.
2.1.4. Электронный адрес Отдела: arkhitektura-zhi@mail.ru
Информация о муниципальной функции предоставляется:
а) непосредственно в Отделе путём ознакомления с настоящим административным регламентом, а также в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону:
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц специалист отдела подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся лиц по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
- при невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован и обратившемуся заинтересованному лицу сообщён номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию;
б) письменным ответом заинтересованному лицу, который по его просьбе, может быть направлен факсимильной связью, почтовым отправлением или непосредственно выдаваться лично, или через уполномоченного представителя заинтересованного лица, а также путём передачи настоящего регламента на бумажный носитель или по электронной почте:
- при обращении заинтересованных лиц в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 15 рабочих дней со дня регистрации такого обращения, если оно не требует дополнительного изучения и проверки;
в) путём размещения на официальном сайте Жирновского муниципального района: www.admzhirn.ru в сети Интернет, а также в федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
г) путём опубликования в средствах массовой информации;
д) путём размещения информации на информационных стендах, расположенных в здании Администрации.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
1.6. На информационных стендах и в сети Интернет на официальном сайте Жирновского муниципального района размещается следующая информация:
- текст настоящего административного регламента;
- график (режим) приёма заявителей специалистами Отдела;
Помещение, в котором осуществляется исполнение муниципальной функции, должно обеспечивать:
1) комфортное расположение заявителя и специалиста, осуществляющего прием;
2) возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
3) телефонную связь;
4) возможность копирования документов;
5) наличие мест ожидания;
6) наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Данное помещение должно быть также оборудовано информационным стендом, на котором размещается информация о днях и времени приема граждан и настоящий Регламент.
2.1.7. Максимальный срок ожидания в очереди при сдаче запроса и получения документов не может превышать 15 минут.
2.2. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.
2.3. Срок исполнения муниципальной функции составляет не более 5 рабочих дней со дня выявления основания, предусмотренного пунктом настоящего Регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме
3.1. В целях исполнения муниципальной функции осуществляются следующие административные процедуры (Приложение 1):
1) выявление самовольно установленной вновь рекламной конструкции;
2) подготовка предписания о демонтаже;
3) выдача (направление) предписания о демонтаже.
3.1.1. Выявление самовольно установленных вновь рекламных конструкций осуществляется специалистами Отдела (далее - специалист Отдела) самостоятельно или в результате получения Отделом от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии таких рекламных конструкций.
При выявлении самовольно установленной вновь рекламной конструкции специалистом Отдела составляется акт осмотра рекламной конструкции.
3.1.2. Специалист Отдела в течение 3 дней со дня составления акта осмотра рекламной конструкции готовит предписание о демонтаже и передает его на подпись начальнику Отдела.
3.1.3. Предписание о демонтаже в течение 2 дней со дня его подписания выдается (направляется) владельцу рекламной конструкции либо собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция (Приложение 2).
3.2. Если техническое состояние средств наружной рекламы создает угрозу жизни граждан, их здоровью или имуществу или если такой вред причинен, Отдел вправе принять решение о немедленном демонтаже таких средств наружной рекламы.
3.3. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным, владелец средства наружной рекламы либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такое средство наружной рекламы присоединено, обязан осуществить демонтаж средства наружной рекламы в течение месяца.
3.4. При невыполнении обязанности по демонтажу средства рекламной конструкции Отдел вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа средства наружной рекламы. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа средства наружной рекламы ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожения осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому было присоединено средство наружной рекламы. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец средства наружной рекламы обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением средства наружной рекламы.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, а также за принятием ими решений соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной функции, осуществляется начальником Отдела. Уполномоченные должностные лица Отдела ежемесячно в срок до 30 числа готовят отчеты о проведенных проверках и представляют начальнику Отдела.
Контроль за исполнением муниципальной функции возлагается на заместителя главы администрации, курирующего вопросы в сфере рекламы, в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации положений настоящего административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции;
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя выявление и устранение нарушений порядка осуществления муниципальной функции.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться в связи с конкретным обращением заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения муниципальной функции.
Ответственность Специалиста и должностного лица - начальника Отдела архитектуры и градостроительства администрации Жирновского муниципального района закрепляется в должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Муниципальный служащий, допустивший нарушение данного Регламента привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
В рамках контроля соблюдения порядка осуществления муниципальной функции проводится анализ содержания поступающих заявлений, оснований осуществления муниципальной функции и порядка ее проведения, ознакомления с результатами функции.
Принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Контроль за исполнением муниципальной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем действий (бездействия) и решений органа, должностного лица или муниципального служащего, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностного лица, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностного лица (далее - жалоба) подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя по адресу: 403791, Волгоградская область, Жирновский район, ул. З. Космодемьянской, 1,
телефон и факс приемной администрации: 8 (844-54) 5-25-23.
Прием заявителей главой Жирновского муниципального района Волгоградской области и его заместителями проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы администрации, в приемной главы Жирновского муниципального района.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации муниципального образования: ra_zhirn@volganet.ru.
5.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, должностного лица органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу (функцию), его должностного лица либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.3 настоящего Порядка, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.4. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
В случае обжалования отказа органа, исполняющего муниципальную функцию, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.6. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальные услуги (функции) и направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
5.7. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения обращений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Выдача предписания о демонтаже
самовольно установленных вновь
рекламных конструкций"
Схема
последовательности административных процедур
/----------------------------------------------------------\
| Выявление самовольно установленных вновь рекламных |------\
| конструкций | |
\----------------------------------------------------------/ |
|
/----------------------------------------------------------\ |
| Составление акта осмотра рекламной конструкции | |
\----------------------------------------------------------/ |
|
/----------------------------------------------------------\ /---------\
| В течение 3 дней | |Не более |
\----------------------------------------------------------/ |5 рабочих|
| дней |
/----------------------------------------------------------\ \---------/
| Подготовка предписания о демонтаже самовольно | |
| установленной вновь рекламной конструкции | |
\----------------------------------------------------------/ |
|
/----------------------------------------------------------\ |
| В течение 2 дней | |
\----------------------------------------------------------/ |
|
/----------------------------------------------------------\ |
| Выдача (направление) предписания о демонтаже самовольно |-----/
| установленной вновь рекламной конструкции |
\----------------------------------------------------------/
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Выдача предписания о демонтаже
самовольно установленных вновь
рекламных конструкций"
АКТ N _____
осмотра самовольно установленной вновь рекламной конструкции
"____" ____________ 20___ г. ___ ч. ___ мин. _________________________
место составления акта
Мною, ___________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт)
В присутствии:
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись ответственного лица, присутствующего при
проверке)
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись ответственного лица, присутствующего при
проверке)
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, подпись ответственного лица, присутствующего при
проверке)
провели проверку, в т.ч. соответствия требованиям ГОСТ Р 52044-2003
рекламной конструкций, расположенной по адресу: _________________________
_________________________________________________________________________
Осмотром установлено:
N дела |
|
Адрес размещения рекламной установки |
|
Тип рекламной установки |
|
Владелец рекламной конструкции |
|
Заключение |
|
ПРИМЕЧАНИЕ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
в т.ч. маркировка рекламной установки
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подпись ________________________ // ФИО _________________________________
Подпись ________________________ // ФИО _________________________________
Подпись ________________________ // ФИО _________________________________
Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения муниципальной функции
"Выдача предписания о демонтаже
самовольно установленных вновь
рекламных конструкций"
ПРЕДПИСАНИЕ N _________
о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции
Выдано:
Владельцу рекламной конструкции: ________________________________________
_________________________________________________________________________
(данные юридического или физического лица, адрес)
Собственнику объекта, на котором установлена рекламная конструкция, _____
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(данные юридического или физического лица, адрес)
администрация Жирновского муниципального района Волгоградской области
сообщает, что в соответствии с пунктом 10 статьи 19 Федерального закона
от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" Вы обязаны осуществить добровольный
демонтаж самовольно установленной вновь рекламной конструкции ___________
________________________________________________________________________,
(тип рекламной конструкции)
расположенной по адресу: _______________________________________________,
в срок до "_____" ____________ 20__ г.
N |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Отметка о выполнении |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Демонтировать ___________________________ (тип рекламной конструкции) Расположенный по адресу: ___________________________ ___________________________ |
В течение месяца с момента получения предписания |
|
Информацию о результатах выполнения предписания просьба представить
по адресу: г. Жирновск, ул. Матросова, 39 до ___________________________.
В случае невыполнения настоящего предписания администрация
Жирновского муниципального района Волгоградской области вправе
обратиться в суд с иском о принудительном демонтаже самовольно
установленной вновь рекламной конструкции, возмещении расходов,
связанных с демонтажем рекламной конструкции и отнесением судебных
расходов на виновную сторону.
Специалист отдела архитектуры и градостроительства Жирновского
муниципального района
_________________________________________________________________________
подпись ФИО МП
Предписание получил "__" __________ 201_ г. _____________________________
(ФИО, данные юридического или
физического лица)
Предписание направлено почтой ___________________________________________
(дата, номер почтовой квитанции)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области от 2 марта 2017 г. N 119 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" в Жирновском муниципальном районе Волгоградской области"
Текст постановления опубликован на сайте Жирновского муниципального района Волгоградской области (https://admzhirn.ru)