Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 10 февраля 2017 г. N 128-п "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 10 февраля 2017 г. N 128-п
"Об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также в целях совершенствования порядка подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях, постановляю:

1. Утвердить Порядок подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях (приложение 1).

1.1. Отделу мобилизационной работы и ЧС администрации Камышинского муниципального района осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.

1.2. Рекомендовать Председателю Комитета образования администрации Камышинского муниципального района предусматривать обязательный минимум подготовки лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, согласно государственным образовательным стандартам и образовательным программам.

1.3. Рекомендовать главам поселений и руководителям организаций Камышинского муниципального района независимо от форм собственности обеспечить широкую пропаганду знаний способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях с применением новейших технологий доведения информации, в том числе с использованием средств массовой информации,

1.4. Рекомендовать главе городского поселения г. Петров Вал принять правовые акты на своей территории, регламентирующие вопросы организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Рекомендовать главам поселений создать на подведомственных территориях учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГОЧС), разработать и принять Положение об УКП по ГОЧС, а также организовать их деятельность.

2.1. Начальнику отдела мобилизационной работы и ЧС администрации Камышинского муниципального района осуществлять методическое руководство и контроль за созданием и организацией деятельности УКП по ГОЧС.

3. Установить, что подготовка населения организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе организациях, осуществляющих образовательную деятельность) и по месту жительства.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

5. Признать утратившим силу постановление администрации Камышинского муниципального района от 20.08.2013 года N 1163-п "Об организации обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях".

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы Камышинского муниципального района А.В. Самсонова.

Глава Камышинского муниципального района

В.Я. Ерофеев

Утвержден
постановлением администрации
Камышинского муниципального района
от 10 февраля 2017 г. N 128-п

Порядок
подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий Порядок определяет группы населения, проходящего обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области ГОЧС), задачи и формы подготовки.

2. Подготовку населения в области ГОЧС проходят:

- лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав районной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

- лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население);

- лица, обучающиеся в образовательных организациях (далее - учащиеся и студенты);

- работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также гражданской обороны и включенные в состав органов управления районной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Камышинского муниципального района, а также городского поселения - город Петров Вал.

3. Основными задачами при подготовке населения в области ГОЧС являются:

- подготовка населения правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также порядка действий по сигналам оповещения;

- выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,

- совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий и гражданской обороне;

- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка населения в области ГОЧС предусматривает:

- для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам, самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

- для неработающего населения - проведение бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов, в том числе в УКП по ГОЧС, а также самостоятельное изучение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- для учащихся и студентов - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утвержденных Министерством образования Российской Федерации;

- для уполномоченных работников и председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения не реже одного раза в 5 лет в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГОЧС, курсовое обучение или получение дополнительного профессионального образования в области ГОЧС в течение первого года работы является обязательной.

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области ГОЧС проходят:

- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций, уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС, в том числе учебно-методических центрах субъектов Российской Федерации, курсах гражданской обороны и в других организациях.

Преподаватели дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподаватели - организаторы курса "Основы безопасности жизнедеятельности" дополнительное профессиональное образование в области ГОЧС по программам повышения квалификации педагогическими работниками проходят в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства образования и науки Российской Федерации, а также других организациях имеющих соответствующие лицензии на право осуществления образовательной деятельности.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков в области ГОЧС осуществляется в ходе проведения комплексных, командно-штабных, тактико-специальных учений и тренировок.

8. К проведению командно-штабных учений в Камышинском муниципальном районе могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления - силы и средства территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях Камышинского муниципального района и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в образовательных организациях проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГОЧС, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

Управляющий делами

С.А. Беликов