Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области от 13 марта 2017 г. N 511н "На Закон Волгоградской области от 11.06.2008 N 1693-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности" (в редакции от 27.02.2009 N 1854-ОД, от 13.07.2009 N 1914-ОД, от 13.07.2009 N 1917-ОД, от 22.07.2009 N 1932-ОД, от 09.11.2009 N 1956-ОД, от 28.12.2009 N 1976-ОД, от 24.03.2010 N 2014-ОД, от 08.06.2010 N 2053-ОД, от 15.07.2010 N 2075-ОД, от 15.07.2010 N 2076-ОД, от 09.11.2010 N 2114-ОД, от 10.12.2010 N 2138-ОД, от 31.12.2010 N 2143-ОД, от 04.05.2011 N 2180-ОД, от 11.07.2011 N 2203-ОД, от 11.07.2011 N 2204-ОД, от 30.12.2011 N 2286-ОД, от 01.03.2012 N 17-ОД,...)"

Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области от 13 марта 2017 г. N 511н
"На Закон Волгоградской области от 11.06.2008 N 1693-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности" (в редакции от 27.02.2009 N 1854-ОД, от 13.07.2009 N 1914-ОД, от 13.07.2009 N 1917-ОД, от 22.07.2009 N 1932-ОД, от 09.11.2009 N 1956-ОД, от 28.12.2009 N 1976-ОД, от 24.03.2010 N 2014-ОД, от 08.06.2010 N 2053-ОД, от 15.07.2010 N 2075-ОД, от 15.07.2010 N 2076-ОД, от 09.11.2010 N 2114-ОД, от 10.12.2010 N 2138-ОД, от 31.12.2010 N 2143-ОД, от 04.05.2011 N 2180-ОД, от 11.07.2011 N 2203-ОД, от 11.07.2011 N 2204-ОД, от 30.12.2011 N 2286-ОД, от 01.03.2012 N 17-ОД, от 12.04.2012 N 35-ОД, от 20.04.2012 N 43-ОД, от 08.06.2012 N 58-ОД, от 08.06.2012 N 59-ОД, от 04.07.2012 N 78-ОД, от 24.07.2012 N 89-ОД, от 10.10.2012 N 105-ОД, от 12.11.2012 N 136-ОД, от 28.12.2012 N 184-ОД, от 01.04.2013 N 29-ОД, от 13.05.2013 N 44-ОД, от 10.07.2013 N 85-ОД, от 01.10.2013 N 104-ОД, от 11.10.2013 N 125-ОД, от 01.11.2013 N 136-ОД, от 14.11.2013 N 149-ОД, от 12.12.2013 N 165-ОД, от 20.12.2013 N 175-ОД, от 28.03.2014 N 40-ОД, от 28.03.2014 N 42-ОД, от 30.05.2014 N 73-ОД, от 07.08.2014 N 127-ОД, от 31.10.2014 N 138-ОД, от 07.11.2014 N 142-ОД, от 12.03.2015 N 24-ОД, от 24.03.2015 N 36-ОД, от 24.03.2015 N 37-ОД, от 10.07.2015 N 113-ОД, от 14.07.2015 N 128-ОД, от 14.07.2015 N 129-ОД, от 17.09.2015 N 155-ОД, от 01.10.2015 N 161-ОД, от 11.05.2016 N 31-ОД, от 16.06.2016 N 58-ОД, от 05.07.2016 N 67-ОД, от 05.07.2016 N 71-ОД, от 03.02.2017 N 8-ОД)"

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 г. N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации", проведены правовая и антикоррупционная экспертизы Закон Волгоградской области от 11.06.2008 N 1693-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности" (в редакции от 27.02.2009 N 1854-ОД, от 13.07.2009 N 1914-ОД, от 13.07.2009 N 1917-ОД, от 22.07.2009 N 1932-ОД, от 09.11.2009 N 1956-ОД, от 28.12.2009 N 1976-ОД, от 24.03.2010 N 2014-ОД, от 08.06.2010 N 2053-ОД, от 15.07.2010 N 2075-ОД, от 15.07.2010 N 2076-ОД, от 09.11.2010 N 2114-ОД, от 10.12.2010 N 2138-ОД, от 31.12.2010 N 2143-ОД, от 04.05.2011 N 2180-ОД, от 11.07.2011 N 2203-ОД, от 11.07.2011 N 2204-ОД, от 30.12.2011 N 2286-ОД, от 01.03.2012 N 17-ОД, от 12.04.2012 N 35-ОД, от 20.04.2012 N 43-ОД, от 08.06.2012 N 58-ОД, от 08.06.2012 N 59-ОД, от 04.07.2012 N 78-ОД, от 24.07.2012 N 89-ОД, от 10.10.2012 N 105-ОД, от 12.11.2012 N 136-ОД, от 28.12.2012 N 184-ОД, от 01.04.2013 N 29-ОД, от 13.05.2013 N 44-ОД, от 10.07.2013 N 85-ОД, от 01.10.2013 N 104-ОД, от 11.10.2013 N 125-ОД, от 01.11.2013 N 136-ОД, от 14.11.2013 N 149-ОД, от 12.12.2013 N 165-ОД, от 20.12.2013 N 175-ОД, от 28.03.2014 N 40-ОД, от 28.03.2014 N 42-ОД, от 30.05.2014 N 73-ОД, от 07.08.2014 N 127-ОД, от 31.10.2014 N 138-ОД, от 07.11.2014 N 142-ОД, от 12.03.2015 N 24-ОД, от 24.03.2015 N 36-ОД, от 24.03.2015 N 37-ОД, от 10.07.2015 N 113-ОД, от 14.07.2015 N 128-ОД, от 14.07.2015 N 129-ОД, от 17.09.2015 N 155-ОД, от 01.10.2015 N 161-ОД, от 11.05.2016 N 31-ОД, от 16.06.2016 N 58-ОД, от 05.07.2016 N 67-ОД, от 05.07.2016 N 71-ОД, от 03.02.2017 N 8-ОД) (далее - Кодекс) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству и выявления коррупциогенных факторов.

Поводом для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз является издание и поступление в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области Закона Волгоградской от 03.02.2017 N 8-ОД "О внесении изменения в статью 2.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД".

Правовой экспертизой установлено следующее:

Исследуемый Кодекс определяет состав административных правонарушений и устанавливает административную ответственность за их совершение на территории Волгоградской области.

Предметом правового регулирования исследуемого Кодекса являются административные правоотношения.

Нормативное регулирование в данной сфере отношений осуществляется следующими правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Семейным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции от 03.07.2016 N 261-ФЗ);

- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (в редакции от 03.07.2016 N 296-ФЗ);

- Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 28.12.2016 N 465-ФЗ);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 28.12.2016 N 501-ФЗ);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в редакции от 22.02.2017 N 16-ФЗ);

- Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" (в редакции от 03.07.2016 N 305-ФЗ);

- Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 250 "Вопросы организации полиции" (в редакции от 07.12.2016 N 657);

- Указом Президента Российской Федерации от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (в редакции от 29.12.2016 N 727);

- Уставом Волгоградской области.

В соответствии с пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:

1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

3) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в соответствии с частью 2 статьи 22.1 указанного Кодекса;

4) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

5) создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации;

6) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

6.1) определение перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных указанным Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 28.3 Кодекса;

7) регулирование законами субъектов Российской Федерации иных вопросов в соответствии с указанным Кодексом.

Следовательно, исследуемый Кодекс принят с соблюдением требований Конституции Российской Федерации и федерального законодательства о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 39 пункта 2 статьи 26.3. Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

Таким образом, Волгоградская областная Дума, как законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области, вправе регулировать рассматриваемые правоотношения.

Кроме того, издание данного нормативного правового акта является необходимым и достаточным для урегулирования общественных отношений, являющихся его предметом.

По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

В тексте рассматриваемого нормативного правового акта выявлено несоответствие действующему федеральному законодательству, заключающееся в следующем.

Статьей 14.1 исследуемого Кодекса установлена административная ответственность за изготовление или хранение с целью сбыта, сбыт крепких спиртных напитков бытовой выработки.

Указанной нормой предусмотрена административная ответственность в сфере оборота алкогольной продукции на территории Волгоградской области.

Между тем общественные отношения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", который не наделяет субъекты Российской Федерации правом устанавливать в этой области административную ответственность.

Данным Федеральным законом к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесены:

выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, введение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что наряду с ограничениями, предусмотренными указанным Федеральным законом в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, иные ограничения, в том числе ограничения, касающиеся поставок этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляемых на территории Российской Федерации, могут устанавливаться только федеральным законом.

В пункте 3 статьи 26 названного Федерального закона, предусматривающей ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, закреплено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования поименованного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ приведенных законоположений свидетельствует о том, что правовое регулирование отношений в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также ее потребления является прерогативой федерального законодателя, ему же принадлежит право определить, какие конкретно действия в названной сфере общественных отношений образуют состав административного правонарушения, следовательно, Волгоградская область, вышла за пределы предоставленной ей компетенции.

Из сказанного следует, что правовое регулирование общественных отношений в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также ее потребления является прерогативой федерального законодателя, обладающего правом определять, какие конкретно действия в этой сфере образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое может быть предусмотрена только КоАП РФ.

Указанный вывод подтверждается Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 19.11.2014 N 55-АПГ14-11, от 11.12.2013 N 57-АПГ13-6, от 15.10.2014 N 44-АПГ14-14, от 16.04.2014 N 77-АПГ14-2, от 07.10.2015 N 46-АПГ15-39.

На том же основании не соответствует федеральному законодательству и статья 14.2 исследуемого Кодекса.

Таким образом, выявленное несоответствие действующему федеральному законодательству заключается во вторжении Волгоградской области в компетенцию федерального законодателя.

В тексте исследуемого нормативного правового акта выявлено нарушение правил юридической техники, заключающееся в следующем.

Согласно части 3.1 статьи 2.9 анализируемого Кодекса, помимо случаев, указанных в частях 2, 3 и 4 указанной статьи, протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом, в соответствии с частью 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти Волгоградской области о передаче осуществления части полномочий.

Указанное положение, устанавливающее возможность привлечения органов внутренних дел (полиции) к составлению протоколов, при отсутствии информации граждан о наличии указанного соглашения не позволяет однозначно толковать содержание нормы.

При регулировании общественных отношений, законодатель обязан руководствоваться вытекающим из конституционного принципа равенства всех перед законом общеправовым требованием определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями. Неопределенность содержания правовой нормы допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и ведет к произволу, а значит - к нарушению принципов равенства и верховенства закона.

Таким образом, данное обстоятельство способствует нарушению требования определенности, ясности и недвусмысленности правовой нормы, обозначенному Конституционным судом Российской Федерации в Постановлении от 22.04.2013 N 8-П.

Вместе с тем, необходимо обратить внимание на следующее.

Частью 6 статьи 2.10 Кодекса установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляются в пределах компетенции должностными лицами органов исполнительной власти Волгоградской области, в полномочия которых входит осуществление регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также осуществление переданных Волгоградской области полномочий в области федерального государственного надзора, замещающими должности государственной гражданской службы Волгоградской области высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей, установленные Реестром должностей государственной гражданской службы Волгоградской области.

В соответствии с частью 6.1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1 и 20.1 статьи 19.5, статьей 19.7 указанного Кодекса, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных им полномочий в области федерального государственного надзора.

Анализируя нормы регионального и федерального законодательства можно сделать вывод о том, что необходимо принятие закона Волгоградской области, которым должен быть установлен перечень должностных лиц органов исполнительной власти Волгоградской области, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частями 1 и 20.1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, либо внесение соответствующих изменений в исследуемый Кодекс.

Текст исследуемого нормативного правового акта опубликован в региональной газете "Волгоградская правда" от 18.06.2008 N 105.

Законы Волгоградской области от 27.02.2009 N 1854-ОД, от 13.07.2009 N 1914-ОД, от 13.07.2009 N 1917-ОД, от 22.07.2009 N 1932-ОД, от 09.11.2009 N 1956-ОД, от 28.12.2009 N 1976-ОД, от 24.03.2010 N 2014-ОД, от 08.06.2010 N 2053-ОД, от 15.07.2010 N 2075-ОД, от 15.07.2010 N 2076-ОД, от 09.11.2010 N 2114-ОД, от 10.12.2010 N 2138-ОД, от 31.12.2010 N 2143-ОД, от 04.05.2011 N 2180-ОД, от 11.07.2011 N 2203-ОД, от 11.07.2011 N 2204-ОД, от 30.12.2011 N 2286-ОД, от 01.03.2012 N 17-ОД, от 12.04.2012 N 35-ОД, от 20.04.2012 N 43-ОД, от 08.06.2012 N 58-ОД, от 08.06.2012 N 59-ОД, от 04.07.2012 N 78-ОД, от 24.07.2012 N 89-ОД, от 10.10.2012 N 105-ОД, от 12.11.2012 N 136-ОД, от 28.12.2012 N 184-ОД, от 01.04.2013 N 29-ОД, от 13.05.2013 N 44-ОД, от 10.07.2013 N 85-ОД, от 01.10.2013 N 104-ОД, от 11.10.2013 N 125-ОД, от 01.11.2013 N 136-ОД, от 14.11.2013 N 149-ОД, от 12.12.2013 N 165-ОД, от 20.12.2013 N 175-ОД, от 28.03.2014 N 40-ОД, от 28.03.2014 N 42-ОД, от 30.05.2014 N 73-ОД, от 07.08.2014 N 127-ОД, от 31.10.2014 N 138-ОД, от 07.11.2014 N 142-ОД, от 12.03.2015 N 24-ОД, от 24.03.2015 N 36-ОД, от 24.03.2015 N 37-ОД, от 10.07.2015 N 113-ОД, от 14.07.2015 N 128-ОД, от 14.07.2015 N 129-ОД, от 17.09.2015 N 155-ОД, от 01.10.2015 N 161-ОД, от 11.05.2016 N 31-ОД, от 16.06.2016 N 58-ОД, от 05.07.2016 N 67-ОД, от 05.07.2016 N 71-ОД, от 03.02.2017 N 8-ОД, которыми внесены изменения в исследуемый нормативный правовой акт, опубликованы в региональной газете "Волгоградская правда" от 04.03.2009 N 39, от 22.07.2009 N 132, от 29.07.2009 N 137, от 18.11.2009 N 216, от 30.12.2009 N 246, от 31.03.2010 N 56, от 16.06.2010 N 106, от 21.07.2010 N 131, от 21.07.2010 N 131, от 17.11.2010 N 214, от 22.12.2010 N 239, от 19.01.2011 N 8, от 11.05.2011 N 83, от 20.07.2011 N 132, от 11.01.2012 N 2, от 07.03.2012 N 40, от 18.04.2012 N 68, от 25.04.2012 N 73, от 20.06.2012 N 107, от 11.07.2012 N 122, от 01.08.2012 N 137, от 17.10.2012 N 193, от 21.11.2012 N 218, от 09.01.2013 N 1, от 10.04.2013 N 63, от 24.05.2013 N 91, от 17.07.2013 N 128, от 09.10.2013 N 188-ОД, от 23.10.2013 N 198, от 06.11.2013 N 207, от 20.11.2013 N 217, от 18.12.2013 N 237, от 27.12.2013 N 244, от 09.04.2014 N 63, от 09.04.2014 N 63, от 10.06.2014 N 103, от 13.08.2014 N 147, от 08.11.2014 N 210, от 12.11.2014 N 212, от 18.03.2015 N 47, от 01.04.2015 N 57, от 21.07.2015 N 124, от 22.09.2015 N 151, от 06.10.2015 N 157, от 20.05.2016 N 90, от 24.06.2016 N 114, от 09.07.2016 N 126, от 08.02.2017 N 21.

Вывод: Закон Волгоградской области от 11.06.2008 N 1693-ОД "Кодекс Волгоградской области об административной ответственности" (в редакции от 27.02.2009 N 1854-ОД, от 13.07.2009 N 1914-ОД, от 13.07.2009 N 1917-ОД, от 22.07.2009 N 1932-ОД, от 09.11.2009 N 1956-ОД, от 28.12.2009 N 1976-ОД, от 24.03.2010 N 2014-ОД, от 08.06.2010 N 2053-ОД, от 15.07.2010 N 2075-ОД, от 15.07.2010 N 2076-ОД, от 09.11.2010 N 2114-ОД, от 10.12.2010 N 2138-ОД, от 31.12.2010 N 2143-ОД, от 04.05.2011 N 2180-ОД, от 11.07.2011 N 2203-ОД, от 11.07.2011 N 2204-ОД, от 30.12.2011 N 2286-ОД, от 01.03.2012 N 17-ОД, от 12.04.2012 N 35-ОД, от 20.04.2012 N 43-ОД, от 08.06.2012 N 58-ОД, от 08.06.2012 N 59-ОД, от 04.07.2012 N 78-ОД, от 24.07.2012 N 89-ОД, от 10.10.2012 N 105-ОД, от 12.11.2012 N 136-ОД, от 28.12.2012 N 184-ОД, от 01.04.2013 N 29-ОД, от 13.05.2013 N 44-ОД, от 10.07.2013 N 85-ОД, от 01.10.2013 N 104-ОД, от 11.10.2013 N 125-ОД, от 01.11.2013 N 136-ОД, от 14.11.2013 N 149-ОД, от 12.12.2013 N 165-ОД, от 20.12.2013 N 175-ОД, от 28.03.2014 N 40-ОД, от 28.03.2014 N 42-ОД, от 30.05.2014 N 73-ОД, от 07.08.2014 N 127-ОД, от 31.10.2014 N 138-ОД, от 07.11.2014 N 142-ОД, от 12.03.2015 N 24-ОД, от 24.03.2015 N 36-ОД, от 24.03.2015 N 37-ОД, от 10.07.2015 N 113-ОД, от 14.07.2015 N 128-ОД, от 14.07.2015 N 129-ОД, от 17.09.2015 N 155-ОД, от 01.10.2015 N 161-ОД, от 11.05.2016 N 31-ОД, от 16.06.2016 N 58-ОД, от 05.07.2016 N 67-ОД, от 05.07.2016 N 71-ОД, от 03.02.2017 N 8-ОД) не соответствует действующему федеральному законодательству в части.

Предлагаем привести исследуемый Кодекс в соответствие с действующим федеральным законодательством; сообщить о результатах рассмотрения экспертного заключения.

Начальник Управления

М.Ю. Зелепукин