Постановление Администрации Волгоградской области от 27 марта 2017 г. N 151-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении права на бесплатный проезд зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в период проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград по маршрутам спортивных соревнований автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07 июня 2013 г. N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении права на бесплатный проезд зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в период проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград по маршрутам спортивных соревнований автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г. и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Утвержден
Постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 27 марта 2017 г. N 151-п

Порядок
предоставления субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении права на бесплатный проезд зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в период проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград по маршрутам спортивных соревнований автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий за счет средств областного бюджета транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении права на бесплатный проезд зрителям спортивных соревнований, волонтерам, лицам, включенным в списки FIFA, в период проведения матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград по маршрутам спортивных соревнований автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (далее именуются - субсидии).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

спортивные соревнования - матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград;

перевозчики - транспортные организации (юридические лица и индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

потребители транспортных услуг - зрители спортивных соревнований, волонтеры, лица, включенные в списки FIFA;

маршруты спортивных соревнований - маршруты регулярных перевозок автомобильного и железнодорожного транспорта в пригородном сообщении, утвержденные в порядке, установленном Федеральным законом от 07 июня 2013 г. N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Иные понятия используются в значениях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в форме субсидий, является комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Облкомдортранс).

1.4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Облкомдортрансу в текущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение) или принятие решения о предоставлении субсидии и включении перевозчика в реестр получателей субсидий, следующим требованиям:

отсутствие просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие в отношении перевозчика процедуры реорганизации, ликвидации и банкротства;

перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

перевозчик не является получателем средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

2) наличие у перевозчика лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;

3) наличие расчетных счетов, открытых перевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее именуются - расчетные счета);

4) обязательство перевозчика по выполнению показателей результативности использования субсидий, указанных в Соглашении;

5) обязательство перевозчика по представлению в Облкомдортранс отчетов о выполнении показателей результативности использования субсидий в сроки, установленные настоящим Порядком;

6) согласие перевозчика [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление Облкомдортрансом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

7) наличие договора, заключенного между перевозчиком и Облкомдортрансом, подтверждающего право перевозчика осуществлять перевозки пассажиров по маршрутам спортивных соревнований;

8) обязательство перевозчика по соблюдению запрета на приобретение перевозчиком за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, установленных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

9) предоставление перевозчиком потребителям транспортных услуг права бесплатного проезда в период проведения спортивных соревнований по маршрутам спортивных соревнований в порядке, установленном Облкомдортрансом.

2.2. Перевозчики, претендующие на получение субсидий, с 15 по 28 февраля 2018 г. представляют в Облкомдортранс следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом Облкомдортранса (далее именуется - заявление);

справку-расчет размера субсидии по форме, утвержденной приказом Облкомдортранса.

Указанные документы могут быть поданы в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Волгоградской области" или на бумажном носителе.

Облкомдортранс в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

сведения из лицензирующего органа о наличии (отсутствии) у перевозчика лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров.

Перевозчик вправе самостоятельно представить в Облкомдортранс документы, указанные в абзацах шестом и седьмом настоящего пункта. При этом соответствующие документы должны быть выданы не ранее 30 календарных дней до дня представления заявки.

2.3. Облкомдортранс:

регистрирует заявления о предоставлении субсидии в день и в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота;

в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии рассматривает представленные перевозчиком и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы на соответствие условиям, установленным настоящим Порядком. Документы рассматриваются в порядке очередности их представления;

на 11-й рабочий день со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии в порядке очередности представления документов принимает решение о предоставлении субсидии и включении перевозчика в реестр получателей субсидий либо об отказе в ее предоставлении.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти

цели Облкомдортрансу в текущем финансовом году, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидии в отчетном финансовом году и годах, предшествующих отчетному финансовому году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;

несоответствие перевозчика условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие документов, обязанность по представлению которых лежит на перевозчике в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, требованиям, установленным настоящим Порядком, или их непредставление (представление не в полном объеме);

недостоверность представленной информации;

представление документов, обязанность по представлению которых лежит на перевозчике, с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка.

Об отказе в предоставлении субсидий перевозчики уведомляются в течение 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Облкомдортранса с указанием причин отказа, которое направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении о предоставлении субсидии, или вручается под подпись лично перевозчику либо уполномоченному лицу, или направляется заказным письмом с уведомлением.

2.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии и включении перевозчика в реестр получателей субсидий Облкомдортранс в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии и включении перевозчика в реестр получателей субсидий уведомляет перевозчиков об этом путем размещения информации на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://uad.volgograd.ru (далее именуется - портал) и направляет перевозчику два экземпляра проекта Соглашения о предоставлении субсидии, подписанного Облкомдортрансом.

Соглашение оформляется в соответствии с Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области от 03 февраля 2017 г. N 52 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Перевозчик в течение семи рабочих дней со дня получения проектов Соглашения подписывает их и возвращает в Облкомдортранс один экземпляр.

2.6. Субсидии предоставляются в порядке очередности представления перевозчиками документов для получения субсидий.

В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии перевозчику в полном расчетном размере и при условии согласия перевозчика, выраженного в заявлении о предоставлении субсидии, Облкомдортранс предоставляет субсидию в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств.

2.7. В случае увеличения в течение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств Облкомдортранс в течение 10 рабочих дней со дня доведения Облкомдортрансу лимитов бюджетных обязательств:

1) распределяет субсидии в порядке очередности представления документов между перевозчиками, которым:

ранее были предоставлены субсидии в меньшем, чем расчетный размер субсидий, размере;

было отказано в предоставлении субсидий по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств;

2) формирует реестр получателей субсидий, уведомляет перевозчиков об этом путем размещения информации на портале;

3) заключает с перевозчиком Соглашение (дополнительное соглашение) в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.8. Перевозчики, заключившие Соглашение, имеют право на получение части субсидии в виде авансовой выплаты (далее именуется - аванс по субсидии) в размере не более 30 процентов планового размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктами 3.1 или 3.2 настоящего Порядка и предусмотренного Соглашением.

Для получения аванса по субсидии получатели субсидии не позднее 05 июня 2018 г. представляют в Облкомдортранс заявление о предоставлении аванса по субсидии и расчет размера аванса по субсидии.

Перевозчики, получившие аванс по субсидии, обязаны представить в Облкомдортранс документы на получение окончательного расчета по субсидии в срок, указанный в пункте 2.9 настоящего Порядка.

2.9. Для получения субсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, перевозчики, заключившие Соглашение, не позднее 15 июля 2018 г., представляют в Облкомдортранс следующие документы, подтверждающие фактическое предоставление услуг по перевозке пассажиров:

отчет о фактических суммах доходов и расходов, количестве перевезенных пассажиров при осуществлении перевозок на маршрутах спортивных соревнований (далее именуется - отчет) по форме, установленной Соглашением;

информацию, подтверждающую выполнение перевозок на маршрутах спортивных соревнований, полученную от центра управления пассажирскими перевозками спортивных соревнований, созданного в соответствии с Планом управления перевозками на период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград.

2.10. Облкомдортранс регистрирует документы на получение аванса по субсидии или на получение субсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, в день и в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота и в течение трех рабочих дней со дня регистрации представленных документов рассматривает их в порядке очередности представления.

2.11. Непредставление в установленный срок документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка, является основанием для отказа в перечислении субсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, а также для возврата аванса по субсидии.

Об отказе в перечислении субсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, и о необходимости возврата аванса по субсидии перевозчики уведомляются письмом Облкомдортранса в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока представления документов, установленного пунктом 2.9 настоящего Порядка, с указанием причин отказа.

2.12. Фактический размер субсидии, перечисляемой перевозчику, определяется в соответствии с пунктами 3.3 и 3.4 настоящего Порядка.

Размер окончательного расчета по субсидии исчисляется как разница между фактическим размером субсидии и размером аванса по субсидии, предоставленного перевозчику.

Перевозчик в случае, если фактический размер субсидии меньше размера аванса по субсидии, предоставленного перевозчику, обязан произвести возврат указанной разницы в областной бюджет в установленном порядке.

2.13. Облкомдортранс для перечисления на расчетные счета аванса по субсидии или субсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, в течение семи рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.8 и 2.9 настоящего Порядка,

представляет в комитет финансов Волгоградской области оформленные в установленном порядке платежные документы для осуществления расходов за счет средств областного бюджета.

3. Порядок расчета размера субсидий

3.1. Расчет планового размера субсидии для перевозчиков, осуществляющих перевозку потребителей транспортных услуг автомобильным транспортом в пригородном сообщении, производится по формуле:

, где:

- плановый размер субсидии для перевозчиков, осуществляющих перевозку потребителей транспортных услуг автомобильным транспортом в пригородном сообщении;

Ткм - тариф на проезд пассажира за одну поездку на автомобильном транспорте пригородного сообщения за один километр пути, определенный в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного органа в сфере регулирования тарифов;

П - средняя дальность перевозки пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах пригородного сообщения. Средняя дальность перевозки пассажиров на маршрутах пригородного сообщения устанавливается Облкомдортрансом на основании данных статистического наблюдения об объемах перевозки пассажиров и пассажирообороте на пригородных маршрутах Волгоградской области в отчетном финансовом году;

Бз - количество потребителей транспортных услуг - зрителей спортивных соревнований, определенное исходя из предельной вместимости стадиона;

Бв - количество потребителей транспортных услуг - волонтеров, определенное в соответствии с Концепцией программы привлечения и подготовки городских волонтеров к мероприятиям чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Волгоградской области, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2016 г. N 122-п, и лиц, включенных в списки FIFA;

4 - нормативное количество поездок одного пассажира на автомобильном транспорте пригородного сообщения в течение одного дня в дни проведения спортивных соревнований;

Д - количество дней, в которые предоставлено право бесплатного проезда потребителям транспортных услуг;

Кавт - коэффициент, учитывающий долю потребителей транспортных услуг на один матч спортивных соревнований, воспользовавшихся правом на бесплатный проезд по маршрутам спортивных соревнований автомобильным транспортом в пригородном сообщении (рассчитывается как отношение числа потребителей транспортных услуг, подлежащих перевозке по маршрутам спортивных соревнований автомобильным транспортом в пригородном сообщении согласно Плану управления перевозками на период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград, к общему числу потребителей транспортных услуг).

3.2. Расчет планового размера субсидии для перевозчиков, осуществляющих перевозку потребителей транспортных услуг железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, производится по формуле:

, где:

- плановый размер субсидии для перевозчиков, осуществляющих перевозку потребителей транспортных услуг железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

Тз - тариф на проезд пассажира за одну поездку на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в пределах территории городского округа город-герой Волгоград, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного органа в сфере регулирования тарифов;

Бз - количество потребителей транспортных услуг - зрителей спортивных соревнований, определенное исходя из предельной вместимости стадиона;

Бв - количество потребителей транспортных услуг - волонтеров, определенное в соответствии с Концепцией программы привлечения и подготовки городских волонтеров к мероприятиям чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Волгоградской области, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2016 г. N 122-п, и лиц, включенных в списки FIFA;

4 - нормативное количество поездок одного пассажира на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в течение одного дня в дни проведения спортивных соревнований;

Д - количество дней, в которые предоставлено право бесплатного проезда потребителям транспортных услуг;

Кжд - коэффициент, учитывающий долю потребителей транспортных услуг на один матч спортивных соревнований, воспользовавшихся правом на бесплатный проезд по маршрутам спортивных соревнований железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (рассчитывается как отношение числа потребителей транспортных услуг, подлежащих перевозке по маршрутам спортивных соревнований железнодорожным транспортом в пригородном сообщении согласно Плану управления перевозками на период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в городском округе город-герой Волгоград, к общему числу потребителей транспортных услуг).

3.3. Расчет фактического размера субсидии для перевозчиков, осуществляющих перевозку потребителей транспортных услуг автомобильным транспортом в пригородном сообщении, производится по формуле:

, где:

- фактический размер субсидии для перевозчиков, осуществляющих перевозку потребителей транспортных услуг автомобильным транспортом в пригородном сообщении;

Ткм - тариф на проезд пассажира за одну поездку на автомобильном транспорте пригородного сообщения за один километр пути, определенный в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного органа в сфере регулирования тарифов;

П - средняя дальность перевозки пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах пригородного сообщения. Средняя дальность перевозки пассажиров на маршрутах пригородного сообщения устанавливается Облкомдортрансом на основании данных статистического наблюдения об объемах перевозки пассажиров и пассажирообороте на пригородных маршрутах Волгоградской области в отчетном финансовом году;

Бавт - количество потребителей транспортных услуг на маршрутах спортивных соревнований автомобильного транспорта в пригородном сообщении, определенное исходя из отчетных данных, представляемых в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка;

Д - количество дней, в которые предоставлено право бесплатного проезда потребителям транспортных услуг.

3.4. Расчет фактического размера субсидии для перевозчиков, осуществляющих перевозку потребителей транспортных услуг железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, производится по формуле:

, где:

- фактический размер субсидии для перевозчиков, осуществляющих перевозку потребителей транспортных услуг железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

Тз - тариф на проезд пассажира за одну поездку на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении в пределах территории городского округа город-герой Волгоград, определяемый в соответствии с нормативным правовым актом уполномоченного органа в сфере регулирования тарифов;

Бжд - количество потребителей транспортных услуг на маршрутах спортивных соревнований железнодорожного транспорта в пригородном сообщении, определенное исходя из отчетных данных, представляемых в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка;

Д - количество дней, в которые предоставлено право бесплатного проезда потребителям транспортных услуг.

4. Требования к отчетности

Порядок, срок и форма представления перевозчиками, заключившими Соглашения в отчетном финансовом году, отчетов о выполнении показателей результативности использования субсидий определяются Облкомдортрансом в Соглашении.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Облкомдортранс и уполномоченные органы государственного финансового контроля Волгоградской области в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения перевозчиками условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.2. В случае нарушения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также невозврата в случаях, предусмотренных Соглашением, не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии в течение 15 рабочих дней текущего финансового года, получатель субсидии уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (остатка субсидии) письмом Облкомдортранса в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений. Уведомление вручается лично перевозчику либо представителю по доверенности или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Перевозчик обязан произвести возврат полученной субсидии (остатка субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления Облкомдортранса. В случае направления уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении уведомление считается полученным по истечении 15 календарных дней со дня его направления.

В случае невозврата субсидии (остатка субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Облкомдортрансом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.